• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省八屆人大常委會第35號
• 【發(fā)布日期】1995-08-25
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省八屆人大常委會公告

浙江省八屆人大常委會公告
 
（第35號）
 《浙江省職工
失業(yè)保險條例》已于1995年8月19日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自1996年1月1日起施行。



 1995年8月25日



 浙江省職工
失業(yè)保險條例




 第一章 總則





 第一條 為推進企業(yè)制度改革,，完善社會保障體制,，保障職工失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)職工重新就業(yè),，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本省境內(nèi)下列企業(yè)的職工按本條例規(guī)定實行失業(yè)保險：

 （一）國有企業(yè),；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),；

 （三）城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)；

 （四）城鎮(zhèn)的聯(lián)營,、合作企業(yè),；

 （五）城鎮(zhèn)的私營企業(yè)；

 （六）外商投資企業(yè),。



 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，為失業(yè)職工創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會,，積極做好失業(yè)職工的安置工作,。



 第四條 縣級以上各級勞動行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)職工失業(yè)保險的主管機關(guān)，負責(zé)制定失業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)失業(yè)保險和再就業(yè)工作,，對失業(yè)保險基金的收繳,、使用和管理進行監(jiān)督、檢查,。

 縣級以上各級勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體辦理失業(yè)保險事務(wù),。



 第五條 失業(yè)保險應(yīng)與職工介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排,。

 鼓勵、扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè),。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第六條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）職工個人繳納的失業(yè)保險費；

 （三）失業(yè)保險基金的利息,、增值收入,；

 （四）滯納金；

 （五）財政補貼,；

 （六）其他收入,。



 第七條 企業(yè)失業(yè)保險費的繳納標準：

 （一）國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),，城鎮(zhèn)的股份制企業(yè),，城鎮(zhèn)的聯(lián)營、合作企業(yè),，城鎮(zhèn)的私營企業(yè),，按全部職工工資總額的1％繳納；

 （二）外商投資企業(yè),，按中方職工工資總額的1％繳納,。



 第八條 職工個人按不高于本單位職工平均工資0．5％的標準繳納失業(yè)保險費，繳納的具體標準由市,、縣人民政府規(guī)定,。

 職工個人繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)從職工工資中按月代為扣繳,。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在成本費用中列支。



 第十條 企業(yè)和職工個人繳納的失業(yè)保險費,，由企業(yè)開戶銀行（或其他金融機構(gòu)）在每月終了后10日內(nèi)按月代為扣繳,，并從扣繳之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)入勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在當?shù)劂y行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶。



 第十一條 失業(yè)保險費不得減免,。企業(yè)未發(fā)足職工基本生活費,，確有困難無力繳納的，可向市、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出緩繳申請,，經(jīng)市,、縣勞動行政部門批準后，企業(yè)及其職工應(yīng)繳的失業(yè)保險費可以緩繳,。



 第十二條 企業(yè)分立,、合并的，分立,、合并后的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)繳納失業(yè)保險費,。

 企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營的,，由企業(yè)和承包,、租賃經(jīng)營者書面約定有關(guān)繳納失業(yè)保險費的責(zé)任。

 企業(yè)被撤銷,、解散或破產(chǎn)的,，主管機關(guān)或清算組織應(yīng)通知企業(yè)所在地勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。企業(yè)欠繳的失業(yè)保險費,，應(yīng)與所欠職工工資按同一順序清償,。



 第十三條 失業(yè)保險基金由縣（市）在本行政區(qū)域內(nèi)、市（地）在市區(qū)范圍內(nèi)分別統(tǒng)籌,，具體統(tǒng)籌范圍由市（地）人民政府規(guī)定,。



 第十四條 建立市（地）和省兩級調(diào)劑金制度。

 縣（市）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)從其收取的失業(yè)保險基金總額中提取12％,，在每季度終了后10日內(nèi)上繳市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，作為省和市（地）的調(diào)劑金；其中6％在每季度終了后15日內(nèi),，由市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上繳省勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，其余的6％留作市（地）調(diào)劑金。

