• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-01
• 【生效日期】1995-09-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例
 
（一九九五年九月一日深圳市人大常委會(huì)）
 第一章 總則





 第一條 為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理及經(jīng)營(yíng)體制,，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱國(guó)有資產(chǎn)是指深圳市,、區(qū)人民政府投資形成的或依法以其他方式取得的下列經(jīng)營(yíng)性國(guó)有財(cái)產(chǎn)：

 （一）動(dòng)產(chǎn),；

 （二）不動(dòng)產(chǎn)；

 （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無(wú)形財(cái)產(chǎn),；

 （四）貨幣和有價(jià)證券,；

 （五）其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。



 第三條 國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用,、收益,、處分以及保護(hù)和監(jiān)管，均適用本條例,。

 公用國(guó)有財(cái)產(chǎn)和天然資源性國(guó)有財(cái)產(chǎn)的占有,、使用、收益,、處分,、保護(hù)和監(jiān)管，依照有關(guān)法律,、法規(guī)辦理,。

 本條第二款所稱公用國(guó)有財(cái)產(chǎn)包括公務(wù)用國(guó)有財(cái)產(chǎn)、公共用國(guó)有財(cái)產(chǎn)和事業(yè)用國(guó)有財(cái)產(chǎn),。



 第四條 國(guó)有資產(chǎn)的管理遵循政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國(guó)有資產(chǎn)所有者職能分開(kāi),、國(guó)有資產(chǎn)的管理與國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)分開(kāi)以及國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的原則。

 政府部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得直接經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn),，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第五條 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行投資,、受益和監(jiān)管相統(tǒng)一的原則,。



 第六條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，代表市政府行使國(guó)有資產(chǎn)管理職能,。

 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)行使國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)職能,。

 企業(yè)法人對(duì)該企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。



 第七條 國(guó)有資產(chǎn)的收益,，實(shí)行預(yù)算單列,，專收專支。



 第八條 國(guó)有資產(chǎn)的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值,。



 第九條 國(guó)有資產(chǎn)受法律保護(hù),，禁止任何組織或個(gè)人以任何方式侵吞或損害。


 第二章 國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)





 第十條 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的職責(zé)如下：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和政策,，擬訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,；

 （三）檢查、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況,，依法處罰違法行為,；

 （四）決定國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,；

 （五）確認(rèn)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)董事長(zhǎng),、經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格,；

 （六）確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表的資格,；

 （七）按干部管理權(quán)限和程序任免、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)理,、副經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)成員；

 （八）按干部管理權(quán)限和程序任免,、考核和獎(jiǎng)懲市屬一類國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的董事長(zhǎng),、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)主席，推薦,、考核和獎(jiǎng)懲市屬一類國(guó)有控股企業(yè)的董事長(zhǎng),、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)主席；

 （九）編制國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算草案,；

 （十）審查批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和收益運(yùn)用計(jì)劃；

 （十一）審查批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告,；

 （十二）協(xié)調(diào)市政府所屬國(guó)有資產(chǎn),、公用國(guó)有財(cái)產(chǎn)和天然資源性國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，提請(qǐng)市政府決定,；

 （十三）指導(dǎo),、監(jiān)督各區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作；

 （十四）監(jiān)管在臺(tái)灣,、香港,、澳門和外國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)；

 （十五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十一條 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的組成和
議事規(guī)則，由市政府規(guī)定,。



 第十二條 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)下設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,，其職權(quán)如下：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及作出的各項(xiàng)決議,、決定,；

 （二）調(diào)查研究國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)方案和措施,；

 （三）組織國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)界定,、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記，調(diào)解處理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,；

 （四）制定企業(yè)合并,、分立、承包,、租賃,、股份制改造和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的國(guó)有資產(chǎn)安全保障措施并督促實(shí)施；

 （五）制定國(guó)有資產(chǎn)的保值增值指標(biāo)體系,，考核國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況,；

