• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第64號
• 【發(fā)布日期】1995-08-20
• 【生效日期】1995-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第64號）
 現(xiàn)發(fā)布《浙江省城市綠化管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 萬學(xué)遠(yuǎn)

 一九九五年八月二十日

 浙江省城市綠化管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,。



 第三條 城市綠化是城市建設(shè)和國土綠化的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。加強城市綠化的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。



 第四條 省綠化委員會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)綠化工作,。

 縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門主管行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作?？h級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市綠化工作由縣級人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門主管,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。

 建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。



 第五條 城市中的任何單位和有勞動能力的公民,，都應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其他綠化義務(wù),。

 任何單位和個人對違反城市綠化規(guī)劃，損害,、破壞綠化的行為,，有權(quán)制止、檢舉和控告,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)（園林）行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃。



 第七條 編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀特點,，利用原有地形,、地貌、水體,、植被和歷史文化遺跡等自然,、人文條件，合理配置公共綠地,、居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等,。



 第八條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：綠地現(xiàn)狀分析與評價、規(guī)劃原則,、規(guī)劃期限和目標(biāo),，確定綠化指標(biāo)、各類綠地布局,、樹種規(guī)劃,、實施措施、近期建設(shè)項目及投資估算等內(nèi)容,。



 第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的城市綠化用地面積。城市人均公共綠地面積,、城市綠地率,、城市綠化覆蓋率、各類建設(shè)項目的綠化用地指標(biāo),、城市苗圃,、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地面積均應(yīng)符合國家規(guī)定的城市綠化規(guī)劃指標(biāo),?？h級以上人民政府應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模,、自然條件,、基礎(chǔ)情況等，確定不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市綠化用地具體規(guī)劃指標(biāo),。



 第十條 城市綠化建設(shè)必須按照規(guī)劃執(zhí)行,。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格按確定的城市綠化指標(biāo)要求審批建設(shè)工程項目規(guī)劃方案，確保城市綠化用地面積,。



 第十一條 城市綠地建設(shè)要堅持以綠為主,，以植物造影為主，植物種植面積不低于陸地面積的70％,。



 第十二條 城市古典名園,、動物園和面積在20公頃以上的公共綠地的修復(fù),、設(shè)計方案，必須報省人民政府建設(shè)行政主管部門審批,；在已經(jīng)列為文物保護(hù)單位的古典名園保護(hù)范圍內(nèi)的公共綠地建設(shè)設(shè)計方案,，還須經(jīng)省文物行政主管部門同意。20公頃以下的公共綠地,、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和道路、河道綠化設(shè)計方案,，報縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審批,。

 單位附屬綠地設(shè)計方案，按基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意或參與會審,。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照已批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃分期實施，在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費中,，安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于城市公共綠地,、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地,、城市道路和河道綠化等建設(shè),、維護(hù)和管理。



 第十三條 城市公共綠地,、居住區(qū)綠地,、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地,、風(fēng)景林地,、城市道路和河道綠化，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè),；單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)建設(shè),，并接受縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 第十四條 城市綠化工程的設(shè)計,、施工,，應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。



 第十五條 城市新建,、擴建,、改建的建設(shè)項目和住宅區(qū)開發(fā)項目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)投資,。

 綠化工程應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃,、設(shè)計，并統(tǒng)一安排施工,，在不遲于主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成,。綠化工程竣工后,，須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門驗收合格后，方可交付使用,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十六條 城市的公共綠地,、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地,、道路和河道綠化帶，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)管理或由其指定的單位負(fù)責(zé)管理,；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地,，由該單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門指定的單位管理,；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。

 綠地管理單位應(yīng)建立,、健全管理制度,，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施的完好。



 第十七條 城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地,，任何單位和個人不得擅自占用或改變其性質(zhì),，確需占用或改變的，須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門同意后,，報同級人民政府批準(zhǔn),；面積超過2公頃以上的，還須報經(jīng)上級人民政府建設(shè)行政主管部門同意,。經(jīng)批準(zhǔn)占用或改變綠地的,，實行就近易地綠化，并按規(guī)定繳納綠化補償費,。

 建設(shè)項目的綠化用地指標(biāo)確因客觀原因達(dá)不到規(guī)定要求的,，須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補償費,。



 第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地,，已占用的城市綠化用地應(yīng)當(dāng)限期退還。

 因建設(shè)或其他特殊原因,，確需臨時占用綠地的,，須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù),，按期恢復(fù)原狀,，并應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補償費。



