• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1995]14號
• 【發(fā)布日期】1995-02-28
• 【生效日期】1995-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于試行“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”的通知

 河北省人民政府關(guān)于試行“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”的通知
 
（冀政［1995］14號1995年2月28日）
 隨著我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,，國家重點(diǎn)建設(shè),、各類開發(fā)區(qū)和城市發(fā)展占地的大量增加,，全省無地農(nóng)民目前已達(dá)60余萬人。同時,，隨著我省中,、小城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，在城鎮(zhèn)投資辦廠,、務(wù)工經(jīng)商等人員數(shù)量也急劇增多。由于國家每年下達(dá)我省的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)有限,，致使多數(shù)無地農(nóng)民和投資辦廠,、務(wù)工經(jīng)商人員的城鎮(zhèn)戶口得不到解決，給他們的工作,、生活造成諸多不便,，也給城鎮(zhèn)人口的管理帶來了許多新問題。為保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,，妥善解決這些人員的生活,、就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際困難,，減少社會不安定因素,，省政府確定在全省范圍內(nèi)試行“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”全省有效,，在省內(nèi)與正式非農(nóng)業(yè)戶口待遇相同，可在縣及縣以下小城鎮(zhèn)間合理流動,。戶口遷往省轄市的,，納入遷入地城市人口機(jī)械增長管理辦法調(diào)控。



 二,、“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”只適用于下列人員：

 （一）符合國家“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的無地農(nóng)民,；

 （二）1986年12月31日前正式在冊的現(xiàn)在職民辦教師及女民辦教師15周歲（在校中學(xué)生可放寬至18周歲）以下子女（包括已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的公辦女教師子女）；

 （三）年齡25周歲以上,、經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)正式聘用,、從事專職計(jì)劃生育工作5年以上現(xiàn)仍在基層做計(jì)劃生育工作的人員；

 （四）現(xiàn)已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受聘于企,、事業(yè)單位工作滿3年的市地級以上勞動模范及其家屬和15周歲（在校中學(xué)生可放寬至18周歲）以下子女,，市地級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家；

 （五）進(jìn)城鎮(zhèn)投資辦企業(yè)且照章納稅連續(xù)3年以上人員及其直系親屬,；

 （六）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并在城鎮(zhèn)有固定經(jīng)營場所,、固定住所且照章納稅連續(xù)3年以上的經(jīng)商人員及其直系親屬。必須整戶辦理,，不能分戶,；

 （七）受聘于國有,、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、三資企業(yè)3年以上的具有大專以上學(xué)歷或具有初級以上職稱,、工人技師以上的人員及其直系親屬；

 （八）經(jīng)縣（市,、區(qū)）組織、人事部門批準(zhǔn),，受聘于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位年滿25周歲、工齡滿5年以上人員,；

 （九）在國有,、城鎮(zhèn)集體、三資企業(yè)生產(chǎn)（施工）一線工種連續(xù)工作滿5年以上,、35周歲以下的農(nóng)民合同制技術(shù)骨干,；

 （十）經(jīng)批準(zhǔn)，農(nóng),、林,、牧、漁場招收的工作滿3年的農(nóng)業(yè)戶口職工,；

 （十一）外商,、華僑及港澳臺同胞在省內(nèi)投資20萬美元以上、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（開業(yè)或營業(yè)）,，需要照顧的親屬,；



 三、辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員,，堅(jiān)持居住地登記戶口制度,，各地公安、糧食部門要專冊登記,、專項(xiàng)管理,。



 四、辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”的人員,，審核其計(jì)劃生育條件按我省現(xiàn)行計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,。



 五、辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”的人員,，應(yīng)退出農(nóng)村的承包田和口糧田,，由村（組）集體統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)承包。對辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”的人員不再征收農(nóng)業(yè)稅賦,。



 六,、糧油供應(yīng)問題,。“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員,，糧油供應(yīng)與城鎮(zhèn)居民享受同一銷價(jià),，人員較集中需相應(yīng)新增糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的，其建設(shè)投資由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決,。



 七,、勞動力安置問題。對已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)的人員不再安置,。其它勞動力通過興辦第三產(chǎn)業(yè)等廣開就業(yè)門路,，堅(jiān)持個人自謀職業(yè)。國有,、集體企業(yè)從所在城鎮(zhèn)人口中招工時,，要對“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員一視同仁。



 八,、“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員中,，學(xué)齡前及學(xué)齡兒童，可就近入托,、入園,、入學(xué)；適齡青年,，在就學(xué),、就業(yè)、服兵役等方面與城鎮(zhèn)青年享有同樣的權(quán)利和義務(wù),。



 九,、實(shí)施地方城鎮(zhèn)居民戶口，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,。省計(jì)委負(fù)責(zé)編制“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”的年度計(jì)劃,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)各市地執(zhí)行，并統(tǒng)一使用《河北省地方城鎮(zhèn)戶口指標(biāo)憑證》,。



 十,、申報(bào)、審批程序,。符合本通知第二條所列條件之一者（無地農(nóng)民除外）,，由本人提出申請，各歸口管理部門按市地計(jì)委分解下達(dá)的計(jì)劃數(shù)負(fù)責(zé)審核上報(bào),，市地公安,、糧食部門負(fù)責(zé)審批。辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員，憑市地公安,、糧食部門的批件和市地計(jì)委填發(fā)的《河北省地方城鎮(zhèn)戶口指標(biāo)憑證》到當(dāng)?shù)毓?、糧食部門辦理落戶和糧簿備案手續(xù)。

 無地農(nóng)民申請辦理地方城鎮(zhèn)居民戶口,，按我省現(xiàn)行無地農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的有關(guān)申報(bào),、審批程序報(bào)批。



 十一,、繳納增容費(fèi)問題,。辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員（符合國家“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的無地農(nóng)民、民辦教師除外）應(yīng)當(dāng)繳納一定數(shù)額的城鎮(zhèn)增容費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市,、縣根據(jù)城鎮(zhèn)類型的不同、市區(qū)與郊區(qū)的不同,、人員素質(zhì)的不同及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同自行確定，但最高標(biāo)準(zhǔn)暫定不得超過10000元／人,。城鎮(zhèn)增容費(fèi)由市,、縣公安部門在辦理“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”人員落戶時收取，專戶儲存,。主要用于城鎮(zhèn)供水,、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育,、衛(wèi)生,、文化等社會公益設(shè)施建設(shè)；另一部分作為“地方城鎮(zhèn)戶口”管理基金,，用于治安管理和糧油副食補(bǔ)貼等支出,。具體使用比例及項(xiàng)目安排由市、縣計(jì)劃部門進(jìn)行綜合平衡,，報(bào)市,、縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 “河北省地方城鎮(zhèn)戶口”管理工作政策性強(qiáng),，涉及面廣,，各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)宏觀管理，按照政策規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),，不得擅自擴(kuò)大政策范圍,，不得借機(jī)超規(guī)定亂收費(fèi)。各市地要認(rèn)真執(zhí)行省下達(dá)的計(jì)劃,，不得突破,，更不允許層層搞地方戶口。對以往部分市、縣已經(jīng)辦理的“當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)戶口”,，凡符合本通知規(guī)定范圍的,，可在摸清底數(shù)的前提下，有計(jì)劃地納入“河北省地方城鎮(zhèn)戶口”管理,。在試行中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。