• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1995]綜047號
• 【發(fā)布日期】1995-03-13
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于頒布 《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則》的通知

 廈門市人民政府關(guān)于頒布
 《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則》的通知
 
（1995年3月13日廈府〔1995〕綜047號）
各縣,、區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局：

 《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予頒布,，請遵照執(zhí)行,。



 廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實施細則





 第一條 根據(jù)《廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）,，制定本實施細則。



 第二條 市場價格水平由廈門市物價局,、以及受其委托的縣區(qū)物價局,、各級物價檢查所、價格事務(wù)所,、業(yè)務(wù)主管部門,、行業(yè)學(xué)會或協(xié)會、價格行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)等測定,。



 第三條 測定市場價格水平（包括進貨價,、成本、加價率或批發(fā)價,、零售價）,，一般應(yīng)選擇同一時間，同一環(huán)節(jié),，同一檔次商品比較齊全,，經(jīng)營額較大，具有代表性的企業(yè)為測定點,，測定點的選擇一般不少于3個,。

 在檢查處理過程中，被舉報的經(jīng)營者對其處罰有異議的,，可在舉報發(fā)生地點周圍區(qū)域,，按經(jīng)營同種商品，同一環(huán)節(jié),，同一檔次的要求,，一般選擇不少于2個調(diào)查點進行測定。



 第四條 對公布行業(yè)的商品,，其市場加價率水平和允許上浮幅度,，于每年六月份、十二月份的最后一個星期組織測定,，測算結(jié)果有變動的,，由市物價局公布調(diào)整。

 對舉報的商品市場價格水平,，按案件發(fā)生日前后15日內(nèi)最接近案發(fā)日的市場價格水平測定,，超出案發(fā)日15日后的舉報一般不予受理。



 第五條 測定方法：

 （一）暴利界定水平：市場價格水平×（1＋允許上浮幅度）,；

 （二）市場價格水平：平均進貨價或成本×（1＋加價率）,；

 － Ｐ1＋Ｐ2……Ｐn

 （三）進貨價、成本價或加價率水平：Ｐ＝－－－－－－－－－－

 ｎ

 －

 其中Ｐ為測定的進貨價,、成本價或加價率市場平均水平,，Ｐ1,，Ｐ2……Ｐn 為幾個測定點同一時間、同一環(huán)節(jié),、同一檔次的個別水平,。



 第六條 經(jīng)授權(quán)委托所測定的市場價格水平，應(yīng)報送市物價局按有關(guān)程序給予認定,。

 在檢查處理過程中,，由承辦案件的物價檢查機構(gòu)認定并報市物價局備案。



 第七條 市級物價檢查機構(gòu)負責對市級工商管理部門登記注冊的各類企業(yè),，以及自收自支的事業(yè)單位的價格欺詐和牟取暴利行為的檢查與處罰；并指導(dǎo),、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)各級物價檢查機構(gòu)開展工作,。

 縣，區(qū)物價檢查機構(gòu)負責對縣,，區(qū)級工商管理部門登記注冊的各類企業(yè),，以及自收自支的事業(yè)單位的價格欺詐和牟取暴利行為的檢查與處罰。

 市職工物價監(jiān)督站經(jīng)市級物價檢查機構(gòu)授權(quán)后,，可進行《暫行規(guī)定》第九條所稱“價格欺詐”的檢查與處罰,，但案件情節(jié)復(fù)雜，非法所得金額大的,，應(yīng)移送市級物價檢查機構(gòu)處理,。



 第八條 各級物價檢查機構(gòu)應(yīng)積極主動地接待舉報者，并本著先接待,，后按分級管轄的程序移送分管機構(gòu)管理,。



 第九條 審理價格欺詐和牟取暴利案件應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩,；

 （二）應(yīng)做到事實清楚,，證據(jù)確鑿，定性準確,，處理恰當,，手續(xù)完備，查處與幫助改進工作相結(jié)合,；

 （三）舉報人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定舉報,，承辦案件應(yīng)有二人以上參與；

 （四）承辦人應(yīng)對主要事實,，情節(jié)和證據(jù)進行調(diào)查,，取得必要的證據(jù)。證據(jù)包括書證,、物證,、證人證言,，視聽材料、勘驗筆錄,、鑒定結(jié)論,、當事人陳述等；



 第十條 各物價檢查機構(gòu),，對經(jīng)營者在經(jīng)營活動中是否采用了《暫行規(guī)定》第九條所稱不正當行為進行價格欺詐的檢查,，不受經(jīng)營者的經(jīng)營行業(yè)與經(jīng)營范圍，以及經(jīng)營者采取不正當價格行為后有無獲取利潤的限制,。