 （六）負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的確認(rèn)和年審工作，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告予以備案或確認(rèn),；

 （七）監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,；

 （八）對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和綜合統(tǒng)計(jì)，協(xié)調(diào)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,；

 （九）培訓(xùn)國(guó)有資產(chǎn)管理人員,；

 （十）國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)授予的其他職權(quán)。



 第十三條 區(qū)人民政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，其職責(zé)權(quán)限由市政府依本條例的原則確定,。




 第三章 國(guó)有資產(chǎn)的界定、評(píng)估和登記





 第十四條 國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定是指依法確定國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及與所有權(quán)有關(guān)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為,。



 第十五條 國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,，遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則,。



 第十六條 下列財(cái)產(chǎn),，依法界定為國(guó)有資產(chǎn)：

 （一）市、區(qū)人民政府用于投資的貨幣,、實(shí)物和無(wú)形資產(chǎn),；

 （二）國(guó)有資產(chǎn)的收益；

 （三）國(guó)有資產(chǎn)的自然增值和孳息,；

 （四）依據(jù)法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)界定為國(guó)有資產(chǎn)的其他財(cái)產(chǎn)。



 第十七條 以國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或其他國(guó)有單位的名義擔(dān)?；?qū)嶋H由國(guó)家或國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),，完全用借貸資本創(chuàng)辦的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或其他國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織，其內(nèi)部積累的凈資產(chǎn)應(yīng)界定為國(guó)有資產(chǎn),。



 第十八條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或其他國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織中的資產(chǎn),，除非有明確的法律依據(jù)界定為非國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)界定為國(guó)有資產(chǎn)。



 第十九條 國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估,，遵循真實(shí)性,、公正性、科學(xué)性,、可行性的原則,，依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行,。

 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,，應(yīng)委托具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。



 第二十條 國(guó)有資產(chǎn)占用單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

 （一）資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓,；

 （二）企業(yè)合并、分立,、出售或股份制改造,；

 （三）以動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)與他人共同設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),；

 （四）企業(yè)終止清算；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的需要資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,。



 第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)占用單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的事項(xiàng)如下：

 （一）國(guó)有資產(chǎn)占用單位的名稱,、住所和組織形式,；

 （二）法定代表人和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表的姓名和職務(wù)；

 （三）國(guó)有資產(chǎn)占用單位的實(shí)收資本及資本構(gòu)成,；

 （四）國(guó)有資產(chǎn)投資者的名稱,；

 （五）國(guó)有資產(chǎn)總額；

 （六）其他必要事項(xiàng),。



 第二十二條 開(kāi)辦的企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)設(shè)立登記。

 國(guó)有資產(chǎn)占用單位的名稱,、住所,、法定代表人、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的以及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)總額增減超過(guò)百分之二十的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記,。

 國(guó)有資產(chǎn)占用單位發(fā)生破產(chǎn)、解散,、撤銷或其他終止情形的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記。



 第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，實(shí)行年度檢查制度,。

 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度檢查國(guó)有資產(chǎn)占用單位產(chǎn)權(quán)登記狀況,、產(chǎn)權(quán)變更審批手續(xù)、保值增值指標(biāo)完成狀況及國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益維護(hù)措施的落實(shí)情況,。



 第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案制度,，妥善保管國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)憑證和資料。



 第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的存量和變動(dòng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。




 第四章 國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)





 第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是指由依法設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。



 第二十七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是代表市,、區(qū)人民政府行使國(guó)有資產(chǎn)出資者權(quán)利的企業(yè)法人,、是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)。



 第二十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)行純粹控股公司或混合控股公司的形式,。

 純粹控股公司是指不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，通過(guò)全部或部分擁有其他公司或企業(yè)的股權(quán)，而對(duì)其他公司或企業(yè)實(shí)行控股經(jīng)營(yíng)或參股經(jīng)營(yíng)的公司,。

