• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]49號
• 【發(fā)布日期】1998-09-25
• 【生效日期】1998-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省教委等部門關(guān)于國務(wù)院撤 并部門所屬在豫學(xué)校管理體制調(diào)整的實施意見的通知

 河南省人民政府批轉(zhuǎn)省教委等部門關(guān)于國務(wù)院撤
 并部門所屬在豫學(xué)校管理體制調(diào)整的實施意見的通知
 
（豫政〔1998〕49號一九九八年九月二十五日）
 省教育委員會,、計劃委員會、財政廳《關(guān)于國務(wù)院撤并部門所屬在豫學(xué)校管理體制調(diào)整的實施意見》,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

 對國務(wù)院撤并部門所屬學(xué)校進行調(diào)整,，是國務(wù)院機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是教育改革特別是高等教育管理體制改革的重大步驟,。國務(wù)院選擇我省作為進行這批學(xué)校管理體制調(diào)整的試點,，對我省教育事業(yè)特別是高等教育的發(fā)展是一次促進，也是一個很好的發(fā)展機遇,，有利于加強我省的工科教育,，有利于擴大我省的招生規(guī)模，有利于提高我省高等學(xué)校的辦學(xué)水平,。各市地,、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，密切配合，以滿腔熱情的態(tài)度和高度的政治責(zé)任感,，把各項工作做細做好,，確保學(xué)校管理體制改革和調(diào)整工作的順利進行,。



 關(guān)于國務(wù)院撤并部門所屬在豫學(xué)校管理體制調(diào)整的實施意見



 根據(jù)《國務(wù)院
關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定》（國發(fā)〔1998〕21號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制實施意見的通知》（國辦發(fā)〔1998〕103號）精神，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就國務(wù)院撤并部門所屬的在豫31所學(xué)校管理體制調(diào)整工作,，提出如下實施意見：



 一、管理體制

 （一）普通高校

 鄭州工業(yè)大學(xué),、鄭州輕工業(yè)學(xué)院,、鄭州糧食學(xué)院、鄭州紡織工學(xué)院,、焦作工學(xué)院,、洛陽工學(xué)院、鄭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校,、洛陽工業(yè)高等專科學(xué)校等8所普通高等學(xué)校,，實行中央與省共建,、以省管理為主，由省教委負責(zé)日常管理工作,。

 （二）成人高校

 1,、鄭州煤炭管理干部學(xué)院、鄭州煤田職工地質(zhì)學(xué)院原由煤炭部舉辦,；調(diào)整后由省煤炭廳負責(zé)辦學(xué)并管理,。

 2、鄭州礦務(wù)局職工大學(xué),、平頂山煤礦職工大學(xué),、焦作煤礦職工醫(yī)學(xué)院3所原由企業(yè)舉辦的學(xué)校，調(diào)整后仍由原企業(yè)舉辦,，由省煤炭廳負責(zé)管理,。

 3、鄭州長城鋁業(yè)公司職工工學(xué)院,、洛陽有色金屬職工大學(xué)2所原由企業(yè)舉辦的學(xué)校,，調(diào)整后仍分別由鄭州長城鋁業(yè)公司、洛陽銅加工廠舉辦并管理,。

 4,、磨料磨具工業(yè)職工大學(xué)已與鄭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校合并辦學(xué),，調(diào)整后按普通高校的附屬成人教育機構(gòu)對待。

 （三）普通中專和技工學(xué)校

 1,、平頂山煤礦技工學(xué)校,、義馬煤礦技工學(xué)校,、鄭州煤炭技工學(xué)校、焦作礦務(wù)局技工學(xué)校,、鶴壁礦務(wù)局技工學(xué)校,、鄭州煤礦機械制造技工學(xué)校、中國第一拖拉機集團有限公司高級技工學(xué)校,、河南黃金公司技工學(xué)校,、河南省舞陽冶金技工學(xué)校、中國長城鋁業(yè)公司技工學(xué)校,、中國有色金屬工業(yè)總公司第六冶金建設(shè)公司技工學(xué)校,、鄭州紡織機械廠技工學(xué)校等12所原由企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，調(diào)整后仍由原企業(yè)辦學(xué)并管理,。

 2,、平頂山煤炭衛(wèi)生學(xué)校調(diào)整后由平頂山煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司舉辦，由省煤炭廳負責(zé)管理,；焦作煤炭工業(yè)學(xué)校,，調(diào)整后由省煤炭廳負責(zé)辦學(xué)并管理。

