• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-17
• 【生效日期】1995-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例
 
（1990年10月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十六次會議通過根據(jù)1995年11月17日
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議
 《關(guān)于修改＜內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,。凡在自治區(qū)境內(nèi)常住的各族公民（包括戶籍在本區(qū)而離開區(qū)境的）和流動(dòng)人口，均須遵守本條例,。



 第三條 各族公民都要實(shí)行計(jì)劃生育

 蒙古族和區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族,，根據(jù)本民族的人口狀況，適當(dāng)調(diào)節(jié)生育數(shù)量,。



 第四條 實(shí)行計(jì)劃生育,，是夫妻雙方的義務(wù)，受法律保護(hù),。



 第五條 實(shí)行計(jì)劃生育,，要加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)依法采取必要的行政,、經(jīng)濟(jì),、法律措施。

 積極推廣計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)和獨(dú)生子女平安保險(xiǎn),。



 第六條 各級人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本條例,，制定本行政區(qū)人口計(jì)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,。實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，并把責(zé)任制完成情況，作為考核各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,。

 各級計(jì)劃生育部門,，主管本地區(qū)的計(jì)劃生育工作。

 自治區(qū)境內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé),。

 企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的計(jì)劃生育責(zé)任制,。



 第七條 全社會要支持計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，受法律保護(hù),。




 第二章 生育調(diào)節(jié)





 第八條 公民依法結(jié)婚后始得生育，禁止非婚生育,。公民的生育行為按計(jì)劃進(jìn)行,，禁止計(jì)劃外生育。

 提倡和鼓勵(lì)晚婚,、晚育,，少生、優(yōu)生,。



 第九條 漢族公民,，一對夫妻只生育一個(gè)子女,；符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

 （一）經(jīng)盟市級以上計(jì)劃生育部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動(dòng)力的,；

 （二）依法收養(yǎng)一個(gè)子女且婚后五年以上不育的；

 （三）國有煤礦企業(yè)職工,，從事井下采掘作業(yè)五年以上,，并繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的；

 （四）夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),，已有一個(gè)子女為女孩的,；

 （五）夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，一方殘疾,，相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級以上標(biāo)準(zhǔn)的,。



 第十條 蒙古族公民，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女,。

 夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),，已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女,。



 第十一條 達(dá)斡爾族,、鄂溫克族、鄂倫春族公民,，提倡優(yōu)生,，適當(dāng)少生；要求節(jié)育的,，給予技術(shù)服務(wù),。



 第十二條 蒙古族、達(dá)斡爾族,、鄂溫克族,、鄂倫春族以外的少數(shù)民族（全國總?cè)丝谠谝磺f以下的）公民，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女,，不準(zhǔn)生育三個(gè)子女。



 第十三條 再婚夫妻,，有下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

 （一）漢族公民，一方未育,，另一方生育過一個(gè)子女或者喪偶原生育過兩個(gè)子女均屬計(jì)劃內(nèi)的,；

 （二）少數(shù)民族公民，一方原計(jì)劃內(nèi)生育過兩個(gè)子女,，另一方未育的,；

 （三）夫妻雙方均為少數(shù)民族公民,，各生育過一個(gè)子女的。



 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女的漢族公民,，生育間隔期不得少于四年,。

 少數(shù)民族公民生育間隔期不得少于三年。



 第十五條 夫妻雙方是兩個(gè)民族的,，適用哪一民族的生育規(guī)定,，由夫妻雙方商定。



 第十六條 凡生育的夫妻,，需由本人提出書面申請,，經(jīng)戶籍所在地嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位簽署意見,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，取得《生育證》后，方可懷孕生育,。

 設(shè)區(qū)的市的市區(qū),，申請生育的由區(qū)計(jì)劃生育部門審核批準(zhǔn)。其他地區(qū)申請生育第一個(gè)子女的,，審批機(jī)關(guān)為蘇木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；申請生育第二個(gè)子女以上的,，審批機(jī)關(guān)為旗縣（市）計(jì)劃生育部門,。