 混合控股公司是指既從事直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，又對(duì)其他公司或企業(yè)實(shí)行控股經(jīng)營(yíng)或參股經(jīng)營(yíng)的公司。



 第二十九條 設(shè)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),，應(yīng)具備下列條件：

 （一）注冊(cè)資本不低于五億元人民幣,；

 （二）有完備的公司章程和管理制度；

 （三）有公司名稱和符合要求的組織機(jī)構(gòu),；

 （四）有固定住所必要的專業(yè)人員,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議批準(zhǔn),。



 第三十條 制定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的章程和管理制度應(yīng)遵循下列原則：

 （一）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、增值,；

 （二）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的提高,；

 （三）公平競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷,；

 （四）堅(jiān)持責(zé),、權(quán)、利相統(tǒng)一,，兼顧國(guó)家,、企業(yè)法人及員工的利益。



 第三十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）名稱和住所,；

 （二）設(shè)立宗旨,；

 （三）注冊(cè)資本額,；

 （四）組織形式；

 （五）經(jīng)營(yíng)范圍,；

 （六）權(quán)利和義務(wù),；

 （七）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)所負(fù)的責(zé)任；

 （八）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、職權(quán)及
議事規(guī)則,；

 （九）法定代表人的姓名、職務(wù),；

 （十）國(guó)有資產(chǎn)投資,、運(yùn)營(yíng)及其他重大決策的程序；

 （十一）內(nèi)部各項(xiàng)管理制度摘要,；

 （十二）其他應(yīng)載事項(xiàng),。



 第三十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,，應(yīng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn),，并依法辦理企業(yè)法人登記手續(xù)。



 第三十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利如下：

 （一）依本條例規(guī)定享有國(guó)有資產(chǎn)收益權(quán),；

 （二）以投資者的身份對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的投資運(yùn)作和產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)行使重大決策權(quán),；

 （三）依產(chǎn)權(quán)關(guān)系向企業(yè)委派國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表；

 （四）向所屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)成員,，但本條例第十條第（八）項(xiàng)另有規(guī)定的除外,；

 （五）向所屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān),；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第三十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的義務(wù)如下：

 （一）采取合理有效的措施和步驟,，保障所屬國(guó)有資產(chǎn)總量的保值；

 （二）按照國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)制定的國(guó)有資產(chǎn)增值指標(biāo),，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)增值措施,；

 （三）以投入的資本額為限對(duì)被投資的企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第三十五條 禁止運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向非控股企業(yè)提供無(wú)償擔(dān)保。



 第三十六條 混合控股公司除依本條例的規(guī)定享有權(quán)利,、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任外,，在其直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)遵循有關(guān)公司法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第三十七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則,，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表制,。



 第三十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的要求與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)訂立《國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》。

 《國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》的內(nèi)容和格式,，由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)制定,。



 第三十九條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表按照運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定的國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)對(duì)其所任職企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)安全、增值負(fù)責(zé),。



 第四十條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)定期向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)告其所任職的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),、財(cái)務(wù)狀況及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有權(quán)向企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表進(jìn)行查詢,。

 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表對(duì)其所任職的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生的重大變動(dòng),，應(yīng)即以書面形式載明變動(dòng)的事項(xiàng)、原因,、數(shù)額,、比率及有關(guān)的責(zé)任人員和其他有關(guān)情況向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)告。



 第四十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置帳簿,，及時(shí)記載其運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)總量,、分布及其結(jié)構(gòu)的狀況。



 第四十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一會(huì)計(jì)年度開(kāi)始前，編制下一年度國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和收益運(yùn)用計(jì)劃,，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第四十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一會(huì)計(jì)年度終了之后三個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交國(guó)有資產(chǎn)年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告，詳細(xì)記載國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)額,、增減及變更等事項(xiàng),。

 前款報(bào)告，應(yīng)經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),。




 第五章 國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)