 3,、鄭州煤炭工業(yè)學(xué)校已與鄭州煤炭管理干部學(xué)院合并辦學(xué),，調(diào)整后隨這所成人高校統(tǒng)由省煤炭廳負責(zé)辦學(xué)并管理。



 二,、經(jīng)費管理

 （一）普通高校

 中央財政劃轉(zhuǎn)地方財政的教育事業(yè)費,，納入省本級教育事業(yè)費預(yù)算，省財政按零基預(yù)算的辦法向?qū)W校核撥事業(yè)費,。中央劃轉(zhuǎn)地方的基本建設(shè)投資納入地方基本建設(shè)投資計劃,，按項目管理的辦法用于共建高校的基本建設(shè)。

 （二）成人高校

 中央財政撥付有事業(yè)費的學(xué)校,，每年按中央財政劃轉(zhuǎn)的基數(shù)指標(biāo),，由省財政如數(shù)核撥給學(xué)校主管部門，主管部門如數(shù)撥付學(xué)校,。原主管部門撥付有經(jīng)費的學(xué)校,，其經(jīng)費納入劃轉(zhuǎn)指標(biāo)的，由省有關(guān)部門如數(shù)核撥給學(xué)校,。原由企業(yè)提供辦學(xué)經(jīng)費的學(xué)校,，仍由企業(yè)籌資辦學(xué)。中央劃轉(zhuǎn)有基建投資的學(xué)校,，其投資全額安排到這些學(xué)校的基本建設(shè)上,。

 （三）普通中專和技工學(xué)校

 中央財政劃轉(zhuǎn)有經(jīng)費指標(biāo)的學(xué)校，省財政按調(diào)整后的體制如數(shù)分別劃轉(zhuǎn)到有關(guān)市財政部門或?qū)W校主管部門,、辦學(xué)單位,。中央劃轉(zhuǎn)有基建投資指標(biāo)的學(xué)校,，省有關(guān)部門按調(diào)整后的體制將投資指標(biāo)全額安排到這些學(xué)校的基本建設(shè)上。



 三,、機構(gòu)編制和干部人事管理

 （一）調(diào)整學(xué)校的機構(gòu)規(guī)格不變,，領(lǐng)導(dǎo)班子職級不變，教職工待遇不變,，學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和干部職數(shù)要對穩(wěn)定,。

 （二）學(xué)校的事業(yè)編制暫時控制在各校經(jīng)原主管部門核定的編制數(shù)之內(nèi)，以后根據(jù)機構(gòu)改革和學(xué)校規(guī)模,，按管理權(quán)限由學(xué)校主管部門報機構(gòu)編制部門重新核定,。

 （三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)限及管理辦法，按照我省同類學(xué)校管理辦法執(zhí)行,；干部管理,、人事計劃、勞動工資管理,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等日常人事工作,，按河南省的統(tǒng)一政策規(guī)定進行管理。



 四,、教育教學(xué)管理

 （一）調(diào)整學(xué)校統(tǒng)一納入全省教育改革和發(fā)展的整體規(guī)劃和宏觀管理,。將高等學(xué)校納入全省高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮學(xué)校的服務(wù)面向,、學(xué)科建設(shè),、師資隊伍建設(shè)和教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平,。

 （二）學(xué)校的招生和畢業(yè)生就業(yè)納入河南省計劃,，執(zhí)行國家和河南省的政策規(guī)定。學(xué)校主要在本省招生,，為本省培養(yǎng)人才,，為本省經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。少數(shù)行業(yè)特色比較強,、傳統(tǒng)優(yōu)勢突出的專業(yè)仍繼續(xù)面向全國招生,，確需調(diào)整這些專業(yè)設(shè)置或生源范圍時，按規(guī)定申請報批,。

 （三）學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)管理、學(xué)生管理,、科研外事等方面的工作和管理,，按河南省同類學(xué)校同等對待。

 （四）教育行政部門負責(zé)普通高校、成人高校,、普通中專學(xué)校教育教學(xué)工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，勞動部門負責(zé)技工學(xué)校教育教學(xué)工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 五,、組織實施

 （一）河南省高校管理體制改革和調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施改革調(diào)整工作。有關(guān)市地,、省有關(guān)部門要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，以滿腔熱情的態(tài)度關(guān)心支持共建和調(diào)整學(xué)校,，努力做好工作,，多為學(xué)校辦實事，確保學(xué)校管理體制改革和調(diào)整工作的順利進行,。

 （二）在招生計劃安排,、科研項目申報、職稱評定,、解決教師住房等方面,，調(diào)整學(xué)校與當(dāng)?shù)貙W(xué)校一視同仁。省內(nèi)出臺的減免學(xué)校稅費等優(yōu)惠政策,，同樣適用于調(diào)整學(xué)校,。

