• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕086號
• 【發(fā)布日期】2003-07-29
• 【生效日期】2003-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市農委 關于貫徹落實農業(yè)轉基因生物安全管理條例意見的通知

天津市人民政府批轉市農委
關于貫徹落實農業(yè)轉基因生物安全管理條例意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕086號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市農委《關于貫徹落實農業(yè)轉基因生物安全管理條例的意見》,，現轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。





 二ＯＯ三年七月二十九日





 關于貫徹落實農業(yè)轉基因生物安全管理條例的意見





 為了加強農業(yè)轉基因生物安全管理,，國務院頒布了《
農業(yè)轉基因生物安全管理條例》 （國務院令第304號） （以下簡稱《條例》），農業(yè)部發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》（農業(yè)部令第8號） ,、 《農業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法》（農業(yè)部令第9號）和《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》（農業(yè)部令第10號）三個配套規(guī)章,?！稐l例》和配套規(guī)章的發(fā)布，標志著我國農業(yè)轉基因生物的研究,、試驗,、生產、加工,、經營和進出口活動走上了法制化管理的軌道,。為了切實做好我市農業(yè)轉基因生物安全管理工作，現提出以下貫徹落實意見：



 一,、充分認識農業(yè)轉基因生物安全管理工作的重要性



 農業(yè)轉基因生物是指利用基因工程技術,，改變基因組構成，用于農業(yè)生產或農產品加工的動植物,、微生物及其產品,。農業(yè)轉基因生物安全是指防范農業(yè)轉基因生物對人類、動植物,、微生物和生態(tài)環(huán)境構成的危險或潛在的風險,。



 農業(yè)轉基因生物技術領域是目前農業(yè)科技最具活力的領域，運用農業(yè)轉基因技術不但可以大幅度提高農作物產量,，而且還能培育出抗干旱,、耐鹽堿、抗病蟲和品質優(yōu)良的農作物,，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。我市作為高新技術力量雄厚的重要港口城市，農業(yè)轉基因技術發(fā)展的前景十分廣闊,。做好農業(yè)轉基因生物安全管理工作,，對于保障人體健康和動植物、微生物的安全,，保護生態(tài)環(huán)境,，促進農業(yè)轉基因生物技術研究，都具有非常重要的意義,。



 二,、建立機構，明確職責,，健全監(jiān)管體系



 建立市農業(yè)轉基因生物安全管理聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由主管農業(yè)的副市長負責召集，市農委,、市科委,、市商委、市外經貿委,、市農業(yè)局,、市衛(wèi)生局,、市藥監(jiān)局、市工商局,、市環(huán)保局,、市技監(jiān)局、天津出入境檢驗檢疫局等有關部門負責同志參加,，負責研究協(xié)調農業(yè)轉基因生物安全管理工作中的重大問題,。



 成立市農業(yè)轉基因生物安全管理領導小組,，由市農口有關單位的負責同志組成,，市農委主任擔任組長，負責綜合,、協(xié)調,、指導《條例》及其配套規(guī)章的實施，研究指導全市農業(yè)轉基因生物安全管理工作的重要問題,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在市農委，遵循綜合協(xié)調,、統(tǒng)一對外的原則,，負責組織《條例》和有關配套規(guī)章在我市的具體實施；具體負責向我市聯(lián)席會議和國務院農業(yè)行政主管部門報告工作并接受指導,；負責本市農業(yè)轉基因生物安全管理的信息發(fā)布,、宣傳報道等日常工作；負責農業(yè)轉基因工作的推動,、綜合,、協(xié)調工作；負責全市轉基因情況的匯總,、上報,，指導農業(yè)轉基因各執(zhí)法主體開展工作。



 市農委是我市落實《條例》的綜合管理部門,。市農業(yè),、畜牧、漁業(yè)等行政主管部門,，要按照職責分工,，分別負責本行業(yè)有關農業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)管工作。重點搞好三個方面的監(jiān)管：一是農業(yè)轉基因生物的研究與試驗,；二是農業(yè)轉基因生物生產,、加工、經營活動,；三是列入標識目錄的農業(yè)轉基因生物標識的受理審批和使用,。



 區(qū)縣農（經）委,、農業(yè)（林）局、畜牧,、水產等部門,，要按照職責分工，分別負責本行政區(qū)域內或本職責范圍內農業(yè)轉基因生物安全管理工作,。要明確執(zhí)法責任,，落實監(jiān)管體系，切實履行監(jiān)督檢查的職責,，及時掌握從事農業(yè)轉基因生物試驗,、生產、加工和產品流向以及標識使用等方面的情況,；做好農業(yè)轉基因生物的試驗,、生產、加工,、經營,、標識等各項監(jiān)管工作。