 本條例規(guī)定以外的其他特殊情況要求生育的，須經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn),。




 第三章 優(yōu)生和節(jié)育





 第十七條 實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)當(dāng)宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和節(jié)育科學(xué)知識,，推行避孕為主的綜合節(jié)育措施，為育齡夫妻提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù),。

 醫(yī)藥,、衛(wèi)生、計(jì)劃生育科研機(jī)構(gòu),，要加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究工作,，積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用節(jié)育新技術(shù)。



 第十八條 旗縣級以上醫(yī)療,、婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),，要開展優(yōu)生、節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作,。



 第十九條 適齡男女結(jié)婚應(yīng)當(dāng)做婚前檢查,，生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo)。



 第二十條 患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為影響后代健康的地方病或者癡,、呆,、傻人的夫妻,，必須采取節(jié)育措施，治愈前禁止生育,。



 第二十一條 生育有嚴(yán)重生理缺陷子女的夫妻,，再次妊娠前，應(yīng)當(dāng)接受旗縣級以上優(yōu)生咨詢單位的檢查指導(dǎo),。



 第二十二條 經(jīng)旗縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)查明,，夫妻一方患有造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的，禁止生育,；已懷孕的,，必須中止妊娠，并施行絕育手術(shù),。



 第二十三條 準(zhǔn)許生育的婦女,。妊娠期間應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的,，必須中止妊娠,。



 第二十四條 禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

 經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育的,，無正當(dāng)理由自行中止妊娠者,，不得再行生育。



 第二十五條 無生育指標(biāo)的育齡夫妻,，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施,；計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)中止妊娠,。

 已有一個(gè)子女的育齡婦女必須采取節(jié)育措施,；已有兩個(gè)子女、蒙古族已有三個(gè)子女的夫妻,，有一方應(yīng)當(dāng)做絕育手術(shù),。



 第二十六條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備手術(shù)條件,；施行節(jié)育手術(shù)的專業(yè)人員,，必須持有自治區(qū)衛(wèi)生行政部門或者計(jì)劃生育主管部門頒發(fā)的節(jié)育手術(shù)合格證書，并嚴(yán)格按操作規(guī)程施行,。



 第二十七條 施行節(jié)育手術(shù)發(fā)生事故的按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理,。




 第四章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理





 第二十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理對象，是指離開戶籍所在地,，在異地（跨縣境）從業(yè)、生活一定時(shí)期的育齡公民,。



 第二十九條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé),，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由計(jì)劃生育、公安,、勞動(dòng),、民政、司法,、城管,、衛(wèi)生、工商行政,、稅務(wù)等有關(guān)部門綜合管理的體制,。



 第三十條 凡離開戶籍所在地，在異地（跨縣境）從業(yè),、生活的育齡公民,，均應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地旗縣級計(jì)劃生育部門申領(lǐng)由省、自治區(qū),、直轄市計(jì)劃生育委員會統(tǒng)一制發(fā)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》,。

 持證人在現(xiàn)居住地申請營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前,，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地旗縣級計(jì)劃生育管理部門交驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》,。未經(jīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，有關(guān)部門不得核發(fā)有關(guān)證照,。



 第三十一條 流動(dòng)人口必須接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門和計(jì)劃生育工作人員的檢查監(jiān)督,。

 現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門應(yīng)向流動(dòng)人口已婚育齡夫妻提供節(jié)育指導(dǎo)和有償技術(shù)服務(wù)。



 第三十二條 流動(dòng)人口要求生育的,，必須持有戶籍所在地旗縣級計(jì)劃生育主管部門簽發(fā)的《生育證》,，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級計(jì)劃生育主管部門核準(zhǔn)后，方可懷孕生育,。