 市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)從其收取的失業(yè)保險基金總額中提取12％作為調(diào)劑金,；其中的6％在每季度終了后15日內(nèi)上繳省勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，其余的6％用作市（地）調(diào)劑金。

 省,、市（地）調(diào)劑金主要用于補助失業(yè)保險基金收不抵支的市,、縣和促進再就業(yè)，具體使用辦法由省,、市（地）人民政府規(guī)定,。



 第十五條 縣（市）、市（地）當年失業(yè)保險基金收不抵支時,，其不足部分的50％,，由縣（市）,、市（地）勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從本級保險基金的歷年結(jié)余中支出，仍不足時,，由當?shù)刎斦枰越鉀Q,；其余的50％，由省和市（地）兩級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)各按25％的比例從其調(diào)劑金中予以調(diào)劑,。



 第十六條 失業(yè)保險基金屬專項基金,，必須專款專用,，任何單位和個人不得挪用,。

 失業(yè)保險基金的管理，應(yīng)本著財政專項儲存,，方便支付,，及時核撥的精神，由省財政行政部門會同省勞動行政部門制定具體管理辦法,，報省人民政府批準后執(zhí)行,。



 第十七條 失業(yè)保險基金及其管理費免征稅、費,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十八條 失業(yè)保險基金按規(guī)定用于失業(yè)職工的以下開支：

 （一）失業(yè)救濟金,；

 （二）醫(yī)療補助金；

 （三）婦女生育補助金,；

 （四）喪葬補助金,、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金；

 （五）生活困難補助金,；

 （六）促進再就業(yè)經(jīng)費,；

 （七）失業(yè)保險管理費。

 經(jīng)縣級以上人民政府批準,，為解決特困企業(yè)職工生活困難支付的費用,，可以按規(guī)定從失業(yè)保險基金積余中開支，但支付總額一般不超過上年度失業(yè)保險基金積余的20％,，超過20％的,，應(yīng)報省勞動行政部門批準。



 第十九條 在法定勞動年齡內(nèi)的職工,，累計工作時間1年以上,，本人及企業(yè)按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，因下列情形之一失去工作的,，可領(lǐng)取失業(yè)救濟金：

 （一）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,；

 （二）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間裁減的；

 （三）企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散的；

 （四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，經(jīng)有關(guān)部門批準裁減的,；

 （五）終止或解除勞動合同的,；

 （六）被企業(yè)辭退、除名,、開除的,。



 第二十條 失業(yè)職工每月領(lǐng)取的失業(yè)救濟金標準，由市（地）按省人民政府確定的企業(yè)最低工資標準的70％至80％確定,。當?shù)芈毠すべY水平低于全省平均水平的,，可適當降低比例，但不得低于最低工資標準的60％,。



 第二十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限,，根據(jù)其失業(yè)前累計工作時間，按以下規(guī)定確定：

 （一）不滿1年的,，不領(lǐng)取失業(yè)救濟金,；

 （二）1年以上不滿5年的，根據(jù)其超過1年部分的實際工作時間,，每4個月發(fā)1個月失業(yè)救濟金,，但領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最短不少于3個月；

 （三）5年以上的,，對超過5年部分的實際工作時間,，每滿1年增發(fā)1個月失業(yè)救濟金，但領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長不超過24個月,。

 被開除,、除名的職工，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限,，按前款規(guī)定減半確定,。

 再就業(yè)滿1年后重新失業(yè)的，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限按其重新就業(yè)后的工作時間計算,。



 第二十二條 失業(yè)職工醫(yī)療補助金由市,、縣人民政府按不低于本人失業(yè)救濟金5％的標準確定，隨失業(yè)救濟金按月發(fā)放,。

 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間因患病到縣級以上醫(yī)院住院治療,，負擔(dān)醫(yī)藥費確有困難的，由本人或其親屬提出書面申請,，經(jīng)市,、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核批準，可以按其住院醫(yī)療費總額的50％予以補助,。累計補助的限額由市,、縣人民政府規(guī)定,。