 （三）加強與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，繼續(xù)爭取國家的支持和幫助,，保持學(xué)校與原主管部門的業(yè)務(wù)性關(guān)系,。

 （四）共建和調(diào)整學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家和省里的有關(guān)政策規(guī)定。調(diào)整期間,，機構(gòu)編制,、人員調(diào)動、干部調(diào)整,、重大開支項目暫時凍結(jié),。嚴格控制進人，防止突擊提干,、突擊花錢,。認真做好思想政治工作，化解矛盾,，確保學(xué)校局勢的穩(wěn)定,。

 （五）審計、教育行政等有關(guān)部門,，按有關(guān)法規(guī)對學(xué)校的財務(wù)狀況進行審計,，確保學(xué)校的國有資產(chǎn)不流失。

 （六）在省高校管理體制改革和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門根據(jù)分工,，加強協(xié)調(diào),，各負其責(zé)，共同推進改革調(diào)整工作,。省委組織部負責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員檔案的交接和班子建設(shè)有關(guān)情況的溝通,。省財政廳做好這些學(xué)校劃轉(zhuǎn)經(jīng)費的測算、核撥工作,。省計委負責(zé)基建投資基數(shù)的核定,、劃轉(zhuǎn)和爭取基建投資的補助工作。省人事廳做好有關(guān)學(xué)校編制核定和勞動工資計劃等人事管理工作,。省勞動廳協(xié)調(diào)好技工學(xué)校的交接工作,，省教委負責(zé)與有關(guān)部門和學(xué)校的溝通、協(xié)調(diào)工作,。

