• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第59號
• 【發(fā)布日期】1995-05-05
• 【生效日期】1995-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第59號）
 《四川省計劃外生育費管理辦法》已于1995年4月8日經(jīng)省人民政府第35次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1995年7月1日起施行。



 省長 肖秧

 一九九五年五月五日



 四川省計劃外生育費管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強計劃外生育費管理,，有效控制人口過快增長,，根據(jù)《四川省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第三十七條規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)計劃外懷孕費,、計劃外生育費（以下統(tǒng)稱計劃外生育費）的征收、使用和管理,，必須遵守本辦法,。



 第三條 計劃外生育費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)征收,，縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門負責管理，同級財政,、審計部門實施監(jiān)督,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強對計劃外生育費管理工作的領(lǐng)導，并納入人口與計劃生育目標責任考核內(nèi)容,。




 第二章 征收使用





 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)負責組織征收計劃外生育費。征收對象為農(nóng)村村民,、城市居民或單位職工的,，由所在地村（居）民委員會或所在單位協(xié)助征收；征收對象為城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者或流動人口的，由所在地工商行政管理部門,、公安機關(guān)或用工單位協(xié)助征收,。



 第六條 計劃外生育費的征收標準，按照《條例》第三十五條,、第三十六條的規(guī)定執(zhí)行，任何單位或個人不得隨意增加或減免,。



 第七條 征收計劃外生育費的處罰決定書送達當事人之后,，當事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交納。行政復議,、行政訴訟期間不影響處罰決定的執(zhí)行,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 征收計劃外生育費,，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并出具由省財政部門印制或監(jiān)制的定額收費票據(jù),。



 第八條 計劃外生育費原則上應(yīng)一次性交清,。當事人確有困難的，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)提出申請,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處審查同意后,，在規(guī)定的時限內(nèi)分期交納,。



 第九條 征收的計劃外生育費由縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門提取征收總額的10％作為后備金用于本縣（市,、區(qū)）計劃生育事業(yè)經(jīng)費的調(diào)劑,，4％用于本行政區(qū)域的計劃生育工作，1％上交市（地,、州）計劃生育主管部門,，用于市（地、州）的計劃生育工作,，20％至25％用于調(diào)劑補助計劃生育工作稿得好而經(jīng)費不足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)；60％至65％按用款計劃返回給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu),。



 第十條 計劃外生育費全部用于計劃生育事業(yè)，任何單位,、個人不得挪用,、擠占、私分，并免征稅費,。具體使用于：

 （一）貧困村獨生子女父母獎勵金的補充,；

 （二）基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費的補充；

 （三）生活特別困難的計劃生育受術(shù)者受術(shù)后常規(guī)休養(yǎng)期間生活費的補助,；

 （四）生活特別困難的計劃生育受術(shù)者,、節(jié)育并發(fā)癥患者，在接受手術(shù)和治療時往返路費的補助,；

 （五）經(jīng)縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門批準聘用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處計劃生育機構(gòu)臨時工作人員工資的補充,；

 （六）計劃生育宣傳教育,、干部培訓費用的補充；

 （七）計劃生育手術(shù)費的補充,；

 （八）經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府批準的用于計劃生育事業(yè)的其他開支。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)使用計劃外生育費,，應(yīng)每個季度分月分項向縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門上報用款計劃和當月會計報表,?？h（市、區(qū)）計劃生育主管部門應(yīng)將用款計劃報縣（市,、區(qū)）財政部門,，縣（市、區(qū)）財政部門審核同意后,，在5日內(nèi)將所需款項撥入縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門的計劃外生育費支出帳戶，再由縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門將款項撥入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)的計劃外生育費支出帳戶。



 第十二條 縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，在征收的計劃外生育費中核撥一定金額的備用金給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu),，作為計劃生育工作的日常費用,。




 第三章 管理監(jiān)督





 第十三條 計劃外生育由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)組織征收后,，全額上交縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門,。縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門按交款單位分別設(shè)帳管理,。由同級財政、審計部門進行監(jiān)督,。



 第十四條 計劃外生育費的征收,、上交、下?lián)?、使用,、核算等必須手續(xù)完備、憑證齊全,、帳目清楚、核算準確,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)應(yīng)定期向縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門和財政部門報告計劃外生育費的收支情況。



 第十五條 縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門是管理計劃外生育費的主管會計單位,，設(shè)專職會計，專（兼）職出納,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)是管理計劃外生育費的基層會計單位，設(shè)專（兼）職會計和出納,；實行報帳制的可只設(shè)專（兼）職出納,。



 第十六條 征收的計劃外生育費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)按征收對象建立分戶帳,，現(xiàn)金在7日內(nèi)全部存入計劃外生育費收入帳戶,，每月按時將征收的計劃外生育費轉(zhuǎn)至縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門的計劃外生育費收入帳戶,，同時報送計劃外生育費收交匯總表,，再全額進入財政部門的預算外資金專戶儲存。



 第十七條 縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門對提取的計劃外生育費應(yīng)加強支出管理,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)使用計劃外生育費須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處批準,，單項開支2000元以上的須經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門批準,。

 計劃外生育費應(yīng)嚴格按照批準的計劃開支,，超支不補,，節(jié)余留用。



 第十八條 上級計劃生育主管部門應(yīng)加強對下級計劃生育工作部門征收,、管理和使用計劃外生育費情況的監(jiān)督檢查,，并逐步建立內(nèi)部審計制度，定期進行內(nèi)部審計監(jiān)督,。

 各級審計機關(guān)應(yīng)定期對征收,、管理和使用計劃外生育費的情況進行審計，并公布審計結(jié)果,。

 各級財政部門每年應(yīng)對計劃外生育費的征收,、管理和使用情況進行檢查或抽查。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)每一季度向群眾張榜公布計劃外生育費的征收和支出情況,，接受群眾監(jiān)督。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十條 對在計劃外生育費的征收和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由計劃生育主管部門給予表彰獎勵,。



 第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由財政部門,、審計機關(guān)或會同有關(guān)部門按照《
國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其《施行細則》和《四川省預算外資金管理辦法》處理：

 （一）擅自擴大計劃外生育費的使用范圍的,；

 （二）使用未經(jīng)省財政部門印制或監(jiān)制的定額收費票據(jù)的；

 （三）轉(zhuǎn)移,、隱匿,、截留、坐支計劃外生育費的,。



 第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的,，由縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門責令改正,，上級主管部門或行政監(jiān)察部門可對責任人給予行政處分：

 （一）隨意增加或減少計劃外生育費征收數(shù)額的,；

 （二）以征收計劃外生育費為名變相出賣生育指標的；

 （三）偽造,、出賣,、轉(zhuǎn)讓計劃外生育費定額收費票據(jù)的。



 第二十三條 違反本辦法,，國家有關(guān)法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十四條 各市（州）人民政府、地區(qū)行政公署可根據(jù)本辦法制定實施細則,。



 第二十五條 本辦法自1995年7月1日起施行,。