 第二十三條 符合計劃生育規(guī)定，在失業(yè)期間分娩的失業(yè)女職工,，可以向市,、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請領(lǐng)取相當于本人3個月失業(yè)救濟金的生育補助金。



 第二十四條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)潮流金期間死亡的,，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)一次性發(fā)給相當于其生前7個月失業(yè)救濟金的喪葬補助金,；有直系親屬需供養(yǎng)的，按每供養(yǎng)1人一次性發(fā)給相當于其生前5個月失業(yè)救濟金的撫恤金,。



 第二十五條 失業(yè)職工有下列情形之一的,，可以在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，向市,、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)不超過本人4個月失業(yè)救濟金的生活困難補助金：

 （一）夫妻雙方均失業(yè)的,；

 （二）有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的,；

 （三）有其他特殊困難的,。



 第二十六條 失業(yè)職工有下列情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟金：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的,；

 （二）重新就業(yè)的,；

 （三）應(yīng)征入伍的；

 （四）無正當理由,，連續(xù)兩次不接受勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的,；

 （五）被勞動教養(yǎng)或被判刑的；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第二十七條 促進再就業(yè)經(jīng)費，包括職業(yè)介紹費,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費,，可以按當年籌集的失業(yè)保險基金總額的20％的比例提取。



 第二十八條 市,、縣勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費在失業(yè)保險管理費中列支,。失業(yè)保險管理費在當年籌集的失業(yè)保險基金總額的7％以內(nèi)提取使用，具體比例由當?shù)貏趧有姓块T提出,，同級財政行政部門核定,。

 省勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作所需經(jīng)費，在省當年籌集的省調(diào)劑金總額的4％以內(nèi)提取使用,，具體比例由省勞動行政部門提出,，省財政行政部門核定。



 第二十九條 失業(yè)保險管理費用于以下開支項目：

 （一）失業(yè)保險工作人員的工資,、補貼,、集體福利費,；

 （二）辦公費、業(yè)務(wù)費,、宣傳費,、統(tǒng)計費；

 （三）設(shè)備購置,、修繕費。




 第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)





 第三十條 企業(yè)或有關(guān)部門應(yīng)在職工失業(yè)之日起10日內(nèi)向失業(yè)職工簽注失業(yè)證明,，并將失業(yè)職工的檔案以及有關(guān)材料移送失業(yè)職工戶籍所在地勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu),。



 第三十一條 失業(yè)職工應(yīng)在簽注失業(yè)證明后的10日內(nèi)，由本人憑失業(yè)證明到失業(yè)職工戶籍所在地的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請辦理失業(yè)登記手續(xù),。



 第三十二條 符合本條例第十九條規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)救濟金條件的失業(yè)職工,，從失業(yè)登記的下月起領(lǐng)取失業(yè)救濟金。



 第三十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間按規(guī)定可以退休的,，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按職工養(yǎng)老保險規(guī)定為其辦理退休手續(xù),，享受職工養(yǎng)老保險待遇。

 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿,，距法定退休年齡不足2年,，未能重新就業(yè)的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇,。



 第三十四條 失業(yè)職工應(yīng)參加勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救等促進再就業(yè)活動，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,。



 第三十五條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為失業(yè)職工再就業(yè)提供以下服務(wù)：

 （一）求職登記,、建檔、建卡,；

 （二）就業(yè)指導(dǎo),、咨詢；

 （三）推薦,、介紹就業(yè),；

 （四）組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練；

 （五）開展生產(chǎn)自救,；

 （六）扶持自謀職業(yè),；

 （七）提供信息服務(wù)。



 第三十六條 職業(yè)介紹費的開支項目包括為失業(yè)職工提供職業(yè)介紹,、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)咨詢等項服務(wù)所需支出費用。