 市農業(yè)局要突出抓好已實行標識管理的五大類轉基因種子及其產品的監(jiān)督管理工作,。



 區(qū)縣級以上藥品監(jiān)督,、衛(wèi)生行政主管部門要依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定，負責轉基因食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作,。



 我市從事農業(yè)轉基因生物研究與試驗的單位都要建立農業(yè)轉基因生物安全小組,，負責本單位農業(yè)轉基因生物研究與試驗的安全工作，并定期向市有關管理部門報告研究與試驗情況,。從事農業(yè)轉基因植物種子,、種苗、種畜禽,、水產苗種生產和經營以及農業(yè)轉基因生物生產加工的單位和個人,，都應當建立生產和經營檔案，并定期向相應管理部門報告農業(yè)轉基因生物生產,、加工,、安全管理和產品流向方面的情況。在市內六區(qū)和市開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、新技術產業(yè)園區(qū)從事農業(yè)轉基因植物種子、種苗,、種畜禽,、水產苗種生產和經營以及農業(yè)轉基因生物生產加工的單位和個人，向相應的農業(yè)轉基因生物安全管理部門報告,；在有農業(yè)的區(qū)和各縣從事農業(yè)轉基因植物種子,、種苗,、種畜禽、水產苗種生產和經營以及農業(yè)轉基因生物生產加工的單位和個人,，向所在區(qū)縣農業(yè)轉基因生物安全管理部門報告,。



 市有關部門要積極創(chuàng)造條件，組織有條件的檢測單位申報農業(yè)部農業(yè)轉基因生物產品檢測機構,。



 三,、突出重點，做好監(jiān)管工作



 （一）建立報告制度,。市各農業(yè)轉基因生物安全管理的行政主管部門,，每年12月10日前向市農業(yè)轉基因生物安全管理領導小組辦公室上報當年工作總結和下年度工作計劃；市各農業(yè)轉基因生物安全管理部門要在標識審查認可批準后10日內,，將審查認可結果和有關材料報市農業(yè)轉基因生物安全管理領導小組辦公室,。辦公室負責上報國務院農業(yè)轉基因生物安全管理部門備案,，同時抄送市農業(yè)轉基因生物安全管理聯(lián)席會議成員單位和領導小組成員,；辦公室每年12月底向國務院農業(yè)轉基因生物安全管理部門以及市農業(yè)轉基因生物安全管理聯(lián)席會議成員單位和領導小組成員報送全市工作總結和下年度計劃。遇有重要情況,，要及時逐級上報,。



 （二）做好生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)測工作。各有關部門要選擇有資質和條件的技術檢測部門,，在批準轉基因生物環(huán)境釋放和生產性試驗的重點區(qū)域建立監(jiān)測網點,，跟蹤調查，積累數據和資料,，為轉基因生物生態(tài)環(huán)境安全的管理和風險評估提供科學依據,。



 （三）建立執(zhí)法隊伍，強化監(jiān)督管理,。市和區(qū)縣的農業(yè)轉基因生物安全管理部門要建立健全農業(yè)轉基因生物安全管理行政執(zhí)法隊伍,，適應工作需要，搞好業(yè)務培訓,，提高執(zhí)法水平,；按照管理權限對本行政區(qū)域內從事農業(yè)轉基因生物研究、中間試驗,、環(huán)境釋放,、生產性試驗以及安全證書使用情況、流通領域農業(yè)轉基因生物標識的申請和使用情況,、從事農業(yè)轉基因生物生產,、經營單位和個人的生產經營活動情況等進行檢查；對違反《條例》規(guī)定的行為要依法予以查處,。市農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室可根據實際情況,，統(tǒng)一組織各執(zhí)法主體進行專項執(zhí)法活動,。



 四、加強對農業(yè)轉基因生物安全管理工作的領導



 加強農業(yè)轉基因生物的安全管理是當前形勢的迫切需要,，各級人民政府和農業(yè)行政主管部門一定要高度重視,。要將農業(yè)轉基因生物安全管理工作列入議事日程，確定主管領導,，制訂工作方案,，做好與有關部門的協(xié)調工作，主動配合,，及時解決工作中出現的問題,。組織好《條例》和有關配套規(guī)章的學習，增強科研,、教學單位,、企業(yè)以及管理部門的法律意識。



 要充分利用我市教學和科研單位多,、科技力量強的優(yōu)勢,，整合科技力量和手段，加強農業(yè)轉基因生物技術的研究,，促進農業(yè)生物技術及其產業(yè)的發(fā)展,。



 要加強宣傳，正確引導,，普及相關科學和知識,，提高公眾對農業(yè)轉基因生物安全管理的認識。



 天津市農村工作委員會

 二ＯＯ三年七月二日