• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第50
• 【發(fā)布日期】1995-03-01
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第50號）
 現(xiàn)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)石油勘探開發(fā)環(huán)境管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 自治區(qū)主席 阿不來提?阿不都熱西提

 1995年3月1日



 新疆維吾爾自治區(qū)石油勘探開發(fā)環(huán)境管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對石油勘探開發(fā)環(huán)境的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格控制新的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在自治區(qū)范圍內(nèi)從事石油勘探開發(fā)的單位,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全區(qū)石油勘探開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 自治州,、市,、縣和地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的石油勘探開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善油田環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞油田環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。



 第五條 對在保護(hù)和改善油田環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 環(huán)境污染與生態(tài)破壞的防治





 第六條 石油勘探開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，把防治污染、保護(hù)與改善環(huán)境納入石油勘探開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,，采取有效措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。



 第七條 石油勘探開發(fā)的新建、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，實(shí)行清潔生產(chǎn),。

 引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,。



 第八條 石油勘探開發(fā)單位的新建、擴(kuò)建,、改建,、區(qū)域開發(fā)和引進(jìn)項(xiàng)目等，必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告的審批制度,，執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用的制度,。

 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，防治污染與生態(tài)破壞的設(shè)施，由負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，或者委托項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,，方可投入生產(chǎn)使用。



 第九條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治污染設(shè)施的管理,，配備專門管理及操作人員,，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，保證設(shè)施的正常運(yùn)行,。



 第十條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行用水管理制度,，提高水的重復(fù)利用率，對含油污水經(jīng)處理達(dá)到注水標(biāo)準(zhǔn)的,，可以實(shí)行回注,，減少廢水的排放量，保護(hù)地面水和地下水不受污染；排放廢水必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 石油勘探開發(fā)單位排放的廢氣,、煙塵、粉塵,，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,；天然氣、油田伴生氣及煉化系統(tǒng)中排放的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,；不具備回收條件而向大氣排放的可燃?xì)怏w,，必須經(jīng)過充分燃燒或者采取其他防治污染的措施。



 第十二條 石油勘探開發(fā)單位在鉆井和井下作業(yè)過程中,，應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)存放泥漿,、巖屑或者其他廢棄物，并及時(shí)做好回收利用和處理,；對含有汞,、鎘、鉛,、鉻,、砷、氰化物,、黃磷等有毒有害物質(zhì)的泥漿,、巖屑或者其他廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取防水,、防滲和防溢等有效措施存放,。



 第十三條 石油勘探開發(fā)單位在自然保護(hù)區(qū)、水源地,、風(fēng)景游覽區(qū),、農(nóng)田和綠洲等特殊區(qū)域作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，對作業(yè)中產(chǎn)生的泥漿、巖屑,、廢油或者其他廢棄物,，必須配備固定的貯存設(shè)施，并采取防水,、防滲,、防溢等有效措施，防止造成污染與破壞,。



 第十四條 石油勘探開發(fā)單位必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格管理有毒化學(xué)品和含有放射性物質(zhì)的物品,。



 第十五條 運(yùn)輸原油、酸,、堿,、泥漿和其他有毒、有害物資的車輛,，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏,、防溢流和防散落的措施；物料底腳和洗車水應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)存放,，集中處理,。



 第十六條 油田鍋爐用煤、煤渣和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)存放,，定期清運(yùn),，并在環(huán)境保護(hù)管理部門指定的地點(diǎn)傾倒或掩埋。



 第十七條 石油勘探開發(fā)單位在勘探開發(fā)作業(yè)完畢后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地,；在農(nóng)田、綠洲等地帶作業(yè),，必須采取治理措施，減少占用耕地和破壞植被,，對臨時(shí)性占用的耕地造成破壞的,，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾還耕、恢復(fù)植被,，并賠償損失,。



 第十八條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行井控技術(shù)規(guī)定，防止井噴污染,，并實(shí)行無污染作業(yè),，嚴(yán)格控制落地油。

 發(fā)生井噴,、輸油管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時(shí),，石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除故障，防止污染面積擴(kuò)大,，并及時(shí)回收落地原油,。



 第十九條 石油勘探開發(fā)中發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,，必須立即采取措施,，通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并按國家有關(guān)規(guī)定,，做好污染事故的調(diào)查處理工作,。




 第三章 環(huán)境監(jiān)督管理





 第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的石油勘探開發(fā)等有關(guān)生產(chǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

 檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。



 第二十一條 石油勘探開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)每年定期向州、市和地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送年度石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,，并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。



 第二十二條 防治污染的設(shè)施有下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)州,、市和地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)：

 （一）需要維修暫停運(yùn)行的,；

 （二）改造、更新的,；

 （三）拆除或者閑置的,。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到報(bào)告之日起，對須暫時(shí)停止運(yùn)行的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以批復(fù),；屬于其他情況的應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。逾期未批復(fù)的,，視為同意,。



 第二十三條 排放污染物的石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交《排污申請登記表》。

 排放污染物的種類,、數(shù)量濃度有較大變化的,，應(yīng)當(dāng)在改變后的15日內(nèi)提交新的《排污申報(bào)登記表》，有突發(fā)性變化的,，應(yīng)當(dāng)在改變后的3日內(nèi)提交,。



 第二十四條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的石油勘探開發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

 限期治理的單位,，必須按期完成治理任務(wù)。



 第二十五條 石油勘探開發(fā)單位排放污染物超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，有下列情況之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收排污費(fèi)：

 （一）排放或者傾倒含有汞、鎘,、鉛,、鉻、砷,、氰化物,、黃磷等有毒有害物質(zhì)的泥漿,、巖屑或者其他廢棄物的，每立方米每月征收排污費(fèi)0．5元至1元,；

 （二）向自然保護(hù)區(qū),、水源地、風(fēng)景游覽區(qū),、農(nóng)田和綠洲等特殊區(qū)域排放或者傾倒污染物的,，加收1至5倍排污費(fèi)；

 （三）落地原油或者油水混合液污染地面的,，每平方米征收排污費(fèi)0．3元至1元,；

 （四）排放天然氣、伴生氣及其他有毒有害氣體污染環(huán)境的,，每標(biāo)準(zhǔn)立方米征收排污費(fèi)0．04元,；

 排放其他污染物的，可以按照國家和自治區(qū)規(guī)定的同類污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，征收排污費(fèi),。



 第二十六條 對繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，從開征第3年起,，可以按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。




 第四章 罰則





 第二十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以罰款：

 （一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者檢查時(shí)弄虛作假的,，處以1000元以上3000元以下罰款；

 （二）逾期未報(bào),、拒報(bào)或謊報(bào)污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的,，處300元以上3000元以下罰款；

 （三）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施的,，處以500元以上20000元以下罰款；

 （四）在限期內(nèi)未完成治理任務(wù),，污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，除按國家規(guī)定征收兩倍以上排污費(fèi)外，可并處10000元以上50000元以下罰款,；

 （五）不按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)的,，除追繳排污費(fèi)及滯納金外，處以1000元以上10000元以下罰款,；

 （六）對造成環(huán)境污染事故的,，處以10000元以上50000元以下罰款,；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以按照直接損失的30％罰款,，但最高不得超過200000元,。



 第二十八條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定造成環(huán)境污染的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十九條 縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以10000元以下罰款，超過10000元的罰款,，報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第三十條 被處以罰款的單位，并不免除其治理污染,，排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定，造成污染事故的,，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,，由司法機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以先向上級行政主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。




 第五章 附則



 第三十四條 依照本辦法征收的排污費(fèi)和罰款收入，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用,。



 第三十五條 本辦法由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。