 （七）學(xué)校管理體制調(diào)整工作7月全面展開,，8月7日起按新體制運作，8月基本完成,，年底前完成全部交接工作,。





 附件：  國務(wù)院撤并部門所屬在豫院校名單





┌──────┬───┬───┬────┬────┬────┬────┐
│學(xué)校名稱 │原辦學(xué)│原主管│調(diào)整后 │調(diào)整后 │辦學(xué)層次│地 址│
│ │單位 │部門 │辦學(xué)單位│主管部門│ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│一、普通高校│ │ │ │ │ │ │
│(8所) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州工業(yè)大學(xué)│化學(xué)工│化學(xué)工│省教委 │省教委 │ 本科 │鄭州市 │
│ │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州輕工業(yè)學(xué)│中國輕│中國輕│省教委 │省教委 │ 本科 │鄭州市 │
│院 │工總會│工總會│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州糧食學(xué)院│國內(nèi)貿(mào)│國內(nèi)貿(mào)│省教委 │省教委 │ 本科 │鄭州市 │
│ │易部 │易部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州紡織工學(xué)│中國紡│中國紡│省教委 │省教委 │ 本科 │鄭州市 │
│院 │織總會│織總會│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作工學(xué)院 │煤炭工│煤炭工│省教委 │省教委 │ 本科 │焦作市 │
│ │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│洛陽工學(xué)院 │機械工│機械工│省教委 │省教委 │ 本科 │洛陽市 │
│ │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州工業(yè)高等│機械工│機械工│省教委 │省教委 │ 本科 │鄭州市 │
│?？茖W(xué)校 │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│洛陽工業(yè)高等│國家建│國家建│省教委 │省教委 │ 本科 │洛陽市 │
│?？茖W(xué)校 │材局 │材局 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│二、成人高校│ │ │ │ │ │ │
│(8所) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州煤田職工│煤田地│煤炭工│省煤炭廳│省煤炭廳│ ?？?│鄭州市 │
│地質(zhì)學(xué)院 │質(zhì)總局│業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│長城鋁業(yè)公司│長城鋁│有色金│長城鋁業(yè)│長城鋁業(yè)│ ?？?│鄭州市 │
│職工工學(xué)院 │業(yè)公司│屬工業(yè)│公司 │公司 │ │ │
│ │ │總公司│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州礦務(wù)局職│鄭煤（│煤炭工│鄭煤（集│省煤炭廳│ 專科 │鄭州市 │
│工大學(xué) │集團）│業(yè)部 │團）公司│ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│洛陽有色金屬│洛陽銅│有色金│洛陽銅加│洛陽銅加│ ?？?│洛陽市 │
│職工大學(xué) │加工廠│屬工業(yè)│工廠 │工廠 │ │ │
│ │ │總公司│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│平頂山煤礦職│平煤（│煤炭工│平煤（集│省煤炭廳│ │平頂山市│
│工大學(xué) │集團）│業(yè)部 │團）公司│ │ ?？?│ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│磨料磨具工業(yè)│機械工│機械工│省教委 │省教委 │ 專科 │鄭州市 │
│職工大學(xué)(與 │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
│鄭州工業(yè)合設(shè)│ │ │ │ │ │ │
│) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作煤礦職工│焦作礦│煤炭工│集作礦務(wù)│省煤炭廳│ ?？?│焦作市 │
│醫(yī)學(xué)院 │務(wù)局 │業(yè)部 │局 │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州煤炭管理│煤炭工│煤炭工│省煤炭廳│省煤炭廳│ ?？?│鄭州市 │
│干部學(xué)院 │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│三、普通中專│ │ │ │ │ │ │
│(3所) │ │ │ │ │ │ │
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│鄭州煤炭工業(yè)│煤炭工│煤炭工│省煤炭廳│省煤炭廳│ 中專 │鄭州市 │
│學(xué)校(與煤炭 │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
│管理干部學(xué)院│ │ │ │ │ │ │
│合設(shè)） │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作煤炭工業(yè)│煤炭工│煤炭工│省煤炭廳│省煤炭廳│ 中專 │焦作市 │
│學(xué)校 │業(yè)部 │業(yè)部 │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│平頂山煤炭衛(wèi)│平煤（│煤炭工│平煤（集│省煤炭廳│ 中專 │平頂山市│
│生學(xué)校 │集團）│業(yè)部 │團）公司│ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│四,、技工學(xué)校│ │ │ │ │ │ │
│(12所) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│平頂山煤礦技│平煤（│煤炭工│平煤（集│平煤（集│ 技校 │平頂山市│
│工學(xué)校 │集團）│業(yè)部 │團）公司│團）公司│ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│義馬煤礦技工│義煤（│煤炭工│義煤（集│義煤（集│ 技校 │義馬市 │
│學(xué)校 │集團）│業(yè)部 │團）公司│團）公司│ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州煤炭技工│鄭煤（│煤炭工│鄭煤（集│鄭煤（集│ 技校 │鄭州市 │
│學(xué)校 │集團）│業(yè)部 │團）公司│團）公司│ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│焦作礦務(wù)局技│焦作礦│煤炭工│焦作礦務(wù)│焦作礦務(wù)│ 技校 │焦作市 │
│工學(xué)校 │務(wù)局 │業(yè)部 │局 │局 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鶴壁礦務(wù)局技│鶴壁礦│煤炭工│鶴壁礦務(wù)│鶴壁礦務(wù)│ 技校 │鶴壁市 │
│工學(xué)校 │務(wù)局 │業(yè)部 │局 │局 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│鄭州煤礦機械│鄭州煤│煤炭工│鄭州煤機│鄭州煤機│ 技校 │鄭州市 │
│制造技工學(xué)校│機廠 │業(yè)部 │廠 │廠 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│中國第一拖拉│中國一│機械工│中國－拖│中國一拖│ 技校 │洛陽市 │
│機集團有限公│拖集團│業(yè)部 │集團公司│集團公司│ │ │
│司高級技工學(xué)│公司 │ │ │ │ │ │
│校 │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│河南黃金公司│省黃金│冶金工│中國黃金│中國黃金│ 技校 │三門峽市│
│技工學(xué)校 │公司 │業(yè)部 │總公司河│總公司總│ │ │
│ │ │ │南公司 │公司河南│ │ │
│ │ │ │ │公司 │ │ │
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│河南省舞陽冶│舞陽鋼│冶金工│舞陽鋼鐵│舞陽鋼鐵│ 技校 │平頂山市│
│金技工學(xué)校 │鐵公司│業(yè)部 │公司 │公司 │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│中國長城鋁業(yè)│長城鋁│冶金工│長城鋁業(yè)│長城鋁業(yè)│ 技校 │鄭州市 │
│公司技工學(xué)校│業(yè)公司│業(yè)部 │公司 │公司 │ │ │
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│中國有色金屬│六冶公│冶金工│六冶公司│六冶公司│ 技校 │平頂山市│
│工業(yè)總公司第│司 │業(yè)部 │ │ │ │ │
│六冶金建設(shè)公│ │ │ │ │ │ │
│司技工學(xué)校 │ │ │ │ │ │ │
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│鄭州紡織機械│鄭州紡│中國紡│鄭州紡織│鄭州紡織│ 技校 │鄭州市 │
│廠技工學(xué)校 │織機械│織機械│機械廠 │機械廠 │ │ │
│ │廠 │總公司│ │ │ │ │
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