• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1995]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-14
• 【生效日期】1995-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知

 四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知
 
（一九九五年三月十四日川府發(fā)［1995］46號(hào)）
 近幾年,，我省的勞動(dòng)制度改革進(jìn)展較快,，除新招工人一律實(shí)行了合同制外，還在企業(yè)推行了全員勞動(dòng)合同制,。目前在全省實(shí)行勞動(dòng)合同制的條件已基本具備,，根據(jù)《
勞動(dòng)法》第
一百零六條的規(guī)定，現(xiàn)就我省全面實(shí)行勞動(dòng)合同制問(wèn)題作如下通知,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 一、實(shí)施范圍和對(duì)象

 在我省行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)（包括國(guó)有企業(yè),、股份制企業(yè),、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè),、聯(lián)營(yíng)企業(yè),、聯(lián)合企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)）,、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)化管理的事業(yè)組織中的全體勞動(dòng)者,，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、非企業(yè)化管理事業(yè)組織中的工勤人員均實(shí)行勞動(dòng)合同制,。上述單位應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制的勞動(dòng)者，凡未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,，確定勞動(dòng)關(guān)系的,，用人單位都要按規(guī)定與其訂立勞動(dòng)合同。



 二,、進(jìn)度安排

 我省全面實(shí)行勞動(dòng)合同制工作,，按“全面實(shí)行，分步到位”的原則進(jìn)行,。今年凡是有條件的企業(yè),，都要實(shí)行勞動(dòng)合同制。力爭(zhēng)到今年年末，除少數(shù)有特殊情況的企業(yè)外,，全省企業(yè)基本達(dá)到以勞動(dòng)合同確立勞動(dòng)關(guān)系的改革目標(biāo),。企業(yè)化管理事業(yè)組織中的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及非企業(yè)化管理事業(yè)組織中原實(shí)行固定工制的工勤人員,，原則上隨著公務(wù)員制定的實(shí)施一并實(shí)行勞動(dòng)合同制,。各地要根據(jù)省里的要求，結(jié)合本地實(shí)際,，制定全面實(shí)行勞動(dòng)合同制計(jì)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施。



 三,、方法步驟

 各單位要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施工作一般可分兩階段進(jìn)行,。

 （一）準(zhǔn)備階段,。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),。企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織實(shí)施勞動(dòng)合同制,，原則上都要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。二是深入宣傳動(dòng)員,，采用多種形式,，大力宣傳實(shí)行勞動(dòng)合同制的目的、意義,，提高廣大職工的參與意識(shí),。三是研究制定實(shí)施方案，要根據(jù)《
勞動(dòng)法》和有關(guān)勞動(dòng)法規(guī),，在廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，制定實(shí)施方案，經(jīng)職代會(huì)（或職工大會(huì)）討論通過(guò)后組織實(shí)施,，并報(bào)主管部門和同級(jí)勞動(dòng)行政部門備案。其中私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施方案送所在縣（區(qū)）勞動(dòng)行政部門審核后實(shí)施,。

 （二）簽訂勞動(dòng)合同階段,。這一階段的主要任務(wù)：合理調(diào)整內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、定崗定員,、確定職責(zé),；對(duì)未訂立勞動(dòng)合同的職工進(jìn)行考試考核；按自愿,、公平,、競(jìng)爭(zhēng)原則確定職工崗位；對(duì)上崗人員按勞動(dòng)合同制要求訂立勞動(dòng)合同,。

 崗位劃分較為明確,、職責(zé)清楚,、平時(shí)對(duì)職工考核有依據(jù)的單位，可免去上述程序,，按照有關(guān)規(guī)定訂立勞動(dòng)合同,。



 四、勞動(dòng)合同的簽訂

 已訂立了勞動(dòng)合同的職工（包括全員勞動(dòng)合同制職工）一般不再重新簽訂勞動(dòng)合同,。如已簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容與《
勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定不一致的,，可以協(xié)商變更相關(guān)內(nèi)容，變動(dòng)條款過(guò)多的,，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同,。

 對(duì)應(yīng)訂立勞動(dòng)合同的職工，用人單位和勞動(dòng)者要在平等,、自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動(dòng)合同。合同的內(nèi)容要全面,，文字表述要準(zhǔn)確,。其中的必備條款不得少于《
勞動(dòng)法》第十九條的規(guī)定。除必須條款外,，當(dāng)事人雙方還可協(xié)商約定其他內(nèi)容,。

 要公平合理地確定勞動(dòng)合同期限。當(dāng)事人雙方應(yīng)根據(jù)自己實(shí)際情況,，按《
勞動(dòng)法》第二十條的規(guī)定,，協(xié)商確定合同期限。對(duì)老職工和骨干,，用人單位在合同期限上應(yīng)予照顧,。連續(xù)工齡滿10年和距離退休年齡10年以內(nèi)的職工以及生產(chǎn)、技術(shù),、經(jīng)營(yíng),、管理骨干，如本人要求,，一般可簽訂長(zhǎng)期或無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,。

 勞動(dòng)合同要以書面形式訂立，并按規(guī)定到勞動(dòng)行政部門鑒證,。



 五,、有關(guān)政策

 （一）廠長(zhǎng)、經(jīng)理的勞動(dòng)合同

 廠長(zhǎng),、經(jīng)理應(yīng)與聘用（任命）部門或資產(chǎn)所有者部門簽訂勞動(dòng)合同,，其合同期限應(yīng)與聘用（任命）期一致。實(shí)行公司制的企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員,，應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定,，與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。