 第十一條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第二款處理：

 （一）經(jīng)營者以優(yōu)惠價,、折扣價、處理價名義,，但實際銷售價格等于或高于經(jīng)營者在使用上述稱謂前自定的價格或正常情況下的市場價格水平,；

 （二）以最低價名義，但實際銷售價格高于同一市場,，同一時間,，同一環(huán)節(jié)，同一檔次的其他經(jīng)營者經(jīng)營的同品種價格,，又沒有提供保證退款措施的,；

 （三）以“清倉”、“搬遷”,、“租賃到期”,、“跳樓”、“大出血”等名義,，但實際銷售價格高于該批商品進貨價的,。



 第十二條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第三款處理：

 （一）經(jīng)營者不使用有權(quán)部門統(tǒng)一監(jiān)制的標簽（本、簿,、牌等）的,；不按統(tǒng)一要求填寫標價簽內(nèi)容的，或雖有填寫但內(nèi)容不實的,；

 （二）所明碼標示的價格超過市場價格水平及允許上浮幅度的,；

 （三）實際銷售價格高于明碼標示價格的；

 （四）同類或同種商品采用兩套標價一明一暗,，暗中調(diào)換蒙騙和欺詐消費者的,；

 （五）雖有標價，但沒有向消費者明示或雖有明示,，但有意貨不對位,，價不相符的；

 （六）在由分類價格構(gòu)成消費總金額的行業(yè)，經(jīng)營者應(yīng)向消費者提供構(gòu)成消費總金額的分類結(jié)算單,，經(jīng)營者拒不提供,，或雖然提供但結(jié)算的消費總金額與實際消費不符的。



 第十三條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第八款處理：

 （一）經(jīng)營者憑借商品特殊性,，以及區(qū)域上的或者經(jīng)營上的獨特地位,，以排擠他人競爭，采取如傾銷,、停銷等手段壓價或提價,，達到獨占市場的目的；

 （二）其價格違反提價申報備案制度,，不按規(guī)定向價格主管部門申報備案的,；

 （三）超過價格主管部門制定的價格標準的。



 第十四條 承辦案件的物價檢查機構(gòu),，依據(jù)市物價局認定的市場價格水平與允許上浮幅度,，具體確定被檢查對象是否牟取暴利。

 牟取暴利案件的受理,，目前主要在公布的四個行業(yè)部分商品（以下簡稱“公布商品”）中實施。

 對公布商品以外構(gòu)成牟取暴利行為的,，可視情節(jié)輕重程度,，參照有關(guān)規(guī)定與程序給予認定，一般情況下其暴利界定水平在市場價格水平上允許上浮0．2倍,。



 第十五條 在案件處理中非法收入的計算,，以案件發(fā)生之日前15天，以及投訴之后直至審理結(jié)案之日止,，所出售的同種商品超過規(guī)定的合理幅度的收入均應(yīng)按非法收入合并計算,。

 對同時采取多項不正當價格行為構(gòu)成的價格欺詐和牟取暴利違法案件，處理時可根據(jù)數(shù)案并處的原則進行處罰,，最高可處以10萬元罰款,。



 第十六條 被舉報的經(jīng)營者對被認定采取價格欺詐和牟取暴利行為有異議，而被舉報的經(jīng)營者又提供不出有關(guān)有效證明材料或資料,，需進行調(diào)查測定的,，在本市范圍內(nèi)應(yīng)承擔調(diào)查人員的市內(nèi)交通費，需要到市外調(diào)查取證的還應(yīng)承擔調(diào)查人員的差旅費及其生活補貼,，所承擔的費用總額最高為5000元,。



 第十七條 鑒于餐飲業(yè)和娛樂業(yè)的經(jīng)營單位其級別尚未核定，在接受舉報以及審理過程中,，可根據(jù)有關(guān)部門制定的等級標準予以認定,，并對照其現(xiàn)行價格水平進行處理。



 第十八條 案件的處理,，應(yīng)按審理程序,，經(jīng)集體研究,，提出處理意見，按案件處理審批權(quán)限報批后,，下達案件處理決定通知書,；情節(jié)簡單且非法所得金額小的案件，可由承辦人即時處理,，并將處理結(jié)果以書面形式備案,。



 第十九條 案件處理有退款一項的，須取得消費者收到退款的證據(jù)后結(jié)案,。



 第二十條 案件審理終止,，承辦人應(yīng)寫書面報告，經(jīng)負責人審核批準后結(jié)案,。



 第二十一條 本實施細則于1995年4月1日起實施,。