 第四十四條 企業(yè)法人對(duì)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的國(guó)有資產(chǎn),，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù),。



 第四十五條 企業(yè)法人合法占用的國(guó)有資產(chǎn),，其法人財(cái)產(chǎn)權(quán)自財(cái)產(chǎn)交付時(shí)取得。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定或合同另有約定的除外,。



 第四十六條 企業(yè)法人對(duì)合法占用的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》,。



 第四十七條 企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)采用法律,、法規(guī)規(guī)定的或符合商業(yè)慣例的經(jīng)營(yíng)方式。



 第四十八條 企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)所取得的稅后利潤(rùn),，依法提取公積金和公益金后,，應(yīng)按照章程或市政府的有關(guān)規(guī)定分配給運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。



 第四十九條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)有下列行為之一的,，須征得運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的同意：

 （一）向其他企業(yè)投資參股,、與外商合資經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)、與其他企業(yè)或事業(yè)單位聯(lián)營(yíng)以及投資設(shè)立企業(yè),，其投資額達(dá)到運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定限額以上的,；

 （二）改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司的；

 （三）用全部或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)定限額以上的財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的,；

 （四）受讓其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán),，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)有重大影響的；

 （五）為臺(tái)灣,、香港,、澳門和外國(guó)企業(yè)提供擔(dān)保的；

 （六）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)超過(guò)五萬(wàn)元的,。

 違反前款規(guī)定的,，其行為無(wú)效。



 第五十條 企業(yè)法人有權(quán)依法拒絕任何單位和個(gè)人對(duì)其經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行平調(diào),、攤派和無(wú)償劃撥,。



 第五十一條 企業(yè)法人對(duì)其占用的國(guó)有資產(chǎn)行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，不得違反法律,、法規(guī)和章程的規(guī)定,，不得損害投資者利益和社會(huì)公共利益。



 第五十二條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)依照《國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》履行義務(wù),，承擔(dān)責(zé)任,。

 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)連續(xù)兩年未完成《國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)增值指標(biāo)和利潤(rùn)增長(zhǎng)指標(biāo),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和法定程序免除其法定代表人的職務(wù)和產(chǎn)權(quán)代表資格,。



 第五十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人進(jìn)行離任審計(jì),。



 第五十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)對(duì)其所任職企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行監(jiān)督。

 財(cái)務(wù)總監(jiān)行使下列職權(quán)：

 （一）審核企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,；

 （二）監(jiān)督,、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況；

 （三）與董事長(zhǎng)或經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的資金支出和擔(dān)保事項(xiàng),；

 （四）國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)規(guī)定的其他職權(quán),。




 第六章 國(guó)有資產(chǎn)的收益





 第五十五條 建立國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算收益的報(bào)告制度,。

 國(guó)有資產(chǎn)的收益預(yù)算草案和決算草案，由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)編制,，經(jīng)市,、區(qū)政府審議后，于每年的第一季度報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),。

 國(guó)有資產(chǎn)的收益預(yù)算,，由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。



 第五十六條 下列國(guó)有資產(chǎn)收益,，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)取得：

 （一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上繳的利潤(rùn),；

 （二）有限責(zé)任公司、股份有限公司中的國(guó)有股權(quán)所分得的股息,、紅利及認(rèn)股權(quán)證轉(zhuǎn)讓收益,；

 （三）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)所得收入；

 （四）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)所得收入,；

 （五）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)收入的稅后利潤(rùn),；

 （六）依法取得的其他收益。



 第五十七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè),，應(yīng)按期,、足額地向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)繳納國(guó)有資產(chǎn)的收益。



 第五十八條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的利潤(rùn)繳納辦法,，由市政府制定,。

 股份有限公司和有限責(zé)任公司的利潤(rùn)分配，按有關(guān)公司法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第五十九條 國(guó)有資產(chǎn)收益的用途如下：

