• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令第24號
• 【發(fā)布日期】1997-06-25
• 【生效日期】1997-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第24號）
 《甘肅省實施＜村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例＞辦法》已經(jīng)省政府1997年5月14日第49次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年6月25日起施行,。



 省長 孫英

 1997年6月25日



 甘肅省實施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)全省村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理工作,，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（以下簡稱條例）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)編制,、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,，進(jìn)行各類建設(shè)活動，必須遵守本辦法,。



 第三條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,，應(yīng)當(dāng)堅持合理布局、節(jié)約用地的原則,，全面規(guī)劃,，正確引導(dǎo)，依靠群眾,，自力更生,，因地制宜，量力而行,，逐步建設(shè),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作。

 地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,。

 鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,。



 第五條 本辦法所稱村莊和集鎮(zhèn),，是指分布在省內(nèi)農(nóng)村的所有自然村和集鎮(zhèn),。自然村是指村民居住和生產(chǎn)的聚集點。集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而形成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì),、文化和服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

 本辦法所稱村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)是指村莊或集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)及其發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,。




 第二章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制





 第六條 村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)必須編制規(guī)劃。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，并監(jiān)督實施,。



 第七條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

 總體規(guī)劃,，是一個鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)的布點規(guī)劃,，及各項建設(shè)的整體部署。其規(guī)劃主要內(nèi)容包括：

 （一）確定鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)的村莊,、集鎮(zhèn)布點,；

 （二）確定村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)域范圍,、位置,、性質(zhì)、建設(shè)用地規(guī)模,、人口規(guī)模和發(fā)展方向,；

 （三）確定村莊與村莊、村莊與集鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系網(wǎng),、給排水方案,、供電和郵電通訊線路及設(shè)備的布局、走向,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和主要公共建筑,、公益事業(yè)設(shè)施的配置以及商業(yè)網(wǎng)點等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的合理布局；

 （四）合理選擇確定鄉(xiāng)級區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)用地的配置和開發(fā),；

 （五）綜合編制防災(zāi),、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。

 建設(shè)規(guī)劃是在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,，在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，對近（遠(yuǎn)）期的各項工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)布局，其主要內(nèi)容包括：住宅,、生產(chǎn)建筑,、公共建筑、道路,、各種工程管線,、綠化等各項工程建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃及其用地規(guī)劃布置；確定有關(guān)規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),；確定重點地段建筑物體量,、造型、色彩,，突出具有地方特色的建筑形式,。



 第八條 總體規(guī)劃期限一般為10－15年。建設(shè)規(guī)劃一般為5－10年,。



 第九條 編制村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)勘察,、地形測量,、自然資源、水源,、水質(zhì),、氣候氣象、歷史狀況及有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展等基礎(chǔ)資料,。



 第十條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃采用的定額指標(biāo)，應(yīng)與國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ50188－93）及省頒村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。集鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模和人口規(guī)模,，須先報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門商計劃、土地部門核定,。



 第十一條 村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須劃定規(guī)劃控制線,，控制村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，控制線須充分考慮發(fā)展用地,。



 第十二條 承攬村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的單位應(yīng)征求鄉(xiāng)級政府和村民的意見,。



 第十三條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實行報批制度?？傮w規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn),。

 村莊建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn),。



 第十四條 報批的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃文件必須完整,。總體規(guī)劃報批文件應(yīng)當(dāng)包括：（1）總體規(guī)劃送審報告,；（2）村鎮(zhèn)布局總體現(xiàn)狀分析圖,；（3）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖；（4）總體規(guī)劃說明書,。

 報批的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃文件應(yīng)當(dāng)包括：（1）村莊 集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃送審報告,；（2）村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)狀圖；（3）村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖,；（4）村莊和集鎮(zhèn)公用工程（給水,、排水、道路,、供電,、郵電通訊）規(guī)劃圖；（5）村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃說明書,。



 第十五條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或村民會議討論,，鄉(xiāng)級人民政府可對村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整并報縣級人民政府建設(shè)行政主管部門備案。



 第十六條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后,，由鄉(xiāng)級人民政府向村民及駐村鎮(zhèn)單位公布,。




