• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市第1屆人大會常委會第3號
• 【發(fā)布日期】1997-09-13
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例

 重慶市產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例
 
（1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會
 常務委員會第三次會議通過第三號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質量責任,，保護用戶和消費者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理活動,，必須遵守本條例,。

 本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工,、制作,，用于銷售的產(chǎn)品。

 建設工程不適用本條例,，但建設材料,、裝飾材料適用本條例。

 軍工產(chǎn)品不適用本條例,，但軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例,。



 第三條 鼓勵推行科學的質量管理辦法，采有先進的科學技術,，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質量超過地方標準,、行業(yè)標準、國家標準和國際標準,。



 第四條 縣級以上技術監(jiān)督行政管理部門負責本轄區(qū)內的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作,。其他有關行政管理部門和行業(yè)主管部門在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理工作。



 第五條 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理應遵循公正,、科學,、高效的原則。



 第六條 用戶,、消費者,、社會團體和新聞輿論單位,，對產(chǎn)品質量實行社會監(jiān)督,。




 第二章 產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理





 第七條 產(chǎn)品質量實行監(jiān)督檢查制度，包括監(jiān)督抽查,、統(tǒng)一監(jiān)督檢驗,、定期監(jiān)督檢驗等形式。

 縣級以上技術監(jiān)督行政管理部門,，根據(jù)需要可以在生產(chǎn),、流通領域中組織對生產(chǎn)、銷售同類產(chǎn)品的部分企業(yè)的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,。監(jiān)督抽查工作由市技術監(jiān)督行政管理部門規(guī)劃,、管理，市級監(jiān)督抽查計劃由市技術監(jiān)督行政管理部門制定并組織實施,，市以下的監(jiān)督抽查計劃由所在地技術監(jiān)督行政管理部門制定并報市技術監(jiān)督行政管理部門備案,。

 市技術監(jiān)督行政管理部門根據(jù)國家的要求,，可以組織對生產(chǎn)、銷售某類產(chǎn)品的全部企業(yè)的產(chǎn)品進行統(tǒng)一監(jiān)督檢驗,。

 縣級以上技術監(jiān)督行政管理部門,，根據(jù)本地實際，可以組織對重要生產(chǎn)資料,，可能危及人體健康,，人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，以及國家需要控制的其他產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢驗,。定期監(jiān)督檢驗計劃、產(chǎn)品目錄和檢驗周期由市技術監(jiān)督行政管理部門制定并下達,。

 法律,、行政法規(guī)對產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。



 第八條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的結果應當公布或者告知被檢者,。



 第九條 對質量問題突出、群眾投訴集中的產(chǎn)品,，實行售前報審,、報驗制度。

 報審,、報驗產(chǎn)品目錄由市技術監(jiān)督行政管理部門制定,。



 第十條 監(jiān)督檢查產(chǎn)品質量的依據(jù)：

 （一）法律、法規(guī)才規(guī)章的規(guī)定,；

 （二）國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,、企業(yè)標準,；

 （三）產(chǎn)品標識中明示的內容、實物樣品,、產(chǎn)品說明,、產(chǎn)品廣告、合同中的質量約定,、承諾與技術要求等,；

 （四）國家和市技術監(jiān)督行政管理部門批準的質量監(jiān)督檢驗方法和質量判定規(guī)則。



 第十一條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所需檢驗費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）接產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查計劃進行的抽查檢驗,，不得向受檢者收取檢驗費,，所需檢驗費由同級財政列支，受檢者不得支付,；

 （二）有關行業(yè)主管部門組織的抽查檢驗,，不得向受檢者收取檢驗費,，所需檢驗費在其自有資金中列支，受檢者不得支付,；

 （三）根據(jù)用戶,、消費者、社會團體和新聞輿論單位反映進行的監(jiān)督檢驗,，產(chǎn)品質量不合格的,，檢驗費由受檢者承擔，產(chǎn)品質量合格的,，檢驗費由同級財政列支,；

