• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民政府令第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-14
• 【生效日期】1995-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第28號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《云南省行政復(fù)議規(guī)定》,，自發(fā)布之日起施行,。



 云南省人民政府

 一九九五年八月十四日



 云南省行政復(fù)議規(guī)定





 第一條 為了具體實(shí)施《
行政復(fù)議條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議和處理復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本規(guī)定,。



 第三條 對(duì)地區(qū)行政公署所轄的縣,、市人民政府作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，省人民政府授權(quán)地區(qū)行政公署管轄,。

 對(duì)地區(qū)行政公署工作部門的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,，比照《條例》第十一條規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 對(duì)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的村公所,、辦事處作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府管轄。



 第五條 復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄,，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān),。移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作移送書，寫明移送理由,、依據(jù)和時(shí)間等,，并附送復(fù)議申請(qǐng)書和有關(guān)材料，同時(shí)將移送管轄通知書發(fā)送申請(qǐng)人,。

 受移送機(jī)關(guān)認(rèn)為移送的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,，可以退回移送機(jī)關(guān)處理。移送機(jī)關(guān)和受移送機(jī)關(guān)因此而發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄,。



 第六條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件后,，發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)也受理了同一案件，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)主動(dòng)與其聯(lián)系,，并協(xié)商解決管轄問題,。協(xié)商不成的，由復(fù)議機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄,。



 第七條 公民,、法人和其他組織在法定申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門申訴的，信訪部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴書之日起3日內(nèi)告知申訴人向有復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。

 由于信訪部門的責(zé)任而耽誤了法定申請(qǐng)復(fù)議期限的,，可以比照《條例》第二十九條第二款規(guī)定處理。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府及其行政復(fù)議任務(wù)較重的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立復(fù)議機(jī)構(gòu),，并根據(jù)工作需要配備專職或者兼職復(fù)議人員,。不設(shè)立復(fù)議機(jī)構(gòu)的其他部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職復(fù)議人員,。

 復(fù)議機(jī)構(gòu)采取與縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門法制機(jī)構(gòu)合署辦公的組織形式。復(fù)議機(jī)構(gòu)名稱為行政復(fù)議辦公室,，并在行政復(fù)議辦公室前冠以復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,。



 第九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專（兼）職復(fù)議人員除履行《條例》第二十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）填報(bào)行政復(fù)議,、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 （二）辦理復(fù)議決定的備案事務(wù)；

 （三）辦事行政賠償事務(wù),。



 第十條 復(fù)議人員除具備國(guó)家公務(wù)員條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行,；

 （二）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),；

 （三）從事法制工作2年以上。



 第十一條 復(fù)議人員具備本規(guī)定第十條規(guī)定條件,，經(jīng)考核合格的,，由省人民政府法制局統(tǒng)一頒發(fā)《云南省行政復(fù)議證》。復(fù)議人員的考核辦法和復(fù)議證的管理辦法由省人民政府法制局另行規(guī)定,。



 第十二條 復(fù)議人員依照法定職責(zé)向有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證,、查閱文件和資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示復(fù)議證,。

 復(fù)議人員承辦行政應(yīng)訴案件時(shí),，可以持復(fù)議證向人民法院等機(jī)關(guān)查閱有關(guān)材料,。



 第十三條 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人可以委托1至2人作為代理人,，參加復(fù)議機(jī)關(guān)采取當(dāng)面審理方式的復(fù)議活動(dòng),。

 委托他人代理參加復(fù)議活動(dòng)的，必須向復(fù)議機(jī)關(guān)提交由委托人出具的委托書,。



 第十四條 兩個(gè)以上申請(qǐng)人因?qū)ν痪唧w行政行為不服分別提出的復(fù)議申請(qǐng),，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)申請(qǐng)人同意的，為共同復(fù)議,。

 共同復(fù)議申請(qǐng)的提出在法定復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)有先有后的,，復(fù)議機(jī)關(guān)自收到最后的復(fù)議申請(qǐng)書之日起計(jì)算復(fù)議期限。



 第十五條 申請(qǐng)人一方人數(shù)在10人以上并且采取當(dāng)面審理方式的復(fù)議案件,，申請(qǐng)人可以推薦1至2人為代表參加復(fù)議活動(dòng),。代表人參加復(fù)議活動(dòng)的行為對(duì)其所代表的所有當(dāng)事人產(chǎn)生效力。



 第十六條 申請(qǐng)人向原作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請(qǐng)書的,，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收,，并在5日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送復(fù)議機(jī)關(guān)。



 第十七條 審理復(fù)議案件,，主要審查下列內(nèi)容：

 （一）事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿、充分,；

 （二）具體行政行為適用法律,、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令是否正確,；

 （三）作出具體行政行為是否符合法定權(quán)限和法定程序。



 第十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件可以采取復(fù)議委員會(huì)的組織形式,。

 復(fù)議委員會(huì)的組成人員和工作程序由復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要確定,。



 第十九條 在復(fù)議案件審理期間，有下列情形之一的,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止審理,，并用書面形式告知有關(guān)單位和人員：

 （一）被申請(qǐng)人終止，尚未確定繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)承受權(quán)利義務(wù)的,；

 （二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章,、決定、命令與法律,、法規(guī)及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章、決定,、命令相抵觸,，需要提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理的,。

 中止審理的原因消除后，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理,。中止審理期間,，不計(jì)算在復(fù)議期限之內(nèi)。在中止審理期間,，申請(qǐng)人不得向人民法院起訴,。



 第二十條 在復(fù)議過程中，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)專門性問題需要鑒定的,，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定,。沒有法定鑒定部門的，由復(fù)議機(jī)關(guān)指定的部門鑒定,。

 在復(fù)議過程中實(shí)際支出的鑒定費(fèi)由責(zé)任人負(fù)擔(dān),。



 第二十一條 當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，一并提出要求被申請(qǐng)人賠償?shù)?，?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并處理,。



 第二十二條 復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。

 各級(jí)人民政府作出的復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案,?？h級(jí)以上人民政府工作部門作出的復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。



 第二十三條 被申請(qǐng)人有下列行為之一的,，復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）拒絕提供有關(guān)材料,、證據(jù)或者提供虛假材料、證據(jù)的,；

 （二）拒絕參加復(fù)議活動(dòng)或者拒絕協(xié)助復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的,；

 （三）限制、阻礙當(dāng)事人行使復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的,。



 第二十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件的過程中,，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等行為的,，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 復(fù)議人員有下列情形之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不履行復(fù)議職責(zé)的；

 （二）濫用職權(quán),、玩忽職守或者工作有重大過失的,；

 （三）利用復(fù)議證從事違法違紀(jì)活動(dòng)的,。



 第二十六條 本規(guī)定由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。