 第三章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實施





 第十七條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行新建、改建,、擴(kuò)建（以下統(tǒng)稱建設(shè)）活動的單位和個人,，必須服從規(guī)劃，并嚴(yán)格依照規(guī)劃實施,。



 第十八條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行住宅,、公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè),，均應(yīng)執(zhí)行《規(guī)劃選址意見書》制度,?！兑?guī)劃選址意見書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,，縣級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。



 第十九條 建設(shè)行政主管部門核發(fā)《規(guī)劃選址意見書》時,，可收取工本費,，收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省建設(shè)行政主管部門會同省物價、財政部門另行制定,。



 第二十條 村民建設(shè)住宅應(yīng)按照下列程序辦理建設(shè)手續(xù)：

 （一）村民先向村民委員會或集體經(jīng)濟(jì)組織提出建房申請,，經(jīng)村民委員會議討論通過。

 （二）需要占用耕地的,，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核,、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出據(jù)選址意見書后，方可依照《
土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地。

 （三）村民使用原有宅基地,、村內(nèi)空閑地或其他非耕地的,，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行審批，并報縣級建設(shè)和土地行政主管部門備案,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在村莊規(guī)劃區(qū)建住宅的,，在具備有入村定居手續(xù)后方可申請建房，并按照第二十條的審批程序辦理,。

 回原籍村莊和集鎮(zhèn)落戶的職工,、退伍軍人、離退休干部以及回鄉(xiāng)定居的國外華人,，在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需使用集體所有土地建住宅的,，依照第二十條的規(guī)定,，辦理審批手續(xù)。



 第二十二條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）建設(shè)單位持縣級以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件,，向縣級建設(shè)行政主管部門申請選址定點?？h級建設(shè)行政主管部門按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,，確定建設(shè)項目用地位置及范圍，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求和條件,，核發(fā)《規(guī)劃選址意見書》,；

 （二）建設(shè)單位持《規(guī)劃選址意見書》報縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地,；

 （三）建設(shè)單位持《規(guī)劃選址意見書》和用地批準(zhǔn)文件,，向縣級建設(shè)行政主管部門提出開工申請，經(jīng)對廠區(qū)平面總圖,、建筑設(shè)計施工圖,、施工隊伍、施工條件進(jìn)行審查后方可批準(zhǔn)開工,。



 第二十三條 鄉(xiāng)（村）公共設(shè)施、公益事業(yè)性的建設(shè),，應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)審核后的規(guī)劃和建筑設(shè)計圖，報縣級建設(shè)行政主管部門審查領(lǐng)取《規(guī)劃選址意見書》,；

 （二）建設(shè)單位持《規(guī)劃選址意見書》到縣級土地主管部門申請辦理用地批準(zhǔn)手續(xù),；

 （三）持《規(guī)劃選址意見書》和用地批準(zhǔn)文件向縣建設(shè)行政主管部門提出開工申請；

 （四）縣級建設(shè)行政主管部門到現(xiàn)場放線或委托鄉(xiāng)級人民政府建設(shè)管理員放線后,，方可開工,。



 第二十四條 新建村莊和集鎮(zhèn)，按第二十條至二十三條的審批程序辦理,。



 第二十五條 《規(guī)劃選址意見書》不得偽造,、涂改、租借,、買賣,，不得擅自變更內(nèi)容。確需變更的,，須送核發(fā)單位辦理變更手續(xù),。

 縣級建設(shè)主管部門在接到建設(shè)單位或個人的建設(shè)申請后，必須在六十天內(nèi)給予是否同意辦理《規(guī)劃選址意見書》的答復(fù),，逾期不答復(fù)的,，視為同意辦理,。

 建設(shè)單位或個人在取得《規(guī)劃選址意見書》二年后未辦完用地手續(xù)，或取得《規(guī)劃選址意見書》二年未開工,，又未辦理延期手續(xù)的,，其《規(guī)劃選址意見書》及用地批準(zhǔn)證件自行失效。



