• 【發(fā)布單位】湖北省十堰市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-26
• 【生效日期】2002-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省十堰市人民政府關于印發(fā)《十堰市戶外廣告管理暫行辦法》的通知

湖北省十堰市人民政府關于印發(fā)《十堰市戶外廣告管理暫行辦法》的通知





各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各部門,，各縣級事業(yè)單位，各大中型企業(yè),，駐市各單位：



 《十堰市戶外廣告管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第54次常務會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行,。



 二○○二年九月二十六日



湖北省十堰市戶外廣告管理暫行辦法




第一條 為了優(yōu)化配置城市空間資源,，美化城市環(huán)境，進一步加強我市戶外廣告經(jīng)營管理,，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展,，保護廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和消費者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》,、中華人民共和國國務院令《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《
湖北省戶外廣告管理實施辦法》,、《
湖北省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》,、《
湖北省城市建設監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我市經(jīng)營城市的實際,特制定本辦法。




第二條 本辦法所稱戶外廣告,，是指由商品生產(chǎn)經(jīng)營者或服務者,，利用城市（城鎮(zhèn)）空間和建（構）筑物，直接或間接介紹商品或服務的下列廣告：



 （一）利用公有,、自有或他人所有的建（構）筑物,、場地、空間等設置的路牌,、霓虹燈,、電子顯示屏、電子翻板裝置,、燈箱,、實物模型、招牌以及張貼廣告,；



 （二）利用車,、船（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）等交通工具設置、繪制,、張貼的廣告,；



 （三）以其它形式在戶外設置的廣告。




第三條 鼓勵法人,、其他經(jīng)濟組織和個人依照國家法律,、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，設計,、制作,、發(fā)布有利于改善經(jīng)濟環(huán)境、美化城鄉(xiāng)面貌,、有利公民身心健康的戶外廣告,。




第四條 城市（城鎮(zhèn)）空間是政府的資源。利用城區(qū)空間設置戶外廣告的所有權屬市人民政府,；利用縣（市）城鎮(zhèn)空間設置戶外廣告的所有權屬同級人民政府,。




第五條 政府運用市場手段，配置戶外廣告資源，建立有償占用城市（城鎮(zhèn)）空間設置戶外廣告的機制,。對已經(jīng)開始市場化運作的戶外廣告,，要進行清理、備案,，在規(guī)定期限內繼續(xù)運作,；對沒有開始市場化運作的戶外廣告，采取拍賣經(jīng)營權的辦法,，從現(xiàn)在開始市場化運作（經(jīng)批準的公益性廣告除外）,。




第六條 政府把戶外廣告經(jīng)營權拍賣給具有廣告經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營業(yè)主，經(jīng)營業(yè)主必須依法經(jīng)營,。需要設置公益廣告的,，報經(jīng)同級人民政府批準后，由相關部門組織落實,。




第七條 縣級以上工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內的戶外廣告的管理工作,，負責戶外廣告的登記，對戶外廣告的真實性,、合法性等進行審核,。城市規(guī)劃、公安,、交通等部門依法根據(jù)各自的職責,，協(xié)助做好戶外廣告的相關工作。




第八條 縣級以上人民政府應根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,，組織工商、規(guī)劃,、交通等部門制定戶外廣告的設置專項規(guī)劃,。專項規(guī)劃經(jīng)同級人民政府批準后實施。




第九條 政府授權的單位根據(jù)批準的戶外廣告專項規(guī)劃,，組織戶外廣告位經(jīng)營權的招標拍賣工作,。




第十條 戶外廣告拍賣的基準價（標的）包括：場地占用費、設置管理費,、工商管理費等,。




第十一條 戶外廣告收入實行財政專戶管理，政府,、單位,、個人按比例獲取收益的管理辦法。



 城區(qū)設置戶外廣告的收益由市財政部門統(tǒng)一收取,，為市財政收入,；縣（市）城鎮(zhèn)設置戶外廣告的收益由縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門收取，為同級財政收入。在企業(yè),、事業(yè)單位,、個人建筑物上設置的戶外廣告，其收益分配辦法由物價,、財政部門按有關規(guī)定另行制定,。




