• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深辦發(fā)[1997]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-21
• 【生效日期】1997-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于減少 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司行政事務(wù)負(fù)擔(dān)的通知

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于減少
 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司行政事務(wù)負(fù)擔(dān)的通知
 
（深辦發(fā)（1997）31號(hào)一九九七年八月二十一日）
各區(qū)委,、區(qū)政府，市直和駐深各局以上單位,，市屬各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和各企業(yè)：

 《市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議紀(jì)要》（1997）11號(hào)指出：“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是企業(yè)組織,，不是政府部門，市各有關(guān)單位和部門不能讓其充當(dāng)‘二傳手’,，能直接對(duì)企業(yè)的要對(duì)企業(yè),，盡量減少資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的行政事務(wù)負(fù)擔(dān)?！边@是市委,、市政府關(guān)心支持資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司這一新事物、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制運(yùn)作方式逐步成熟規(guī)范的一項(xiàng)重要措施,，也是黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),、改進(jìn)工作的一個(gè)新課題。為貫徹這一精神，經(jīng)征求各方面意見,，報(bào)市委,、市政府同意，特作如下通知：



 一,、黨政機(jī)關(guān)各部門要從明確資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)職能入手,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，是代表市政府對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)行使出資者權(quán)利的企業(yè)法人,。其性質(zhì)有別于政府的行政管理部門,，也有別于依照《
公司法》有關(guān)條款設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司等一般企業(yè)法人,。黨政機(jī)關(guān)各部門必須進(jìn)一步明確資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的性質(zhì)職能,，不要把其看作政府機(jī)構(gòu)或一般企業(yè)法人，從而澄清模糊觀念,，改變習(xí)慣做法,，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)減少資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的行政“中轉(zhuǎn)”事務(wù),，確保其集中主要精力做好資產(chǎn)管理,、資本運(yùn)作工作。本著這個(gè)精神,，不但“中轉(zhuǎn)”負(fù)擔(dān)要減少乃至解除,，而且由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司直接承擔(dān)的行政事務(wù)，也應(yīng)盡量減少,。



 二,、減少資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的行政事務(wù)負(fù)擔(dān)的實(shí)施辦法

 （一）關(guān)于行政事務(wù)的內(nèi)容。凡與資產(chǎn)監(jiān)管,、資本運(yùn)作,、企業(yè)改革、項(xiàng)目投資立項(xiàng),、金融信貸,、出國(guó)出港審批和干部管理工作沒有直接關(guān)系的；凡下屬企業(yè)應(yīng)該和能夠承擔(dān)而無需經(jīng)過資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織協(xié)調(diào)和審批的,；凡屬非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì),、報(bào)表和培訓(xùn)，均由黨政機(jī)關(guān)直接布置到企業(yè),，不得要求和責(zé)成各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)辦和綜合,。

 （二）關(guān)于會(huì)議和下發(fā)各類文件。需要資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬企業(yè)參加的會(huì)議,，黨政有關(guān)部門應(yīng)直接通知企業(yè),；需要發(fā)給其所屬企業(yè)的各類文件,，應(yīng)直接發(fā)給企業(yè)。

 （三）關(guān)于收集匯報(bào),。凡不屬政府統(tǒng)計(jì)部門的法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，其他部門原則上不得要求以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為單位綜合匯報(bào)和綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

 （四）關(guān)于組織活動(dòng),。要求資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬企業(yè)參加的市,、區(qū)性重要活動(dòng)，凡不屬經(jīng)濟(jì)工作,、企業(yè)改革內(nèi)容的,，有關(guān)部門均應(yīng)直接向企業(yè)布置。

 （五）黨政機(jī)關(guān)設(shè)立的各類臨時(shí)工作機(jī)構(gòu),，與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)無關(guān)的不得抽調(diào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的人員參加,。



 三、減少資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司行政負(fù)擔(dān)應(yīng)注意的問題

 （一）減少資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的行政“中轉(zhuǎn)”負(fù)擔(dān),，不等于改變資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其黨委必須按照市委深發(fā)〔1996〕32號(hào)和〔1997〕10號(hào)文件的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé),，積極做好自己應(yīng)做的工作,，圓滿完成文件規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

 （二）黨政機(jī)關(guān)直接給資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬企業(yè)布置工作任務(wù)時(shí),，一般應(yīng)同時(shí)讓資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司了解掌握,。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司有責(zé)任指導(dǎo)、督促下屬企業(yè)完成黨政機(jī)關(guān)布置的各項(xiàng)工作,。

 （三）各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要及時(shí)向黨政有關(guān)部門通報(bào)其下屬企業(yè)重組變動(dòng)的情況,，幫助下屬企業(yè)建立起與黨政各部門的直接聯(lián)系，防止出現(xiàn)政令傳遞,、反饋脫節(jié)的現(xiàn)象。

 以上各項(xiàng),，請(qǐng)有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行,。