 第二十六條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)空閑地建臨時建筑,，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審查批準(zhǔn),，由縣級建設(shè)行政主管部門發(fā)給臨時建設(shè)許可證，并限定時間,，無償拆除,。

 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)和臨時建設(shè)用地，不得影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施,。嚴(yán)禁在臨時建設(shè)使用的土地上建設(shè)永久性和半永久性建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,。


 第四章 村莊和集鎮(zhèn)建筑設(shè)計、施工管理





 第二十七條 凡在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)二層（含二層）以上住宅和建筑跨度,、跨徑或高度超出規(guī)定范圍的鄉(xiāng)村企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程,，必須由持有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計,，或者選用通用設(shè)計圖、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖,。



 第二十八條 村莊和集鎮(zhèn)建筑工程設(shè)計應(yīng)遵循適用,、經(jīng)濟(jì)、安全,、衛(wèi)生和美觀的原則,，執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)約資源,、抗御各種災(zāi)害的有關(guān)規(guī)定,，保持地方特色和民族風(fēng)格，并注意和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。

 村莊和集鎮(zhèn)居民住宅設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合緊湊,、合理、衛(wèi)生,、安全和方便生活,、滿足生產(chǎn)的要求。



 第二十九條 規(guī)模較大的生產(chǎn)性建筑,、公共（公益）建筑的設(shè)計,，必須遵守下列程序：

 （一）進(jìn)行初步設(shè)計,。具體確定建筑規(guī)模，投資規(guī)模,，設(shè)計原則和建筑方案,，確定整體布局，建筑物平面總體規(guī)劃,，結(jié)構(gòu)形式和建筑造型,；

 （二）進(jìn)行施工圖設(shè)計。進(jìn)行施工圖設(shè)計之前,，應(yīng)核實設(shè)計基礎(chǔ)資料,，施工條件和建筑構(gòu)配件及建筑材料品種供應(yīng)情況，以滿足施工需要,；

 （三）進(jìn)行建筑設(shè)計圖紙的審查,。村莊和集鎮(zhèn)建筑設(shè)計圖均應(yīng)由縣級建設(shè)行政主管部門組織審查。



 第三十條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)承擔(dān)建筑工程施工任務(wù)的國營,、集體和個體建筑企業(yè),，必須持有省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級證書或資質(zhì)審查證書，到工程所在地的鄉(xiāng)級人民政府辦理審查登記手續(xù),，嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù),，并接受監(jiān)督管理。

 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)承擔(dān)建筑施工的個體工匠,，按照國家建設(shè)部《村鎮(zhèn)建設(shè)工匠從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,，承攬村鎮(zhèn)建筑工程。



 第三十一條 在村莊和集鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)的企業(yè),、個體戶,，必須持有省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書以及營業(yè)執(zhí)照，方可在規(guī)定范圍內(nèi)生產(chǎn)銷售,。嚴(yán)禁出售不合格的產(chǎn)品,。



 第三十二條 施工單位不得將承攬的建筑工程任務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。禁止非法倒手轉(zhuǎn)包工程,。



 第三十三條 施工單位必須按照設(shè)計施工圖施工,。任何施工單位和施工人員不得擅自修改設(shè)計圖紙，確需修改的,，必須經(jīng)原設(shè)計單位同意,，并出據(jù)變更設(shè)計通知單或附圖。



 第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)建筑施工程序和國家有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范施工,，不得使用不合格和不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件,。



 第三十五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)對第二十七條確定的建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗收。驗收合格后,，方可交付使用,。




 第五章 房屋、公共設(shè)施,、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十六條 縣級人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)房產(chǎn)登記,、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。



 第三十七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵照國家和地方有關(guān)村莊和集鎮(zhèn)房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)定,，保證房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得危害公共利益,，損害他人合法權(quán)益,。嚴(yán)禁破壞損毀村莊和集鎮(zhèn)的道路、橋涵,、排水,、供水、供電,、郵電,、綠化等設(shè)施。