 現(xiàn)居住地蘇木,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)將流動(dòng)人口的生育情況及時(shí)通知其戶籍所在地。



 第三十三條 國營,、集體和私人經(jīng)營的招待所,、旅館、以及房屋出租人,，要協(xié)助計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,。發(fā)現(xiàn)有違反本條例的，應(yīng)及時(shí)向計(jì)劃生育部門報(bào)告。

 招用已婚育齡流動(dòng)人口的用工單位或者個(gè)人,，必須負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育管理,，并將遵守本條例作為勞務(wù)合同的一項(xiàng)內(nèi)容。




 第五章 管理機(jī)構(gòu)





 第三十四條 旗縣級以上人民政府計(jì)劃生育部門是計(jì)劃生育工作的主管部門,，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織本條例實(shí)施的具體工作。

 蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要配備計(jì)劃生育專職工作人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)的計(jì)劃生育工作,。

 嘎查,、村民委員會和居民委員會要有一名副主任負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、事業(yè)單位根據(jù)工作需要配備計(jì)劃生育專（兼）職工作人員；企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備計(jì)劃生育專（兼）職工作人員,。



 第三十五條 公安,、工商行政、計(jì)劃,、衛(wèi)生,、民政、勞動(dòng)及其他有關(guān)部門應(yīng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，各盡其責(zé),，分工協(xié)作，共同做好計(jì)劃生育工作,。



 第三十六條 各級計(jì)劃生育部門,，根據(jù)需要，設(shè)置計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),，開展計(jì)劃生育宣傳教育和優(yōu)生節(jié)育技術(shù)服務(wù),，負(fù)責(zé)避孕藥具管理供應(yīng)和培訓(xùn)計(jì)劃生育工作人員。



 第三十七條 各級計(jì)劃生育部門,，設(shè)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組,，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定工作。



 第三十八條 各級人民政府要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算,，并隨財(cái)政收入的增加而逐步增大經(jīng)費(fèi)投入,。蘇木、鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、統(tǒng)籌費(fèi)的百分之十用于計(jì)劃生育工作,。



 第三十九條 計(jì)劃生育管理人員和節(jié)育技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)給崗位津貼,，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)計(jì)劃生育委員會會同有關(guān)部門制定,。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的計(jì)劃生育管理人員和節(jié)育技術(shù)人員發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,。

 嘎查、村民委員會和居民委員會計(jì)劃生育工作人員的定額補(bǔ)貼報(bào)酬應(yīng)不低于所在嘎查,、村民委員會和居民委員會主要負(fù)責(zé)人定額補(bǔ)貼報(bào)酬的百分之八十,，牧民小組，村民小組和居民小組的計(jì)劃生育工作人員,，要給予適當(dāng)報(bào)酬,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼由單位自行確定,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待





 第四十條 在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府,、各級計(jì)劃生育部門和有關(guān)單位分別給予優(yōu)待,、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四十一條 晚婚者增加婚假15天,，晚育者增加產(chǎn)假30天,。



 第四十二條 一對夫妻終生只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾枰韵铝袃?yōu)待：

 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體工作人員,，企業(yè)事業(yè)單位職工增加產(chǎn)假30天，優(yōu)先分配住房,，子女優(yōu)先入托（園）,，適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi)，并從領(lǐng)證之月起至子女滿十四周歲止,，發(fā)給“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”,；

 （二）個(gè)體工商戶的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”按照國家計(jì)劃生育委員會、國家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）夫妻雙方均為城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,，由街道辦事處發(fā)給“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”；

 （四）夫妻雙方均為農(nóng)牧民的,，可以增加一個(gè)人的口糧田,，適當(dāng)減免勞動(dòng)積累工，優(yōu)先供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)物資和提供生產(chǎn)服務(wù),，在承包草場,、扶貧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工中予以照顧；

