陜西省人民政府關于加強鐵路道口安全管理的通知

陜西省人民政府關于加強鐵路道口安全管理的通知
 
（陜政發(fā)［1995］53號一九九五年七月二十四日） 為了認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)鐵道部關于對無人看守的鐵路道口加強管理意見的通知》（國辦發(fā)［1994］65號）,，迅速扭轉我省境內(nèi)鐵路道口交通肇事傷亡事故嚴重的局面，確保人民生命財產(chǎn)和鐵路運輸安全，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟健康發(fā)展,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、各地要加強領導,，建立健全鐵路道口管理機構,。省政府決定成立陜西省鐵路道口安全管理委員會，由鞏德順副省長任主任,，省經(jīng)貿(mào)委副主任汪錫恩,、省公安廳副廳長柳啟元、省交通廳副廳長秦嵩生,、省勞動廳副廳長陳全民,、西安鐵路分局局長趙家田、安康鐵路分局局長楊志國任副主任,，省建設廳,、財政廳、物價局,、保險公司,、農(nóng)機局等部門為成員單位。委員會辦公室設在省經(jīng)貿(mào)委,，辦公室主任由省經(jīng)貿(mào)委交通郵電處處長韓樹貞擔任,，常務副主任由西安鐵路分局副局長羅龍波擔任，副主任由省公安廳交警總隊總隊長鄭生武,、省交通廳運管局副局長李恒春,、安康鐵路分局副局長劉凱、西延鐵路公司總經(jīng)理高志勤擔任,。各地,、市、縣要根據(jù)實際情況,，建立相應的管理機構,，切實抓好這項工作。各級鐵路道口管理機構的主要職責是：全面落實《
中華人民共和國鐵路法》和國家關于鐵路道口管理的有關規(guī)定,，組織協(xié)調(diào)所轄地區(qū)鐵路無人看守道口的監(jiān)護管理,，牽頭制定無人看守道口管理的有關辦法或細則，負責組織道口監(jiān)護人員的選聘和管理,，參與協(xié)調(diào)道口的拆除,、合并、改建等項工作,，檢查,、監(jiān)督有關部門或單位抓好鐵路道口安全管理工作,。



 二、全面實行鐵路無人看守道口的監(jiān)護管理,。監(jiān)護的原則是：“先干線,、后支線；先城區(qū),、后市郊；先繁忙,、后一般”,，優(yōu)先解決干線和車輛、行人流量大的無人看守道口的監(jiān)護管理,。監(jiān)護的方式是：對干線道口實行封閉式監(jiān)護,；對機動車輛流量較大的干支線繁忙危險道口實行晝夜監(jiān)護；其它道口根據(jù)火車通過時間和機動車流量,，分別實行定時和季節(jié)性監(jiān)護,。對各監(jiān)護道口要配備必要的工具、防護信號備品及管理臺帳等,，對晝夜,、定時監(jiān)護道口要按統(tǒng)一標準修建道口監(jiān)護房。各級道口管理辦公室要選好監(jiān)護人員,，并與之簽訂《監(jiān)護道口安全責任協(xié)議書》,；要加強對監(jiān)護人員的培訓、教育,，做好監(jiān)護人員的日常管理工作,。道口監(jiān)護管理、購置設施及備品所需經(jīng)費,，通過收取機動車輛鐵路道口安全管理費的辦法解決,。具體收費標準是：載重10噸以上（含10噸）貨車及20座以上（含20座）客車每輛每年收費40元；10噸以下,，4噸以上（含4噸）的貨車,，20座以下的客車（含各類小轎車）每輛每年收費30元；載重4噸以下貨車及機動三輪車,、摩托車（輕便摩托車減半）,、農(nóng)用汽車每輛每年收費20元。拖拉機暫不征收,。管理費由公安交警部門在機動車輛年檢時一并征收,，從1995年1月1日起執(zhí)行。所收費用由省鐵路道口安全管理辦公室統(tǒng)一支配,，嚴格管理,，專款專用。道口安全管理費的具體征收辦法,，由省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳、公安廳,、物價局,、省鐵路道口安全管理委員會聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行。



 三,、各級鐵路,、公安、交通,、城建,、農(nóng)機、勞動等部門要各負其責,，密切配合,，齊心協(xié)力做好鐵路道口的安全管理工作。鐵路部門要教育火車司機加強了望,，通過無人看守道口要提前嗚笛示警,；要組織鐵路道口警察及安全專職人員，加強對無人看守道口的巡察和糾查,；在道口辦公室統(tǒng)一組織下,，負責道口監(jiān)護人員的培訓及日常技術業(yè)務指導；參與制定道口監(jiān)護管理規(guī)章和設備技術標準,；配合做好道口調(diào)查,、道口房建設及道口改造規(guī)劃等工作。各級公安,、交通,、城建、農(nóng)機等部門要加強對機動車司機,、特別是大中型客車,、個體營運車及拖拉機司機的安全教育，定期對機動車輛進行檢查驗證,；公安部門對蓄意破壞道口安全設施,、擾亂道口正常秩序、妨礙道口監(jiān)護人員履行職責等行為,，要及時嚴肅處理,，構成犯罪的要依法追究肇事者的刑事責任；對因監(jiān)護人員擅離職守而發(fā)生道口事故的,，要依法追究責任,；交通和城建部門要支持鐵路道口的平交改立交工程建設,。各級勞動、財政,、物價,、保險等部門要支持配合道口管理辦公室開展工作，協(xié)助解決無人看守道口監(jiān)護管理中存在的有關問題,。



 四,、各企業(yè)、事業(yè)單位及軍隊所屬鐵路專用線和專用鐵路的無人看守道口,，要本著“誰受益,、誰負責”的原則，由產(chǎn)權單位負責組織力量進行監(jiān)護管理,，確保道口安全。



 五,、鐵路無人看守道口實行監(jiān)護后,，其性質(zhì)仍為無人看守道口，發(fā)生交通事故仍按無人看守道口的有關規(guī)定進行處理,。



 六,、各級鐵路道口管理辦公室要會同有關部門組織力量，抓緊拆除鐵路沿線非法設置的人行過道及平交道口,；要有計劃地逐步將機動車流量大的干線道口改建為立交橋,，從根本上消除道口事故隱患。道口改為立交后,，原有道口一律拆除,。對1公里以內(nèi)或一個村莊有多處鐵道口的，要逐步合并或封閉,，原則上只保留一處,。



 七、本通知未盡事宜,，仍按原國家經(jīng)委等七部委聯(lián)合公布的《
鐵路道口管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。

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