 第三十七條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費的開支項目包括為失業(yè)職工進行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的費用,，給失業(yè)職工的培訓(xùn)補助,，按規(guī)定用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練所需設(shè)備購置和基地建設(shè)的費用,。

 對企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并,、合并,、轉(zhuǎn)產(chǎn)期間組織職工培訓(xùn)和開展轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的,，勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費給予扶持,。



 第三十八條 企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并,、合并,、轉(zhuǎn)產(chǎn)期間，組織職工開發(fā)新的生產(chǎn)經(jīng)營項目,、興辦第三產(chǎn)業(yè)或以其他方式開展生產(chǎn)自救的,，勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可使用生產(chǎn)自救費給予扶持，實行有償使用,。



 第三十九條 鼓勵企業(yè)招用失業(yè)職工,，鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。對企業(yè)招用失業(yè)職工和失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè),、自謀職業(yè)的,，給予適當補助和扶持，從失業(yè)救濟金,、促進再就業(yè)經(jīng)費中列支,。具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定,。




 第五章 失業(yè)保險的經(jīng)辦,、監(jiān)督機構(gòu)





 第四十條 各級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在同級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下辦理失業(yè)保險事務(wù)，履行以下職責(zé)：

 （一）負責(zé)失業(yè)職工的登記,，核發(fā)證件,，提供咨詢，開展社會化管理服務(wù),；

 （二）依法收取失業(yè)保險費,，發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用；

 （三）負責(zé)失業(yè)保險基金的管理,、保值,、增值；

 （四）為失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù),；

 （五）進行失業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計,，加強對勞動力市場的監(jiān)測監(jiān)控。



 第四十一條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可對企業(yè)的職工人數(shù)和繳費情況進行核查，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)無償提供真實資料,。



 第四十二條 省,、市、縣應(yīng)建立失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會,，由縣級以上勞動,、財政、審計,、計經(jīng)委,、工會、人民銀行等單位代表和企業(yè)代表,、職工代表組成,。

 失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督、檢查失業(yè)保險基金的收繳,、各項費用的使用和管理，對違反法律,、法規(guī)的行為要求有關(guān)部門糾正處理,。



 第四十三條 各級人民政府財政、審計部門依法對失業(yè)保險基金的收取,、管理和使用情況進行監(jiān)督和審計,。

 各級勞動行政部門及其所屬的勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立、健全內(nèi)部審計制度,。


 第六章 法律責(zé)任





 第四十四條 企業(yè)違反本條例規(guī)定拒繳,、拖繳失業(yè)保險費或采取瞞報手段少繳失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金，并可對企業(yè)法定代表人處以100元以上1000元以下的罰款,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）不按規(guī)定提取、使用失業(yè)救濟金,、促進再就業(yè)經(jīng)費,、調(diào)劑金和管理費的；

 （二）擅自減免或增加企業(yè)繳納失業(yè)保險費的,；

 （三）拖欠支付或擅自減發(fā),、增發(fā)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的。



 第四十六條 弄虛作假或以其他非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他費用的,，由勞動行政部門追繳其非法所得,，并處以非法所得1至3倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)單位工作人員挪用,、貪污失業(yè)保險基金的，依法處理,。




 第七章 附則



 第四十八條 國家機關(guān),、社會團體、事業(yè)單位職工的失業(yè)保險辦法,，在省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定前,，仍按現(xiàn)行辦法管理。



 第四十九條 企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,，符合本條例第十九條規(guī)定的,，勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)給予補助。補助的標準和辦法由市,、縣人民政府確定,，報省勞動行政部門備案。



 第五十條 市,、縣人民政府規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)村私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織中的非農(nóng)業(yè)戶口人員實行失業(yè)保險的,，按照本條例規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動行政部門負責(zé)解釋,。



 第五十二條 本條例自1996年1月1日起施行,。