昆明市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法

昆明市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法

(昆政發(fā)〔2005〕12號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局,，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會,，呈貢新城管委會，昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會：



 經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)將《昆明市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○五年八月十五日





昆明市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法




第一條 為了加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,，規(guī)范投資行為,，提高投資效率，充分發(fā)揮政府投資建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的政府投資建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）是指以財政資金、各項政府性專項資金,、政府統(tǒng)一借貸資金及其他財政性資金為主要資金來源的基本建設(shè)項目和本市國有獨資投融資公司的投資建設(shè)項目,。




第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府審計機關(guān)（以下簡稱審計機關(guān)）對列入經(jīng)政府批準的年度審計計劃,，投資額在50萬元以上的建設(shè)項目進行審計監(jiān)督時,，適用本辦法,。



審計機關(guān)對由政府部門管理的利用國外政府、社會團體,、民間捐贈資金的建設(shè)項目進行審計時,，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。




第四條 審計機關(guān)對本級或下一級政府投資建設(shè)項目進行審計,，并接受上級審計機關(guān)的授權(quán)對中央和上級政府投資建設(shè)項目進行審計,。




第五條 審計機關(guān)根據(jù)本級人民政府、上級審計機關(guān)的要求,，根據(jù)建設(shè)項目的大小，確定年度審計工作重點,。本市建設(shè)項目計劃安排,、資金安排、建設(shè)項目實施的各主管部門應(yīng)當將本部門安排的投資計劃,、資金安排計劃,、建設(shè)項目實施情況提交審計機關(guān)，并與審計機關(guān)共同編制年度審計項目計劃,，報本級人民政府批準后實施,。




第六條 建設(shè)項目主管部門以及其他與建設(shè)項目有關(guān)的單位和個人要積極配合、協(xié)助審計機關(guān)開展建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作,。




第七條 審計機關(guān)根據(jù)需要對建設(shè)項目實施審計的主要內(nèi)容包括：



 （一）對建設(shè)項目總預算或概算的執(zhí)行情況,、年度預算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算進行審計,；



 （二）對基本建設(shè)程序,、資金來源和其他前期工作以及建設(shè)資金管理與使用情況進行審計；



 （三）對工程造價進行審計,，重點審計工程預算,、工程結(jié)算的真實性、合法性,；



 （四）根據(jù)需要對勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、采購、供貨等方面招投標,、工程承發(fā)包情況,，以及與上述工作相關(guān)的財務(wù)收支情況進行審計；



 （五）對設(shè)備,、材料的采購,、保管,、使用和核算情況進行審計；



 （六）對建設(shè)項目基本建設(shè)收入,、結(jié)余資金進行審計,。




第八條 建設(shè)單位（項目法人）簽訂建設(shè)工程的有關(guān)合同時，應(yīng)當在合同中注明接受審計機關(guān)審計監(jiān)督,。




第九條 審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序、時限進行審計,。




第十條 列入年度審計計劃進行竣工決算審計的建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)將審計機關(guān)作出的審計報告，報財政部門作為工程款的結(jié)算依據(jù),。違規(guī)多付工程款的,，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的法律責任。




第十一條 對審計核減的工程款項和發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀資金依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理,。



審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)違法,、違紀或涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當及時移交紀檢,、監(jiān)察機關(guān),、司法機關(guān)進行查處。




第十二條 審計機關(guān)依法對社會審計,、評審機構(gòu),、工程造價咨詢機構(gòu)等單位承辦的政府投資建設(shè)項目的相關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)行為,，移送有關(guān)部門依法進行處理,。




第十三條 審計機關(guān)對建設(shè)項目審計后，應(yīng)當根據(jù)審計事實和相關(guān)的法律,、法規(guī)的規(guī)定,，應(yīng)工作需要依法出具審計報告、審計決定和審計移送處理書,。




第十四條 審計過程中被審計單位應(yīng)按照審計機關(guān)的要求報送有關(guān)文件,、資料，并對文件,、資料的真實性和完整性負責,。拒絕、阻礙審計的,，由審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。




第十五條 審計人員在審計過程中要忠于職守，嚴格執(zhí)行審計廉政規(guī)定,。審計人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第十六條 被審計單位對審計決定不服的，可以在法定時限內(nèi)向作出審計決定機關(guān)的本級人民政府或上一級審計機關(guān)申請行政復議,；對行政復議決定不服的,，可以依法向人民法院起訴。




第十七條 建設(shè)項目審計費用列入審計機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費預算,。




第十八條 本辦法自2005年9月20日起施行,。

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