• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市第1屆人大會常委會第3號
• 【發(fā)布日期】1997-09-13
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

 重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例
 
（1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三次會議通過第三號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護用戶和消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理活動,，必須遵守本條例,。

 本條例所稱產(chǎn)品,，是指經(jīng)過加工、制作,，用于銷售的產(chǎn)品,。

 建設(shè)工程不適用本條例，但建設(shè)材料,、裝飾材料適用本條例,。

 軍工產(chǎn)品不適用本條例，但軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例,。



 第三條 鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法，采有先進的科學(xué)技術(shù),，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量超過地方標準,、行業(yè)標準、國家標準和國際標準,。



 第四條 縣級以上技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。



 第五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)遵循公正,、科學(xué),、高效的原則。



 第六條 用戶,、消費者,、社會團體和新聞輿論單位，對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督,。




 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理





 第七條 產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度,，包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢驗,、定期監(jiān)督檢驗等形式,。

 縣級以上技術(shù)監(jiān)督行政管理部門，根據(jù)需要可以在生產(chǎn),、流通領(lǐng)域中組織對生產(chǎn),、銷售同類產(chǎn)品的部分企業(yè)的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查工作由市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門規(guī)劃,、管理,，市級監(jiān)督抽查計劃由市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定并組織實施，市以下的監(jiān)督抽查計劃由所在地技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定并報市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案,。

 市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門根據(jù)國家的要求,，可以組織對生產(chǎn)、銷售某類產(chǎn)品的全部企業(yè)的產(chǎn)品進行統(tǒng)一監(jiān)督檢驗,。

 縣級以上技術(shù)監(jiān)督行政管理部門,，根據(jù)本地實際,，可以組織對重要生產(chǎn)資料，可能危及人體健康,，人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，以及國家需要控制的其他產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢驗,。定期監(jiān)督檢驗計劃,、產(chǎn)品目錄和檢驗周期由市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定并下達。

 法律,、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。



 第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當公布或者告知被檢者,。



 第九條 對質(zhì)量問題突出,、群眾投訴集中的產(chǎn)品，實行售前報審,、報驗制度,。

 報審、報驗產(chǎn)品目錄由市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定,。



 第十條 監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：

 （一）法律,、法規(guī)才規(guī)章的規(guī)定；

 （二）國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準、企業(yè)標準,；

 （三）產(chǎn)品標識中明示的內(nèi)容,、實物樣品、產(chǎn)品說明,、產(chǎn)品廣告,、合同中的質(zhì)量約定、承諾與技術(shù)要求等,；

 （四）國家和市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門批準的質(zhì)量監(jiān)督檢驗方法和質(zhì)量判定規(guī)則,。



 第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所需檢驗費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）接產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃進行的抽查檢驗，不得向受檢者收取檢驗費,，所需檢驗費由同級財政列支,，受檢者不得支付；

 （二）有關(guān)行業(yè)主管部門組織的抽查檢驗,，不得向受檢者收取檢驗費,，所需檢驗費在其自有資金中列支，受檢者不得支付；

 （三）根據(jù)用戶,、消費者,、社會團體和新聞輿論單位反映進行的監(jiān)督檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,，檢驗費由受檢者承擔(dān),，產(chǎn)品質(zhì)量合格的，檢驗費由同級財政列支,；

 （四）統(tǒng)一監(jiān)督檢驗,、定期監(jiān)督檢驗及售前報驗所需按照國家和市的有關(guān)規(guī)定收取,；

 （五）委托檢驗費由委托人承擔(dān),。



 第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)國家或市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門進行計量認證,、實驗室審查認可并頒發(fā)《中華人民共和國計量認證合格證書》和《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)審查合格證書》后,，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

 其他有檢測條件和能力的機構(gòu),，經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門委托后，承擔(dān)委托范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務(wù),。

 本條規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論具有同等法律效力,。



 第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗人員，應(yīng)當經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市以上技術(shù)監(jiān)督行政管理部門考核合格取得檢驗員證書后，方可從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作,。



 第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品,，由受檢者提供。

 技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員必須持技術(shù)監(jiān)督行政管理部門頒發(fā)的技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證或檢驗員證以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗抽樣通知單,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務(wù)書等有效證件,，才能向受檢者抽取樣品。抽樣方法,、數(shù)量應(yīng)當符合標準或者有關(guān)規(guī)定,。

 抽取的樣品應(yīng)當封樣并妥善保管，檢驗工作完畢留樣期滿后,，除損耗品外,，應(yīng)當退還受檢者。



 第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對其出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任,。檢驗結(jié)果應(yīng)當送達有關(guān)部門,、受檢者或委托人。