 （二）工資性補(bǔ)貼

 實(shí)行勞動(dòng)合同制后,，不再對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同制職工個(gè)人實(shí)行工資性補(bǔ)貼,，改為對(duì)企業(yè)適當(dāng)增加工資總額辦法。即對(duì)國(guó)有企業(yè),，根據(jù)現(xiàn)行管理體制,，由同級(jí)勞動(dòng)部門按不超過(guò)新實(shí)行勞動(dòng)合同制職工年工資性補(bǔ)貼的數(shù)額一次性核增工資總額，并納入工效掛鉤或工資總額包干基數(shù),。城鎮(zhèn)集體企業(yè),，可比照國(guó)有企業(yè)的辦法適當(dāng)核增工資總額。增加的工資總額由企業(yè)自主使用,，并列入企業(yè)成本,。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體中建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,，其工資性補(bǔ)貼仍按原辦法執(zhí)行,。

 （三）辭職、辭退

 全面實(shí)行勞動(dòng)合同制時(shí),，職工不愿簽訂勞動(dòng)合同的,，用人單位可給不超過(guò)6個(gè)月的期限，讓其尋找新職業(yè),。找到新職業(yè)的,，按現(xiàn)行職工流動(dòng)辦法辦理調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)移手續(xù)。期滿未流出,、本人仍不愿簽訂勞動(dòng)合同的,，職工可以辭職，企業(yè)可以辭退,。對(duì)以辭職和辭退解除勞動(dòng)關(guān)系的,，單位按每滿1年發(fā)給本單位職工半個(gè)月至1月平均工資的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。

 （四）農(nóng)民合同制職工

 按規(guī)定從農(nóng)村招收的農(nóng)民合同制職工,，是勞動(dòng)合同制職工的一個(gè)組成部分,，也應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。鑒于這種用工形式有一定特殊性,，其勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

 （五）失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)

 用人單位應(yīng)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位，其職工因終止、解除合同,，或因辭退,、除名、開(kāi)除失業(yè)的,，憑終止,、解除勞動(dòng)合同的手續(xù)或指定的有關(guān)材料到本人戶口所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,。

 用人單位和勞動(dòng)合同制職工應(yīng)按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌,，繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。鼓勵(lì)企業(yè)為勞動(dòng)合同制職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),。職工基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按國(guó)家和我省基本養(yǎng)老金改革辦法的規(guī)定執(zhí)行,。失業(yè)人員重新就業(yè)后，其原來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納年限與重新就業(yè)后的繳納年限合并計(jì)算,。

 （六）富余職工

 在全面實(shí)行勞動(dòng)合同制過(guò)程中,，用人單位對(duì)富余人員要區(qū)別不同情況，分別對(duì)待,，予以妥善安置,。國(guó)有企業(yè)因歷史原因形成職工普遍富余，在實(shí)施勞動(dòng)合同制時(shí),，對(duì)富余職工要按照國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第111號(hào)）,，通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)部調(diào)劑交流,、待崗培訓(xùn),、提前離崗休養(yǎng)、自謀職業(yè)等多種形式和渠道進(jìn)行安置,。確實(shí)無(wú)力安置的,，允許辭退不超過(guò)職工總額2％的富余人員進(jìn)入社會(huì)另謀職業(yè)。非國(guó)有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織,，也要盡力開(kāi)辟新的生產(chǎn)門路,，增加工作崗位，安置富余職工,。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證全面實(shí)施勞動(dòng)合同制工作順利進(jìn)行

 全面實(shí)行勞動(dòng)合同制,，是勞動(dòng)制度的深層次改革,，是今后兩年勞動(dòng)體制改革的重要任務(wù)之一。它涉及面廣,，工作量大,，任務(wù)重,。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把此項(xiàng)工作列入議事日程,，抓緊抓好抓出成效。勞動(dòng)合同制實(shí)施工作實(shí)行屬地管理原則,，各有關(guān)單位的實(shí)施合同制工作,，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。各地要成立由勞動(dòng),、人事,、經(jīng)委、工會(huì),、財(cái)政,、稅務(wù)、公安,、工商,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理全面實(shí)行勞動(dòng)合同制工作,，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，親自抓實(shí)施工作。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,，把實(shí)施任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)有關(guān)部門要大力支持和緊密配合，及時(shí)解決和處理實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,。中央在川單位,、省級(jí)有關(guān)部門要支持和推動(dòng)所屬單位合同制工作。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作,，各地區(qū)新聞單位和部門要利用報(bào)刊,、廣播、電視等新聞媒介及其他宣傳手段,，廣泛,、客觀地宣傳實(shí)行勞動(dòng)合同制工作，動(dòng)員和號(hào)召職工積極參與改革,。要掌握好政策,，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮職工在改革中的主力作用,，使全面實(shí)行勞動(dòng)合同制工作快速,、穩(wěn)步、有序地實(shí)施,。

 實(shí)施勞動(dòng)合同制中有關(guān)具體政策,，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)研究制定,。過(guò)去文件中有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)相抵觸的，按本意見(jiàn)執(zhí)行,。