 第三十八條 鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)村莊和集鎮(zhèn)飲用水源,，加強(qiáng)供水管理,。有條件的地方，可集中供水或供水到戶,，逐步使水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十九條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)劃要求堆放糞土,、垃圾,、柴草，養(yǎng)護(hù)樹木花草,，美化環(huán)境。按照規(guī)劃要求,，達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建改建有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）企業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)性建筑時,，必須遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)禁污染村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境,，不得造成其他公害,。



 第四十一條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)村莊和集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施,、防洪設(shè)施,、防災(zāi)設(shè)施以及國家郵電、測量,、通訊,、廣播、輸變電設(shè)備,、地下管網(wǎng)等設(shè)施,。




 第六章 罰則





 第四十二條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，凡未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,，占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回,，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款,。



 第四十三條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門,，區(qū)別情況給予以下處罰：

 （一）嚴(yán)重影響村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實施的，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

 （二）影響村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,，尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，并處以200元以上30000元以下的罰款,。對拒不改正的,，依照本條（一）項的規(guī)定處罰。

 （三）農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定建住房的,，由鄉(xiāng)級人民政府依照本條（一）（二）項的規(guī)定處罰,。



 第四十四條 有下列行為之一的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計,、施工,，限期改正，并處以罰款：

 （一）未取得設(shè)計資質(zhì)證書單位或個人非法從事建筑工程設(shè)計的,，處以500元以上5000元以下的罰款,；

 （二）未取得施工資質(zhì)證或資質(zhì)審查證書，未按規(guī)定經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù)的,，處以1000元以上30000元以下的罰款,；

 （三）不按有關(guān)規(guī)定施工,，或者使用、生產(chǎn)不合格的建筑材料和建筑構(gòu)件的,，處以5000元以上10000元以下的罰款,；

 （四）對偽造、轉(zhuǎn)讓,、出賣,、涂改施工資質(zhì)證的，處以500元以上5000元以下的罰款,；

 取得設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計,、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書,，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍,，承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)或者設(shè)計,、施工的質(zhì)量不符合要求,，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計或者施工的資質(zhì)證書,。



 第四十五條 有下列行為之一的,，由鄉(xiāng)級人民政府給予處罰：

 （一）施工、設(shè)計單位和個人承攬本轄區(qū)施工和設(shè)計任務(wù),，未到鄉(xiāng)級人民政府進(jìn)行審查登記者,，責(zé)令停止施工或設(shè)計，限期補辦登記手續(xù),，并處以50元以上1000元以下罰款,；

 （二）損毀村莊和集鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施的,，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,，或者限期修復(fù)，并處以50元以上1000元以下罰款,；

 （三）亂堆糞土,、垃圾、柴草,，侵占道路,，妨礙交通，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的,，責(zé)令限期清除治理，對拒不執(zhí)行者處以10元以上200元以下罰款,；

 （四）擅自在村鎮(zhèn)廣場,、街道、市場、車站和公共場所等場地修建臨時建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,，責(zé)令限期拆除。



 第四十六條 損壞村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的文物,、古跡,、古樹名木和風(fēng)景名勝、防洪設(shè)施以及國家郵電,、測量,、通訊、輸變電站（線）,、管道等設(shè)施的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,。



 第四十七條 國家工作人員在執(zhí)行《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和本實施辦法中,，利用職權(quán)敲詐勒索，收受賄賂,，徇私舞弊者,，責(zé)令退出非法所得，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,、集鎮(zhèn)和縣級以下建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),，按《
城市規(guī)劃法》和《甘肅省實施
城市規(guī)劃法辦法》執(zhí)行。

 未設(shè)建制鎮(zhèn)的國營農(nóng)場,、林場,、牧場、漁場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理,，分別由其主管部門負(fù)責(zé),，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第五十條 在城市規(guī)劃區(qū)以外的國道,、省道,、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及江河湖泊沿岸進(jìn)行的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃及各類建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)公路和河道管理的法律、法規(guī),。



 第五十一條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及建設(shè)工程設(shè)計施工,、竣工驗收的具有保存價值的圖文資料，由鄉(xiāng)級人民政府和縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)整理存檔,。



 第五十二條 本省各級人民政府及其所屬部門以前所發(fā)布的有關(guān)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定,，凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準(zhǔn),。



 第五十三條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題,，由省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。