• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-29
• 【生效日期】1995-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例

 南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例
 
（1995年1月19日廣西壯族自治區(qū)南寧市第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過1995年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）

 第一條 為加快經(jīng)國務院批準設立的南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設,，推動地方經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合南寧市實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所屬的機關(guān),、企事業(yè)單位,。



 第三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是南寧市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，對外開放的窗口,，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輻射高新技術(shù)的輻射源，深化改革的試驗區(qū),。其基本任務是：

 （一）興辦高新技術(shù)企業(yè),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，促進科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,；

 （二）促進高新技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所的結(jié)合,，推進研究,、開發(fā),、中試、生產(chǎn),、經(jīng)營一體化,；

 （三）引進高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理方法,，引進資金和人才，發(fā)展外向型經(jīng)濟,；

 （四）用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,；

 （五）深化科技和經(jīng)濟體制的改革,，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例的新體制和運行機制。



 第四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展生物工程,、電子信息,、新材料、機電一體化,、新能源,、高效節(jié)能等技術(shù)及其產(chǎn)品和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應用的新工藝、新技術(shù)及其新產(chǎn)品,，相應發(fā)展金融,、貿(mào)易、咨詢,、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè),。



 第五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵境內(nèi)外的公司、企業(yè),、其它經(jīng)濟組織和個人在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營,、租賃等形式興辦各種高新技術(shù)企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務的經(jīng)濟實體,。

 鼓勵高等院校,、科研院所及其它經(jīng)濟組織和個人在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營和咨詢等活動。

 鼓勵南寧市科技人才,、市外優(yōu)秀科技人員,、已學成的留學人員和海外專家到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事開發(fā)工作。

 鼓勵投資商投資建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類基礎(chǔ)設施,。



 第六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位及個人,，都必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī),，其所在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的財產(chǎn)和其他合法權(quán)益,，受法律保護。



 第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立管理委員會,，實行統(tǒng)一領(lǐng)導和宏觀管理,，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系,，協(xié)調(diào)各部門的工作，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 第八條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會行使以下職權(quán)：

 （一）貫徹實施國家的法律,、法規(guī)、政策以及自治區(qū)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定,、決定和命令,；

 （二）依法制定和實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項管理制度；

 （三）按照南寧市城市總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的原則,，編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和計劃，報市人民政府和自治區(qū)科學技術(shù)行政管理部門批準后組織實施,；

 （四）按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和自治區(qū)或市人民政府授權(quán),，統(tǒng)一規(guī)劃和管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新建區(qū)內(nèi)國有土地，按規(guī)定辦理土地征用,、劃撥,、出讓、轉(zhuǎn)讓,，并實施對土地利用的監(jiān)督,、檢查；

 審批和管理新建區(qū)內(nèi)各類建設工程的規(guī)劃,、設計,、施工組織和工程驗收事務,；

 （五）按高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃建設管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設施，興建教育,、文化等公共設施,；

 （六）按照市一級權(quán)限，審批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各類投資項目,；

 （七）按規(guī)定處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)涉外事務和管理進出口業(yè)務,；

 （八）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企事業(yè)單位進行監(jiān)督、指導,、管理,；

 （九）領(lǐng)導、協(xié)調(diào),、管理,、監(jiān)督有關(guān)部門在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機構(gòu)和派駐機構(gòu)的工作；

 （十）配合所在行政區(qū)域的人民政府做好計生,、治安,、環(huán)保及其他行政事務；

 （十一）自治區(qū)和市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立相應的財政,，實行分稅制財政體制，設立國庫分支機構(gòu),。



 第十條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品和高新企業(yè)的認定工作，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會組織評審和審核,，報自治區(qū)科學技術(shù)行政管理部門批準,。



 第十一條 市人民政府有關(guān)職能部門在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立的派出機構(gòu)，受各職能部門授權(quán)委托,，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行使管理職能,，接受其派出部門和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的雙重領(lǐng)導。

 金融,、稅務,、保險、外匯管理,、海關(guān),、進出口商檢、郵政通信等部門根據(jù)業(yè)務工作需要,，經(jīng)有關(guān)部門批準,，可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務,，為投資者提供服務,。



 第十二條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可以興辦各種所有制形式的企事業(yè)單位,，實行自籌資金、自愿組合,、自主經(jīng)營,、自負盈虧、自我發(fā)展,、自我約束運行機制,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。



 第十三條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資興辦的各類企事業(yè)單位,，在依法辦理工商,、稅務登記和領(lǐng)證手續(xù)后，需辦理入?yún)^(qū)手續(xù),；

 凡符合高新技術(shù)企業(yè)條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位,，經(jīng)認定后才能享受高新技術(shù)企業(yè)各項優(yōu)惠政策；