 （一）轉(zhuǎn)增資本；

 （二）新設(shè)企業(yè),；

 （三）投資參股,；

 （四）其他形式的國(guó)有資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他用途,。



 第六十條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依本條例規(guī)定取得的收益，在規(guī)定范圍內(nèi)有使用的決定權(quán),。



 第六十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一會(huì)計(jì)年度的中期和終期向國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告其所運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行情況,。

 國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市、區(qū)政府報(bào)告上一年度的國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行情況,；市,、區(qū)政府于每年的第一季度向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度的國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行情況。




 第七章 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓





 第六十二條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指合法占用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織,，通過(guò)買賣,、交換或其他合法方式將國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為,。



 第六十三條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。應(yīng)遵循平等,、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。



 第六十四條 企業(yè)法人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的整體或主要部分轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)符合特區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策,，并征得運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的同意 。



 第六十五條 下列行為,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

 （一）向個(gè)人,、私營(yíng)企業(yè)、集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),；

 （二）向中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),；

 （三）向臺(tái)灣,、香港、澳門及外國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第六十六條 產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的,，應(yīng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第六十七條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，除上市公司的國(guó)有股權(quán)外,，均應(yīng)通過(guò)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。




 第八章 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理





 第六十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間因國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的糾紛，由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)解處理,。



 第六十九條 企業(yè)之間因國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛,，可由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)解處理，也可以按照仲裁協(xié)議向依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟,。



 第七十條 國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的原則和程序調(diào)解處理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,。



 第七十一條 企業(yè)法人對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的行為，可向國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚砘蛞婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,。



 第七十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)法人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因職務(wù)發(fā)生的侵權(quán)行為,，有權(quán)向該國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求損害賠償，并應(yīng)向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),。




 第九章 法律責(zé)任





 第七十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或在資產(chǎn)評(píng)估中弄虛作假的,，由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占用單位的法定代表人及直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任,；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,，國(guó)有資產(chǎn)占用單位的法定代表人及直接責(zé)任人員，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第七十四條 違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定,，未進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或在產(chǎn)權(quán)登記中弄虛作假的，由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第七十五條 違反本條例第三十五條規(guī)定的,，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保無(wú)效,；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的法定代表人和直接責(zé)任人員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,，并由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第七十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,，并由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)撤銷其國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表資格,。



 第七十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定的，其行為無(wú)效,；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的法定代表人及直接責(zé)任人員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人員予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第七十八條 違反本條例第六十四條,、第六十五條,、第六十七條規(guī)定，未按規(guī)定程序轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的,，其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效,；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，企業(yè)的法定代表人及直接責(zé)任人員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,，并由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第七十九條 國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第八十條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作人員,、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān),、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并由國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依職權(quán)追究其行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第八十一條 造成國(guó)有資產(chǎn)損失,，受到撤職以上行政處分或刑事處罰的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員,，三年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人和企業(yè)的其他負(fù)責(zé)職務(wù)。



 第八十二條 經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)編報(bào)虛假?zèng)Q算,，隱瞞,、截留、拒交國(guó)有資產(chǎn)收益的,，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)追繳并加收滯納金,，并由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依職權(quán)對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第八十三條 在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)審計(jì)或其他國(guó)有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中,，中介機(jī)構(gòu)弄虛作假,、徇私舞弊、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,，其直接責(zé)任人員與其所在中介機(jī)構(gòu)負(fù)連帶賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)管理部門吊銷該中介機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任人的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第八十四條 當(dāng)事人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰不服的，可自接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以自接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人對(duì)深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的,，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期未申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第十章 附則



 第八十五條 鎮(zhèn)人民政府投資形成的或依法以其他方式取得的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理，由市政府另行規(guī)定,。



 第八十六條 在臺(tái)灣,、香港、澳門和外國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng),，依本條例的原則辦理,，具體管理辦法由市政府另行規(guī)定。



 第八十七條 市政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第八十八條 本條例自一九九五年九月一日起施行,。