 （四）統(tǒng)一監(jiān)督檢驗、定期監(jiān)督檢驗及售前報驗所需按照國家和市的有關規(guī)定收??；

 （五）委托檢驗費由委托人承擔。



 第十二條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構應當具備相應的檢測條件和能力,，經(jīng)國家或市技術監(jiān)督行政管理部門進行計量認證,、實驗室審查認可并頒發(fā)《中華人民共和國計量認證合格證書》和《重慶市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構審查合格證書》后，方可承擔產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作,。

 其他有檢測條件和能力的機構,，經(jīng)市技術監(jiān)督行政管理部門委托后，承擔委托范圍內的產(chǎn)品質量檢驗任務,。

 本條規(guī)定的產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論具有同等法律效力,。



 第十三條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構的檢驗人員，應當經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市以上技術監(jiān)督行政管理部門考核合格取得檢驗員證書后，方可從事產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作,。



 第十四條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查所需樣品,，由受檢者提供。

 技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員或產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗人員必須持技術監(jiān)督行政管理部門頒發(fā)的技術監(jiān)督行政執(zhí)法證或檢驗員證以及產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗抽樣通知單,、產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗任務書等有效證件,，才能向受檢者抽取樣品,。抽樣方法,、數(shù)量應當符合標準或者有關規(guī)定。

 抽取的樣品應當封樣并妥善保管,，檢驗工作完畢留樣期滿后,，除損耗品外，應當退還受檢者,。



 第十五條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構對其出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論承擔法律責任,。檢驗結果應當送達有關部門,、受檢者或委托人。

 受檢者對檢驗結果有異議的,，可以在接到檢驗畢通知書之日起15日內向同級或上一級技術監(jiān)督行政管理部門書面申請復驗,。原檢驗結果正確的，應予維持,，復驗費由申請者承擔,；原檢驗結果有誤的，應予糾正,，復驗費由原檢驗機構承擔,。

 國家技術監(jiān)督行政管理部門的復驗結論為終局結論。



 第十六條 技術監(jiān)督行政管理部門及其執(zhí)法人員在依法進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時,，可行使下列職權：

 （一）查閱,、復制與違法行為有關的協(xié)議、帳冊,、單據(jù),、記錄、業(yè)務函電和其他有關資料,；

 （二）用照相,、錄音、攝像手段取得的所需的證明材料,；

 （三）詢問被檢查的當事人,、利害關系人、證明人,，并可以要求其提供證明材料和其他有關資料,；

 （四）進入產(chǎn)品存入地和生產(chǎn)、銷售現(xiàn)場檢查產(chǎn)品質量,；

 （五）封存違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品及其相關物品。

 封存產(chǎn)品和相關物品,，一般不得超過20日,，因案情或者檢測技術要求確需延長的，經(jīng)本級人民政府或上級技術監(jiān)督行政管理部門批準,，可以延長封存期限,，但延長的期限不得超過60日。

 技術監(jiān)督行政管理部門及其執(zhí)法人員行使本條第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）項職權時,，不得匯露公民,、法人和其他經(jīng)濟組織的技術秘密或商業(yè)秘密。



 第十七條 行政執(zhí)法人員在依法進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時,，應有兩人以上參加,，并出示有效的執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書,、罰款和沒收財物證據(jù),。




 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務





 第十八條 生產(chǎn)者,、銷售者對其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質量負責，依法承擔產(chǎn)品質量責任,。



 第十九條 產(chǎn)品質量應當符合下列要求：

 （一）沒有危及人身,、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康,，人身,、財產(chǎn)安全的國家標準、待業(yè)標準,、地方標準的,，應當符合該標準。

 （二）具備產(chǎn)品應當具備的使用性能,；

 （三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,，符合以產(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明,、產(chǎn)品廣告,、實行樣品、合同等方式表明的質量狀況,。



 第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應當具有標準,。沒有國家標準、行業(yè)標準,、地方標準 ,，應當制定企業(yè)標準。制定的企業(yè)標準,，應當向技術監(jiān)督行政管理部門和有關行業(yè)主管部門備案,，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。生產(chǎn)者執(zhí)行的國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準，應當向技術監(jiān)督行政管理部門登記,。