 受檢者對檢驗結(jié)果有異議的,，可以在接到檢驗畢通知書之日起15日內(nèi)向同級或上一級技術(shù)監(jiān)督行政管理部門書面申請復(fù)驗,。原檢驗結(jié)果正確的,，應(yīng)予維持，復(fù)驗費由申請者承擔(dān),；原檢驗結(jié)果有誤的,，應(yīng)予糾正，復(fù)驗費由原檢驗機構(gòu)承擔(dān),。

 國家技術(shù)監(jiān)督行政管理部門的復(fù)驗結(jié)論為終局結(jié)論,。



 第十六條 技術(shù)監(jiān)督行政管理部門及其執(zhí)法人員在依法進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，可行使下列職權(quán)：

 （一）查閱,、復(fù)制與違法行為有關(guān)的協(xié)議,、帳冊、單據(jù),、記錄,、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料；

 （二）用照相,、錄音,、攝像手段取得的所需的證明材料；

 （三）詢問被檢查的當事人,、利害關(guān)系人,、證明人，并可以要求其提供證明材料和其他有關(guān)資料,；

 （四）進入產(chǎn)品存入地和生產(chǎn),、銷售現(xiàn)場檢查產(chǎn)品質(zhì)量；

 （五）封存違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品及其相關(guān)物品,。

 封存產(chǎn)品和相關(guān)物品，一般不得超過20日,，因案情或者檢測技術(shù)要求確需延長的,，經(jīng)本級人民政府或上級技術(shù)監(jiān)督行政管理部門批準，可以延長封存期限,，但延長的期限不得超過60日,。

 技術(shù)監(jiān)督行政管理部門及其執(zhí)法人員行使本條第（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）項職權(quán)時,，不得匯露公民,、法人和其他經(jīng)濟組織的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密。



 第十七條 行政執(zhí)法人員在依法進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)有兩人以上參加,，并出示有效的執(zhí)法證件,，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰款和沒收財物證據(jù),。




 第三章 生產(chǎn)者,、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)





 第十八條 生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé),，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。



 第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：

 （一）沒有危及人身,、財產(chǎn)安全的不合理的危險,，有保障人體健康，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準,、待業(yè)標準、地方標準的,，應(yīng)當符合該標準,。

 （二）具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能；

 （三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,，符合以產(chǎn)品標識,、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品廣告,、實行樣品、合同等方式表明的質(zhì)量狀況,。



 第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當具有標準,。沒有國家標準、行業(yè)標準,、地方標準 ,，應(yīng)當制定企業(yè)標準。制定的企業(yè)標準,，應(yīng)當向技術(shù)監(jiān)督行政管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案,，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。生產(chǎn)者執(zhí)行的國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準，應(yīng)當向技術(shù)監(jiān)督行政管理部門登記,。



 第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標準,，但仍有該類產(chǎn)品使用價值并符合安全衛(wèi)生要求的，生產(chǎn)者、銷售者必須在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標準“處理品”,、“次品”,、“等外品”字樣或者以其他方式明示產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，方可出廠或者銷售,。



 第二十二條 生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標識應(yīng)當符合《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

 銷售關(guān)系人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的進口產(chǎn)品,，應(yīng)當附有中文說明書；銷售限期使用的進口產(chǎn)品,，應(yīng)當用中文或者阿拉伯數(shù)字注明失效日期,。



 第二十三條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明銃淘汰的產(chǎn)品。



 第二十四條 生產(chǎn)者,、銷售者不得生產(chǎn),、銷售摻雜、摻假產(chǎn)品,，不得以假充真,，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,。



 第二十五條 對國家實施生產(chǎn)許可證,、地方實施準產(chǎn)證管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定取得生產(chǎn)許可證或者準產(chǎn)證,。

 銷售者不得銷售生產(chǎn)者未取得生產(chǎn)許可證或者準產(chǎn)證生產(chǎn)的產(chǎn)品,。



 第二十六條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,，不得偽造或冒用他人廠名,、廠址。



 第二十七條 生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志,、報審,、報驗標志、采用的國際標準產(chǎn)品標志,、生產(chǎn)許可證標識,、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險標識，以及產(chǎn)品條碼,、標準編號等,。



 第二十八條 生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造、篡改生產(chǎn)日期,、安全使用期,、失效日期，不得偽造,、篡改檢驗數(shù)據(jù),、檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。



 第二十九條 銷售者不得銷售生產(chǎn)者違反本條例第二十六條至第二十八條規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品,。



 第三十條 銷售者不得銷售失效,、變質(zhì)的產(chǎn)品。



 第三十一條 銷售者應(yīng)當嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,，驗明產(chǎn)品合格證明,，進行產(chǎn)品標識檢查、感觀檢查和必要的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗,。

 銷售者不能確定產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,，可以申請產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗。

 銷售者應(yīng)當保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,。



 第三十二條 在規(guī)定或承諾的產(chǎn)品質(zhì)量保證期限內(nèi)售出的產(chǎn)品,，不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合注明采用的產(chǎn)品標準,、產(chǎn)品說明,、實物樣品等明示的質(zhì)量狀況的，銷售者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定修理,、更換,、退貨，給用戶,、消費者造成經(jīng)濟損失的,，銷售者應(yīng)當先予賠償；屬生產(chǎn)者責(zé)任的,，銷售者可以向其追償。



