• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第59號
• 【發(fā)布日期】1995-05-05
• 【生效日期】1995-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第59號）
 《四川省計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法》已于1995年4月8日經(jīng)省人民政府第35次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年7月1日起施行,。



 省長 肖秧

 一九九五年五月五日



 四川省計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃外生育費(fèi)管理,，有效控制人口過快增長，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第三十七條規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)（以下統(tǒng)稱計(jì)劃外生育費(fèi)）的征收,、使用和管理,，必須遵守本辦法。



 第三條 計(jì)劃外生育費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)征收,，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門負(fù)責(zé)管理,，同級財(cái)政,、審計(jì)部門實(shí)施監(jiān)督。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃外生育費(fèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，并納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,。




 第二章 征收使用





 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織征收計(jì)劃外生育費(fèi),。征收對象為農(nóng)村村民,、城市居民或單位職工的，由所在地村（居）民委員會(huì)或所在單位協(xié)助征收,；征收對象為城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)者或流動(dòng)人口的,，由所在地工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)或用工單位協(xié)助征收,。



 第六條 計(jì)劃外生育費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),，按照《條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定執(zhí)行,，任何單位或個(gè)人不得隨意增加或減免,。



 第七條 征收計(jì)劃外生育費(fèi)的處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人之后，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交納。行政復(fù)議,、行政訴訟期間不影響處罰決定的執(zhí)行,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 征收計(jì)劃外生育費(fèi),，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并出具由省財(cái)政部門印制或監(jiān)制的定額收費(fèi)票據(jù),。



 第八條 計(jì)劃外生育費(fèi)原則上應(yīng)一次性交清,。當(dāng)事人確有困難的，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出申請,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處審查同意后,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)分期交納,。



 第九條 征收的計(jì)劃外生育費(fèi)由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門提取征收總額的10％作為后備金用于本縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的調(diào)劑,，4％用于本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作，1％上交市（地,、州）計(jì)劃生育主管部門,，用于市（地、州）的計(jì)劃生育工作,，20％至25％用于調(diào)劑補(bǔ)助計(jì)劃生育工作稿得好而經(jīng)費(fèi)不足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)；60％至65％按用款計(jì)劃返回給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),。



 第十條 計(jì)劃外生育費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，任何單位,、個(gè)人不得挪用,、擠占,、私分,，并免征稅費(fèi)。具體使用于：

 （一）貧困村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的補(bǔ)充,；

 （二）基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,；

 （三）生活特別困難的計(jì)劃生育受術(shù)者受術(shù)后常規(guī)休養(yǎng)期間生活費(fèi)的補(bǔ)助；

 （四）生活特別困難的計(jì)劃生育受術(shù)者,、節(jié)育并發(fā)癥患者,，在接受手術(shù)和治療時(shí)往返路費(fèi)的補(bǔ)助；

 （五）經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)聘用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)臨時(shí)工作人員工資的補(bǔ)充,；

 （六）計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)充,；

 （七）計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)的補(bǔ)充,；

 （八）經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)的用于計(jì)劃生育事業(yè)的其他開支,。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)使用計(jì)劃外生育費(fèi)，應(yīng)每個(gè)季度分月分項(xiàng)向縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門上報(bào)用款計(jì)劃和當(dāng)月會(huì)計(jì)報(bào)表,。縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門應(yīng)將用款計(jì)劃報(bào)縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門，縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門審核同意后,，在5日內(nèi)將所需款項(xiàng)撥入縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門的計(jì)劃外生育費(fèi)支出帳戶,，再由縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門將款項(xiàng)撥入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的計(jì)劃外生育費(fèi)支出帳戶,。



 第十二條 縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在征收的計(jì)劃外生育費(fèi)中核撥一定金額的備用金給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),，作為計(jì)劃生育工作的日常費(fèi)用。




 第三章 管理監(jiān)督





 第十三條 計(jì)劃外生育由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)組織征收后,，全額上交縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門,?？h（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門按交款單位分別設(shè)帳管理,。由同級財(cái)政,、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。



 第十四條 計(jì)劃外生育費(fèi)的征收,、上交,、下?lián)?、使用、核算等必須手續(xù)完備,、憑證齊全,、帳目清楚、核算準(zhǔn)確,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門和財(cái)政部門報(bào)告計(jì)劃外生育費(fèi)的收支情況。



 第十五條 縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門是管理計(jì)劃外生育費(fèi)的主管會(huì)計(jì)單位,，設(shè)專職會(huì)計(jì)，專（兼）職出納,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)是管理計(jì)劃外生育費(fèi)的基層會(huì)計(jì)單位，設(shè)專（兼）職會(huì)計(jì)和出納,；實(shí)行報(bào)帳制的可只設(shè)專（兼）職出納,。



 第十六條 征收的計(jì)劃外生育費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)按征收對象建立分戶帳,，現(xiàn)金在7日內(nèi)全部存入計(jì)劃外生育費(fèi)收入帳戶,，每月按時(shí)將征收的計(jì)劃外生育費(fèi)轉(zhuǎn)至縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門的計(jì)劃外生育費(fèi)收入帳戶,，同時(shí)報(bào)送計(jì)劃外生育費(fèi)收交匯總表,，再全額進(jìn)入財(cái)政部門的預(yù)算外資金專戶儲(chǔ)存。



 第十七條 縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門對提取的計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)加強(qiáng)支出管理,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)使用計(jì)劃外生育費(fèi)須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處批準(zhǔn),，單項(xiàng)開支2000元以上的須經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn),。

 計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃開支,，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用,。



 第十八條 上級計(jì)劃生育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對下級計(jì)劃生育工作部門征收,、管理和使用計(jì)劃外生育費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，并逐步建立內(nèi)部審計(jì)制度,，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,。

 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對征收,、管理和使用計(jì)劃外生育費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì),，并公布審計(jì)結(jié)果,。

 各級財(cái)政部門每年應(yīng)對計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況進(jìn)行檢查或抽查,。



 第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、城市街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)每一季度向群眾張榜公布計(jì)劃外生育費(fèi)的征收和支出情況，接受群眾監(jiān)督,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十條 對在計(jì)劃外生育費(fèi)的征收和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由計(jì)劃生育主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的,，由財(cái)政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)或會(huì)同有關(guān)部門按照《
國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其《施行細(xì)則》和《四川省預(yù)算外資金管理辦法》處理：

 （一）擅自擴(kuò)大計(jì)劃外生育費(fèi)的使用范圍的；

 （二）使用未經(jīng)省財(cái)政部門印制或監(jiān)制的定額收費(fèi)票據(jù)的,；

 （三）轉(zhuǎn)移,、隱匿、截留,、坐支計(jì)劃外生育費(fèi)的,。



 第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣（市,、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門責(zé)令改正,，上級主管部門或行政監(jiān)察部門可對責(zé)任人給予行政處分：

 （一）隨意增加或減少計(jì)劃外生育費(fèi)征收數(shù)額的；

 （二）以征收計(jì)劃外生育費(fèi)為名變相出賣生育指標(biāo)的,；

 （三）偽造,、出賣、轉(zhuǎn)讓計(jì)劃外生育費(fèi)定額收費(fèi)票據(jù)的,。



 第二十三條 違反本辦法,，國家有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十四條 各市（州）人民政府,、地區(qū)行政公署可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十五條 本辦法自1995年7月1日起施行。