 （五）流動(dòng)人口的優(yōu)待由戶籍所在地負(fù)責(zé)。



 第四十三條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻按本條例第九條,、第十條,、第十一條、第十二條,、第十三條的規(guī)定要求再生育的,，從批準(zhǔn)之月起停止各項(xiàng)優(yōu)待，交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,，退還已領(lǐng)取的“獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的各項(xiàng)優(yōu)待物資,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十四條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未采取節(jié)育措施的,，應(yīng)當(dāng)簽訂節(jié)育保證書,，落實(shí)避孕措施，并向蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處交納保證金。履行保證書的退還保證金,。



 第四十五條 無《生育證》懷孕,，經(jīng)說服動(dòng)員仍不中止妊娠的，收取計(jì)劃生育管理費(fèi)500－1000元,。收費(fèi)后中止妊娠的,，退還收取的計(jì)劃生育管理費(fèi)。



 第四十六條 違反本條例第八條第一款規(guī)定,，非婚生育的,，收取計(jì)劃外生育費(fèi)1000－3000元，并不再適用本條例第九條,、第十條,、第十二條、第十三條規(guī)定,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定超生（包括收養(yǎng),、生育后送養(yǎng)他人）子女的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)2000－20000元,；超生兩個(gè)子女的,，加倍收費(fèi)；超生三個(gè)子女以上的,，收取6000以上100000元以下的計(jì)劃外生育費(fèi),。

 對超生的夫妻雙方，除收取計(jì)劃外生育費(fèi)外,，并作下列限制和處分：

 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工五年內(nèi)不得提職、晉級,、評模,，分娩的醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)后休息不發(fā)工資,，并給予行政處分,；

 （二）城鎮(zhèn)待業(yè)居民五年內(nèi)不得招收為國家工作人員和國有企業(yè)合同工；

 （三）農(nóng)牧民五年內(nèi)不得評模,，不得增加口糧田,；

 （四）已享受本條例第四十二條規(guī)定優(yōu)待的，追回各項(xiàng)優(yōu)待,；

 （五）流動(dòng)人口，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 超生的子女屬雙胞胎,、多胞胎的，按一個(gè)子女計(jì),。



 第四十八條 有下列行為之一的,，給予批評教育，沒收非法所得,，并處以1000－30000元罰款,，同時(shí)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未取得主管部門頒發(fā)的節(jié)育手術(shù)合格證書,，擅自施行節(jié)育手術(shù)的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)為他人取出宮內(nèi)節(jié)育器或者施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的,；

 （三）做假節(jié)育手術(shù)的,；

 （四）偽造或者出具虛假計(jì)劃生育證明文件的；

 （五）指使,、包庇他人計(jì)劃外懷孕造成計(jì)劃外生育的,；

 （六）玩忽職守，造成節(jié)育手術(shù)責(zé)任事故的,；

 （七）為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的,；

 （八）對計(jì)劃生育管理人員進(jìn)行報(bào)復(fù)，侵犯其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的,；

 （九）有其他破壞計(jì)劃生育行為的。



 第四十九條 有下列行為之一的,，對領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評教育和行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反本條例規(guī)定，濫發(fā)《生育證》的,；

 （二）偽造,、篡改、瞞報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,；

 （三）濫用職權(quán),、徇私舞弊的；

 （四）貪污,、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),、計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款的,。



 第五十條 本條例規(guī)定的計(jì)劃生育管理費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款由蘇木、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處決定,；行政處罰由蘇木、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處通知有關(guān)部門按照本條例有關(guān)規(guī)定作出決定,；行政處分和限制由上級主管部門或者所在單位按照本條例有關(guān)規(guī)定作出決定。

 計(jì)劃生育管理費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi),、罰款要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。



 第五十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)從受理復(fù)議申請之日起三十日內(nèi),，作出復(fù)議決定,，并通知當(dāng)事人和有關(guān)部門。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十二條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦法由自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例另行規(guī)定,。



 第五十三條 本條例自公布之日起施行。