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會每年對已認定的高新技術(shù)企業(yè)進行年度復核,，對不符合規(guī)定條件的,，將取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。



 第十四條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資的項目,，凡投資總額在市人民政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的,，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責組織有關(guān)部門論證和審批，憑管委會批件辦理有關(guān)手續(xù),；凡投資總額超過審批權(quán)限的,，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會初審后轉(zhuǎn)報上級有關(guān)部門。



 第十五條 投資者可以依法取得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的土地使用權(quán),，取得土地使用權(quán)后,，必須按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定開發(fā)土地。



 第十六條 按照《中華人民共和國銀行法》的有關(guān)規(guī)定,，可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設立科技信用社,、科技信托投資公司，各專業(yè)銀行及非銀行金融機構(gòu)可設立分支機構(gòu),。



 第十七條 鼓勵投資者以技術(shù)入股興辦合資,、合作經(jīng)營的高新技術(shù)企業(yè)。



 第十八條 根據(jù)南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會批準,，現(xiàn)有企業(yè)可以整體進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，也可以部分進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。



 第十九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度,，按規(guī)定向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會報送統(tǒng)計、會計報表,，并接受財政,、稅務,、工商監(jiān)督和審計監(jiān)督。



 第二十條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位必須遵守環(huán)境保護的法律,、法規(guī),。執(zhí)行有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定,，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動條件,。

 禁止興辦污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的項目,。



 第二十一條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位職工有權(quán)依法成立工會組織、開展工會活動,，維護職工合法權(quán)益,。



 第二十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位終止經(jīng)營，應按法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定清理債權(quán),、債務，提出經(jīng)中國注冊會計師驗證的清算報告,，并持有關(guān)文件,，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工商行政管理部門和稅務機關(guān)辦理注銷登記。

 外商投資企業(yè)終止經(jīng)營,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十三條 高新技術(shù)企業(yè)享受國家、自治區(qū)和南寧市規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各項優(yōu)惠政策,。



 第二十四條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金,，按南寧市人民政府規(guī)定的標準價給予投資者適當優(yōu)惠；土地收益屬地方收入部分,，作為專項資金，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,。



 第二十五條 投資者在新建區(qū)內(nèi)興辦基礎(chǔ)設施,、公共事業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,，經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會審核,、報市人民政府批準，可減免或在一定期限內(nèi)緩交城市建設綜合配套費,。



 第二十六條 外商在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的企業(yè)享受國家及有關(guān)部門規(guī)定的外商投資優(yōu)惠政策。



 第二十七條 凡大專院校,、科研院所,、軍工企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的高新技術(shù)企業(yè),，可以擇優(yōu)享受高新技術(shù)企業(yè)、校辦企業(yè),，科研院所和軍工企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 第二十八條 有關(guān)部門依照國家規(guī)定，可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設立保稅倉庫和保稅工廠,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的保稅貨物,，按照國家來料加工和進料加工的規(guī)定，以實際加工出口數(shù)免征進口關(guān)稅和增值稅,。



 第二十九條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)直接為高新技術(shù)企業(yè)服務的咨詢,、信息、技術(shù),、金融,、保險等服務業(yè)及文教衛(wèi)生事業(yè)，經(jīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會批準,，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第三十條 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。高新技術(shù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品所需的費用,，可按高于產(chǎn)品銷售總額的3％提取。



 第三十一條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動人事部門依照人事管理的規(guī)定,，負責高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的人才引進,、人才交流、勞動工資,、專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審以及指導外來務工人員辦理流動就業(yè)證等工作,。



 第三十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位實行勞動合同制，根據(jù)依法簽訂的合同實施管理,。

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)單位員工實行養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、女工生育等社會保險制度，統(tǒng)一參加社會統(tǒng)籌保險,。



 第三十三條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)和經(jīng)費自理的事業(yè)單位,，可自行確定內(nèi)部分配制度，其計稅工資按照國家關(guān)于企業(yè)實行計稅工資的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)工作的科技人員,，保留其原有身份和原獲專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并按任職條件，晉升專業(yè)技術(shù)職務,。



 第三十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對有重大發(fā)明創(chuàng)造或者特殊貢獻的人員實行重獎,；對各類專業(yè)技術(shù)人才及其他人員在受聘期間做出顯著成績的實施獎勵，具體獎勵辦法由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會另行規(guī)定,。



 第三十六條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立職業(yè)培訓制度和人才培訓基地,，培訓各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為人才的合理配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供有效的服務,。



 第三十七條 南寧市人民政府根據(jù)本條例可以制定有關(guān)實施細則,。



 第三十八條 本條例具體應用中的問題，由南寧市人民政府負責解釋,。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。