循化撒拉族自治縣草山管護(hù)條例

循化撒拉族自治縣草山管護(hù)條例
 
（1994年5月9日青海省循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)通過(guò)1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)1995年10月1日起施行）

 第一條 為了加強(qiáng)草山的管理、保護(hù),、建設(shè)和合理利用,，促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本縣境內(nèi)的草山,，包括草坡及疏林草地、灌叢草地,，均適用本條例,。



 第三條 縣人民政府畜牧部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的草山管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的草山,。

 畜牧部門(mén)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查草山管理,。



 第四條 本縣境內(nèi)的草山屬于全民所有，法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

 全民或集體所有的草山使用權(quán)可以固定到村,，由個(gè)人或者聯(lián)戶長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng),。

 已承包經(jīng)營(yíng)的草山，由縣人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書(shū),，確認(rèn)使用權(quán)。



 第五條 自治縣境內(nèi)依法確定了所有權(quán)和使用權(quán)的草山,，任何單位和個(gè)人不得侵占,、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

 未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得跨縣轉(zhuǎn)借草山,。在本縣境內(nèi)，遇有自然災(zāi)害等特殊情況,，需要臨時(shí)調(diào)劑使用草山時(shí),，由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織協(xié)商解決,。



 第六條 草山權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，有協(xié)議或裁決的,，按協(xié)議或裁決執(zhí)行,。沒(méi)有協(xié)議或裁決的,，爭(zhēng)議雙方本著互諒互讓,、有利團(tuán)結(jié)的精神協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，雙方可將各自的依據(jù)和解決方案報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決,。

 （一）戶與戶之間,、戶與社之間、社與社之間的草山爭(zhēng)議,，由村民委員會(huì)調(diào)處,；

 （二）村與村之間的草山爭(zhēng)議,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；

 （三）鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、鄉(xiāng)與縣屬單位之間的草山爭(zhēng)議,，報(bào)請(qǐng)縣人民政府處理。

 草山使用權(quán)屬爭(zhēng)議未解決以前,，爭(zhēng)議雙方應(yīng)脫離接觸,，不得以任何借口擴(kuò)大事態(tài)，破壞草山和設(shè)施,。



 第七條 嚴(yán)格保護(hù)草山植被,，禁止開(kāi)墾,、亂挖草皮、掘壕溝,。

 未經(jīng)草山使用者和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意、縣畜牧主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得在草山上采砂石（礦）。



 第八條 國(guó)家投資或資助和集體籌資建設(shè)的草山設(shè)施,，可以固定到村、社,，由戶或聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)管理，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,。



 第九條 建立草山防火責(zé)任制,。防火期（在正常年景,，每年10月1日至翌年4月30日）內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取安全措施,，加強(qiáng)防火管理,。



 第十條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)把草山建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。

 草山使用單位和承包經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)積極建設(shè)草山,，改良草場(chǎng),，提高生產(chǎn)能力。



 第十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣畜牧部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府視情節(jié)輕重給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾草山的,，責(zé)令停止開(kāi)墾,，恢復(fù)植被,，并按開(kāi)墾面積前3年平均年產(chǎn)值（產(chǎn)草量?jī)r(jià)值和畜產(chǎn)品價(jià)值之和）處以10倍的罰款,；

 （二）越界搶牧的，責(zé)令退出草山,，賠償損失,，并按每羊單位處以2～3元的罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)在草山上采砂石（礦）的,，責(zé)令賠償損失,，恢復(fù)植被，并按每平方米處以5～10元的罰款,；

 （四）因人為造成草山火災(zāi)的,，責(zé)令賠償損失，并處以100～1000元的罰款,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)跨縣轉(zhuǎn)借草山的,，責(zé)令限期收回，并按每畝處以3－5元的罰款,。



 第十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十三條 本條例自1995年10月1日起施行,。

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