第十二條 戶外廣告內容必須有利公民身心健康，促進商品和服務質量的提高,，保護消費者的合法權益,，符合社會公德，維護國家的尊嚴和利益,，不得以任何形式欺騙和誤導消費者,。




第十三條 戶外廣告應當符合下列條件：



 （一）內容真實、合法,、健康,、清晰、明白,；



 （二）結構堅固,、外形美觀、容貌整潔,；



 （三）文字及書寫規(guī)范,。




第十四條 有下列情況之一者，不得設置戶外廣告：



 （一）影響市政公用設施,、園林綠化設施使用的,；



 （二）妨礙生產(chǎn)、人民群眾生活,、損害市容市貌的,；



 （三）國家機關、文物保護單位和名勝景區(qū)的建筑控制地帶,；



 （四）利用交通標志和交通安全設施的,；



 （五）縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。




第十五條 申請經(jīng)營戶外廣告業(yè)務的單位或個人,，必須經(jīng)工商行政管理部門核準,，并頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》，取得廣告經(jīng)營資格,；未取得廣告經(jīng)營資格的,，不得從事廣告經(jīng)營業(yè)務，不得參加城區(qū)戶外廣告經(jīng)營權的競拍活動,。




第十六條 任何單位和個人發(fā)布戶外廣告,，必須經(jīng)工商行政管理部門登記,，領取《戶外廣告登記證》；屬臨時性廣告活動的,，領取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》,，并辦理相關廣告登記?；顒咏Y束后7日內拆除所發(fā)布的廣告,。




第十七條 辦理戶外廣告登記，應向工商行政管理部門提交下列證件或資料：



 （一）參加競拍取得戶外廣告位經(jīng)營使用權的證明或場地使用權,、建（構）筑物所有權或使用權證明（含場租合同）,；



 （二）城市規(guī)劃部門的設置審查批準意見；



 （三）《廣告經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》及其有效復印件,；



 （四）《廣告業(yè)務發(fā)布合同》,；



 （五）證明廣告內容真實、合法,、有效的文件,；



 （六）其他有關證件。




第十八條 設置戶外廣告必須按照登記的地點,、形式,、規(guī)格、時間以及工商行政主管部門登記的內容據(jù)實發(fā)布,，并標明戶外廣告審批登記證號,、設置者、使用期限（霓虹燈,、實物模型廣告除外）,。




第十九條 戶外廣告設置期限一般不超過三年，電子顯示屏（牌）一般不超過六年,。在有效期內,，任何單位和個人不得擅自拆除、遮蓋,、損壞。確因建設需要撤除戶外廣告設施的,，應當書面通知發(fā)布者拆除,，建設單位應當對發(fā)布者予以補償；經(jīng)書面通知,，發(fā)布者拒不拆除的,，審批部門可指定單位代為拆除，費用由發(fā)布者承擔,。




第二十條 廣告設施的制作,、安裝、設置，應當符合相應的技術質量和安全規(guī)范標準,。廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當依照拍賣合同及有關規(guī)定,，適時對戶外廣告進行維修,，確保戶外廣告整潔、安全,、美觀,。




第二十一條 禁止在本市城區(qū)發(fā)布布標、條幅,、橫幅等商業(yè)廣告,。確因特殊需要發(fā)布的，必須報經(jīng)市政府批準,。




第二十二條 本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內的戶外廣告經(jīng)營管理,。對違反本辦法規(guī)定的，應由相關部門依照有關法律,、法規(guī)進行處罰,。




第二十三條 本辦法由十堰市工商行政管理部門負責解釋。




第二十四條 本辦法自公布之日后三十日執(zhí)行,。同時,，十堰市人民政府辦公室于2001年2月23日發(fā)布的《十堰市戶外廣告管理實施辦法》（十政辦發(fā)〔2001〕30號）廢止。