• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1995]綜107號
• 【發(fā)布日期】1995-06-10
• 【生效日期】1995-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關于頒布《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的通知

廈門市人民政府關于頒布《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的通知
 
（1995年6月10日廈府〔1995〕綜107號）
各縣,、區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局：

 《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予頒布，請遵照執(zhí)行,。



 廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法





 第一條 為貫徹執(zhí)行建設項目“先評估,，后立項；先咨詢,，后決策”的方針,，促進工程咨詢業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家計劃委員會頒發(fā)的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》,，結(jié)合廈門市的實際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務的單位和個人,，均適用本辦法,。



 第三條 廈門市計劃委員會負責工程咨詢業(yè)的歸口管理，其主要職責是：

 （一）制定工程咨詢業(yè)的發(fā)展計劃和措施,，并組織落實,；

 （二）指導和幫助工程咨詢業(yè)務的開展；

 （三）協(xié)調(diào)和處理咨詢單位與建設單位有關工程咨詢活動的糾紛,；

 （四）依照國家有關規(guī)定,，對工程咨詢單位資格進行初審或?qū)彾ǎ?
 （五）管理和監(jiān)督工程咨詢活動。

 工程咨詢行業(yè)管理的具體工作,，廈門市計劃委員會委托廈門市工程咨詢協(xié)會承擔,。



 第四條 凡屬本辦法第七條規(guī)定的建設項目，建設單位應遵守國家有關法規(guī)和本辦法,，委托有資格的工程咨詢單位咨詢,，其它建設項目由建設單位根據(jù)需要委托有資格的工程咨詢單位咨詢。



 第五條 工程咨詢單位可以承辦下列工程咨詢業(yè)務：

 （一）為國家,、行業(yè),、地區(qū)、城鎮(zhèn),、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢,；

 （二）為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢；

 （三）為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢,；

 （四）為國內(nèi)外客戶提供投資機會,、市場調(diào)查、概預算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務,。



 第六條 工程項目的全過程咨詢包括：

 （一）投資前期階段的咨詢：市場調(diào)查,、投資機會分析、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估論證等,；

 （二）建設準備階段的咨詢：工程勘察,、工程設計,、概預算編制、招標評標咨詢等,；

 （三）實施階段的咨詢：施工監(jiān)理,、施工管理、竣工驗收,、人員培訓,、合同管理、設備材料采購咨詢等,；

 （四）生產(chǎn)階段的咨詢：建設項目的后評價,、技術(shù)咨詢、企業(yè)診斷和資產(chǎn)評估等,。



 第七條 下列建設項目,，必須進行工程咨詢：

 （一）廈門市及區(qū)、縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃,、資源規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,；

 （二）廈門市及區(qū)、縣政府投資建設的基礎性項目和公益性項目,；

 （三）廈門市及區(qū),、縣政府重點工程的基建、技改和企業(yè)的搬遷改造項目,；

 （四）需進行行業(yè)歸口,、產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目，污染嚴重及消耗能源,、資源量大的項目,；

 （五）利用外國政府和國際金融機構(gòu)貸款建設項目、在境外投資的建設項目,、大中型外商投資建設項目等涉外工程建設項目,；

 （六）需上報國家審批的工程建設項目。

 前款規(guī)定必須進行工程咨詢的建設項目,，根據(jù)建設項目的實際情況和建設單位的要求,，可以進行階段性咨詢。

 違反前兩款規(guī)定而未經(jīng)過咨詢,、評估論證的項目,，有關部門可以不予立項；給國家,、集體的利益造成損失的,，有關責任人員應當承擔相應的法律責任,。



 第八條 從事工程咨詢的單位，必須持有工程咨詢單位資格等級證書,，所承接的工程咨詢?nèi)蝿諔c其資格等級相適應,。

 工程咨詢單位資格認定和不同資格等級咨詢單位所承接的業(yè)務范圍，按國家計劃委員會頒發(fā)的《
工程咨詢單位資格認定暫行辦法》執(zhí)行,。



 第九條 工程咨詢單位開展咨詢業(yè)務,，必須遵守國家法律、法規(guī)和政策,，恪守職業(yè)道德,，遵循科學、公正,、可靠的原則,。



 第十條 工程咨詢單位承接工程咨詢?nèi)蝿蘸螅瑧婪ㄅc建設單位簽訂咨詢合同,，明確合同雙方的權(quán)利和義務,。



 第十一條 工程咨詢單位承接工程咨詢業(yè)務后，應對下列事項進行評估和論證：

 （一）建設項目是否符合我國的法律,、法規(guī),、政策規(guī)定和標準規(guī)范要求；

 （二）建設項目是否符合國家和廈門市宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求,；

 （三）建設項目是否符合國家和廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及近期經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策,；

 （四）建設項目在技術(shù)上是否先進可靠,，經(jīng)濟上是否合理，工程上是否可行,；

 （五）建設項目的環(huán)境效益和社會效益是否良好,；

 （六）建設單位要求咨詢、評估的其他事項,。



 第十二條 工程咨詢單位不能同時承擔同一咨詢文件的編制與評估,。



 第十三條 工程咨詢單位的收費，按廈門市物價局,、財政局規(guī)定的標準執(zhí)行,。



 第十四條 工程咨詢單位應根據(jù)相應的資格等級參加全國、省及市的工程咨詢協(xié)會,，接受協(xié)會的指導和監(jiān)督,。



 第十五條 工程咨詢單位，應開展公平競爭,、加強合作,、優(yōu)勢互補,，共同拓展工程咨詢市場。



 第十六條 工程咨詢單位有下列行為之一的,，由廈門市計劃委員會責令其改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告,、通報批評,、停業(yè)整頓、降低等級,、吊銷《工程咨詢單位資格等級證書》的處罰：

 （一）無資格等級證書從事工程咨詢業(yè)務,；

 （二）超越認定的業(yè)務范圍從事工程咨詢活動；

 （三）偽造,、涂改,、出租、出借,、出賣《工程咨詢單位資格等級證書》,；

 （四）故意出具虛假的咨詢、評估論證文件或報告,；

 （五）違背工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德,，進行不正當競爭。



 第十七條 本辦法對工程咨詢業(yè)管理未作規(guī)定的,，按國家計劃委員會頒發(fā)的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》執(zhí)行,。



 第十八條 本辦法由廈門市計劃委員會負責解釋,。



 第十九條 本辦法自頒布之日起施行,。