 第十九條 在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點,、設(shè)立廣告牌等,，須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或其授權(quán)的單位同意,，持營業(yè)執(zhí)照在公共綠地管護(hù)單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十條 縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門管護(hù)的樹木,、城市的古樹名木，歸國家所有,；單位內(nèi)自行種植的樹木,，歸該單位所有；居住區(qū)的樹木,，歸居住區(qū)管護(hù)單位所有,；私人宅院自費種植、管護(hù)的樹木,，歸個人所得,。



 第二十一條 城市中的樹木，任何單位和個人都不得擅自砍伐,、移植,，確需砍伐、移植的,，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn),，除按規(guī)定補植樹木和向樹木所有者賠償損失外，并應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補償費,。

 因不可抗力致使樹木危及交通,、管線等安全，需要砍伐樹木的,，交通,、管線等管理單位可先行合理處理，但應(yīng)在48小時內(nèi)向縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門和綠地管理單位補辦手續(xù),。



 第二十二條 城市新建管線應(yīng)盡量避讓現(xiàn)有樹木,，確實無法避讓的，在設(shè)計和施工前,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門確定保護(hù)措施,。

 縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門應(yīng)督促行道樹管護(hù)單位定期對行道樹進(jìn)行修剪，交通,、管線等主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合,。

 因交通、管線等建設(shè)需要臨時修剪樹木的,，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門批準(zhǔn),，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，進(jìn)行修剪,。修剪費用由雙方協(xié)商承擔(dān),。



 第二十三條 城市中百年以上樹齡的樹木為古樹,。稀有、珍貴樹木,、具有歷史價值和有重要紀(jì)念意義的樹木為名木,。

 古樹名木由縣級以上人民政府審定公布，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門建立古樹名木檔案,、標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍，實行統(tǒng)一管理,、分別養(yǎng)護(hù),。單位管界內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),，縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。

 嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義砍伐或者遷移古樹名木,。因特殊原因需要遷移的,，必須經(jīng)所在地縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準(zhǔn),，并報上一級人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案,。



 第二十四條 綠化補償費的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省建設(shè)行政主管部門報省財政,、物價行政主管部門批準(zhǔn)后實施,。




 第四章 獎勵和處罰





 第二十五條 在城市綠化工作中作出顯著成績和保護(hù)城市綠地有功的單位、個人,，由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵,。



 第二十六條 城市各類綠地，設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其停止施工，限期改正或采取其他補救措施。



 第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行綠化工程設(shè)計或施工的,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計或施工,，并沒收其非法所得。



 第二十八條 建設(shè)項目完成后,，逾期未完成綠化的,，責(zé)令其限期完成，超過限期仍未完成的,，除由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門指定綠化施工單位代行完成（費用由建設(shè)單位按實支付）外,，可并處綠地建設(shè)費用1倍以下的罰款。



 第二十九條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠地的,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令其限期退還,，恢復(fù)原狀,，除賠償損失外，可并處被侵占面積綠化補償費3至5倍的罰款,。

 臨時占用綠地超過批準(zhǔn)時間的,，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀,，可并處所占面積綠化補償費1至3倍的罰款,。



 第三十條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤、點或設(shè)立廣告牌的,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令其限期遷出,、拆除，可并處100元以上10000元以下的罰款,。

 在公共綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)攤,、點或廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)的單位和個人，違反公共綠地有關(guān)規(guī)定的,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告,，可并處50元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令停止損害,，賠償損失，并可處以樹木價格或綠化設(shè)施建設(shè)費1至10倍的罰款,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）損壞城市花草、樹木的,；

 （二）擅自修剪,、移植、砍伐城市樹木的,；

 （三）擅自砍伐,、遷移古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受損傷或者死亡的；

 （四）損壞城市綠化設(shè)施的,。



 第三十二條 被處罰款的單位或個人,，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)繳納罰款，逾期繳付的,，從滯納之日起,，每日加收罰款總額3‰的滯納金。



 第三十三條 按本辦法規(guī)定收繳的罰沒款,、滯納金,，由作出處罰決定的機關(guān)收取，全額上繳同級財政部門,。



 第三十四條 任何單位和個人拒絕,、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)或侮辱、毆打城市綠化管理人員的,，由公安機關(guān)按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 國家工作人員在城市綠化工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不起訴,、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十七條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的獨立工礦區(qū)的綠化建設(shè),，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。