 第三十三條 以總經(jīng)銷,、總代理,、代銷、聯(lián)營,、承包等形式生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品的，承擔(dān)與生產(chǎn)者,、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),。




 第四章 罰則





 第三十四條 生產(chǎn),、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準 產(chǎn)品，生產(chǎn),、銷售存在危及人身,、財產(chǎn)安全的不合理危險垢產(chǎn)品的，現(xiàn)責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；可吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 生產(chǎn)者生產(chǎn)無標準的產(chǎn)品的，給予警告,；拒不改正的,，處3萬元以下的罰款。



 第三十六條 銷售關(guān)系人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的進口產(chǎn)品,，不按規(guī)定附有中文說明書的，銷售限期使用的進口產(chǎn)品,，未用中文或者阿拉伯數(shù)字注明失效日期的,，給予警告；拒不改正的,，處1萬元以下的罰款,。



 第三十七條 生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)許可證,、準產(chǎn)證產(chǎn)品的,，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,。對生產(chǎn)無生產(chǎn)許可證,、準產(chǎn)證產(chǎn)品的，并處產(chǎn)品價值15％至20％的罰款,；對銷售無生產(chǎn)許可證,、準產(chǎn)證產(chǎn)品的，并處銷售額15％至20％的罰款,。



 第三十八條 生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品有下列情形之一的,，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍至五倍以下的罰款；可對違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品予以沒收,；對有本條（一）、（二）,、（三）,、（七）項所列行為之一的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （一）摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

 （二）生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,；

 （三）銷售失效,、變質(zhì)產(chǎn)品的；

 （四）偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,，偽造或冒用他人廠名,、廠址的；

 （五）偽造或冒用認證標志,、名優(yōu)標志,、報審報驗標識、采用的國際標準產(chǎn)品標志,、生產(chǎn)許可證標識,、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險標識，以及產(chǎn)品條碼,、標準編號的,；

 （六）偽造、篡改生產(chǎn)日期,、安全使用期,、失效日期；

 （七）偽造,、篡改檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料的,。



 第三十九條 生產(chǎn)者,、銷售者未按國家有關(guān)規(guī)定履行修理,、更換、退貨或者賠償損失義務(wù)的,，給予警告,；拒不改正的，處該產(chǎn)品總值一倍以上五倍以下的罰款,。受害人也可以依法向人民法院起訴,。



 第四十條 生產(chǎn)者、銷售者拒絕,、阻礙依法進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的,，給予警告；拒不改正的,，處1萬元以下的罰款,。



 第四十一條 對列入售前報審、報驗?zāi)夸浀漠a(chǎn)品未經(jīng)報審,、報驗而銷售的,，責(zé)令停止銷售并限期報審、報驗,；逾期仍未報審,、報驗而繼續(xù)銷售的，沒收違法所得,。



 第四十二條 違反本條例第十一條規(guī)定向受檢者收取檢驗費的,，由物價主管部門依法查處。



 第四十三條 生產(chǎn)者,、銷售者擅自啟封,、轉(zhuǎn)移、銷毀被封存產(chǎn)品的,，處被封存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款,。



 第四十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)國家和市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門認證審查合格或者未經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門委托，向社會提供檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論的,，責(zé)令其停止檢驗工作,，沒收檢驗收入，可并處檢驗收入一倍以上三倍以下的罰款,。因不如實提供有關(guān)資料致使檢驗收入難以確認的,，可處500元以上5萬元以下的罰款。給受檢者造成損失的,，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十五條 有本條例所列違法行為，無銷售收入,、違法所得或者因生產(chǎn)者銷售者不如實提供有關(guān)資料,，致使銷售收入,、違法所得難以確認的，可處1000元以上10萬元以下的罰款,。



 第四十六條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

 當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 技術(shù)監(jiān)督行政管理部門及其執(zhí)法人員泄露公民,、法人和其他經(jīng)濟組織的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的,，應(yīng)當對有故意或重大過失的責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。受害人也可依法要求行政賠償。



 第四十八條 技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員濫用職權(quán),，假公濟私私，或者不履行法定職責(zé),，使生產(chǎn)者,、銷售者、用戶,、消費者的合法權(quán)益受到損害的,，由其所在單位先予賠償，對責(zé)任人員應(yīng)當給予行政處分,，并取消執(zhí)法,、檢驗資格；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第四十九條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由縣級以上技術(shù)監(jiān)督行政管理部門決定,。法律,、行政法規(guī)對實施行政處罰的機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第五十條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由重慶市技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責(zé)解釋。



 第五十一條 本條例自1997年10月1日起施行,。