 第二十一條 產(chǎn)品質量達不到規(guī)定標準,，但仍有該類產(chǎn)品使用價值并符合安全衛(wèi)生要求的，生產(chǎn)者,、銷售者必須在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標準“處理品”,、“次品”、“等外品”字樣或者以其他方式明示產(chǎn)品的質量狀況,，方可出廠或者銷售,。



 第二十二條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合《
中華人民共和國產(chǎn)品質量法》的規(guī)定,。

 銷售關系人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的進口產(chǎn)品，應當附有中文說明書,；銷售限期使用的進口產(chǎn)品,，應當用中文或者阿拉伯數(shù)字注明失效日期。



 第二十三條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明銃淘汰的產(chǎn)品,。



 第二十四條 生產(chǎn)者,、銷售者不得生產(chǎn)、銷售摻雜,、摻假產(chǎn)品,，不得以假充真，以次充好,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,。



 第二十五條 對國家實施生產(chǎn)許可證、地方實施準產(chǎn)證管理的產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應當按照規(guī)定取得生產(chǎn)許可證或者準產(chǎn)證,。

 銷售者不得銷售生產(chǎn)者未取得生產(chǎn)許可證或者準產(chǎn)證生產(chǎn)的產(chǎn)品。



 第二十六條 生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,，不得偽造或冒用他人廠名、廠址,。



 第二十七條 生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志,、報審,、報驗標志、采用的國際標準產(chǎn)品標志,、生產(chǎn)許可證標識,、產(chǎn)品質量責任保險標識，以及產(chǎn)品條碼、標準編號等,。



 第二十八條 生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造、篡改生產(chǎn)日期,、安全使用期,、失效日期，不得偽造,、篡改檢驗數(shù)據(jù),、檢驗結論及其他產(chǎn)品質量證明材料。



 第二十九條 銷售者不得銷售生產(chǎn)者違反本條例第二十六條至第二十八條規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品,。



 第三十條 銷售者不得銷售失效,、變質的產(chǎn)品。



 第三十一條 銷售者應當嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度,，驗明產(chǎn)品合格證明,，進行產(chǎn)品標識檢查、感觀檢查和必要的產(chǎn)品內在質量檢驗,。

 銷售者不能確定產(chǎn)品的質量狀況,，可以申請產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗。

 銷售者應當保持銷售產(chǎn)品的質量,。



 第三十二條 在規(guī)定或承諾的產(chǎn)品質量保證期限內售出的產(chǎn)品,，不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能，或者產(chǎn)品質量不符合注明采用的產(chǎn)品標準,、產(chǎn)品說明,、實物樣品等明示的質量狀況的，銷售者應當按照國家有關規(guī)定修理,、更換,、退貨，給用戶,、消費者造成經(jīng)濟損失的,，銷售者應當先予賠償；屬生產(chǎn)者責任的,，銷售者可以向其追償,。



 第三十三條 以總經(jīng)銷、總代理,、代銷,、聯(lián)營、承包等形式生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品的,，承擔與生產(chǎn)者,、銷售者同等的產(chǎn)品質量責任和義務。




 第四章 罰則





 第三十四條 生產(chǎn),、銷售不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準,、地方標準 產(chǎn)品,，生產(chǎn),、銷售存在危及人身,、財產(chǎn)安全的不合理危險垢產(chǎn)品的，現(xiàn)責令停止生產(chǎn),、銷售,，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；可吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 生產(chǎn)者生產(chǎn)無標準的產(chǎn)品的，給予警告,；拒不改正的,，處3萬元以下的罰款。



 第三十六條 銷售關系人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的進口產(chǎn)品,，不按規(guī)定附有中文說明書的，銷售限期使用的進口產(chǎn)品,，未用中文或者阿拉伯數(shù)字注明失效日期的,，給予警告；拒不改正的,，處1萬元以下的罰款,。



 第三十七條 生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)許可證,、準產(chǎn)證產(chǎn)品的,，責令停止生產(chǎn)、銷售,。對生產(chǎn)無生產(chǎn)許可證,、準產(chǎn)證產(chǎn)品的，并處產(chǎn)品價值15％至20％的罰款,；對銷售無生產(chǎn)許可證,、準產(chǎn)證產(chǎn)品的,，并處銷售額15％至20％的罰款。



 第三十八條 生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品有下列情形之一的,，責令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍至五倍以下的罰款；可對違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品予以沒收,；對有本條（一）、（二）,、（三）,、（七）項所列行為之一的，可吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （一）摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

 （二）生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,；

 （三）銷售失效,、變質產(chǎn)品的；

 （四）偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,，偽造或冒用他人廠名,、廠址的；

 （五）偽造或冒用認證標志,、名優(yōu)標志,、報審報驗標識、采用的國際標準產(chǎn)品標志,、生產(chǎn)許可證標識,、產(chǎn)品質量責任保險標識，以及產(chǎn)品條碼,、標準編號的,；

 （六）偽造、篡改生產(chǎn)日期,、安全使用期,、失效日期；

 （七）偽造,、篡改檢驗數(shù)據(jù),、檢驗結論及其他產(chǎn)品質量證明材料的,。



 第三十九條 生產(chǎn)者、銷售者未按國家有關規(guī)定履行修理,、更換,、退貨或者賠償損失義務的，給予警告,；拒不改正的,，處該產(chǎn)品總值一倍以上五倍以下的罰款。受害人也可以依法向人民法院起訴,。



 第四十條 生產(chǎn)者,、銷售者拒絕、阻礙依法進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的,，給予警告,；拒不改正的,，處1萬元以下的罰款,。



 第四十一條 對列入售前報審、報驗目錄的產(chǎn)品未經(jīng)報審,、報驗而銷售的,，責令停止銷售并限期報審、報驗,；逾期仍未報審,、報驗而繼續(xù)銷售的，沒收違法所得,。



 第四十二條 違反本條例第十一條規(guī)定向受檢者收取檢驗費的,，由物價主管部門依法查處。



 第四十三條 生產(chǎn)者,、銷售者擅自啟封,、轉移、銷毀被封存產(chǎn)品的,，處被封存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款,。



 第四十四條 產(chǎn)品質量檢驗機構未經(jīng)國家和市技術監(jiān)督行政管理部門認證審查合格或者未經(jīng)市技術監(jiān)督行政管理部門委托，向社會提供檢驗數(shù)據(jù)和結論的,，責令其停止檢驗工作,，沒收檢驗收入，可并處檢驗收入一倍以上三倍以下的罰款,。因不如實提供有關資料致使檢驗收入難以確認的,，可處500元以上5萬元以下的罰款。給受檢者造成損失的,，應當依法承擔賠償責任,。



 第四十五條 有本條例所列違法行為,，無銷售收入、違法所得或者因生產(chǎn)者銷售者不如實提供有關資料,，致使銷售收入,、違法所得難以確認的，可處1000元以上10萬元以下的罰款,。



 第四十六條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。

 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 技術監(jiān)督行政管理部門及其執(zhí)法人員泄露公民,、法人和其他經(jīng)濟組織的技術秘密或商業(yè)秘密的,，應當對有故意或重大過失的責任人員給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。受害人也可依法要求行政賠償。



 第四十八條 技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員,、產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗人員濫用職權,，假公濟私私，或者不履行法定職責,，使生產(chǎn)者,、銷售者、用戶,、消費者的合法權益受到損害的,，由其所在單位先予賠償，對責任人員應當給予行政處分,，并取消執(zhí)法,、檢驗資格；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第四十九條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由縣級以上技術監(jiān)督行政管理部門決定,。法律,、行政法規(guī)對實施行政處罰的機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第五十條 本條例具體應用中的問題,，由重慶市技術監(jiān)督行政管理部門負責解釋。



 第五十一條 本條例自1997年10月1日起施行,。