• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[1995]186號
• 【發(fā)布日期】1995-10-16
• 【生效日期】1995-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)絲綢行業(yè)發(fā)展的通知

浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)絲綢行業(yè)發(fā)展的通知
 
（浙政發(fā)［1995］186號）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 絲綢是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，長期以來為國家積累資金,、出口創(chuàng)匯、擴(kuò)大就業(yè),、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。自去年下半年以來，主要由于受國內(nèi)外市場疲軟和絲綢原料價格大幅度上升等因素影響,，加之絲綢行業(yè)自身存在的生產(chǎn)總量過剩,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量不高等問題,，絲綢行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡,，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損的嚴(yán)峻局面，已直接影響到我省的外貿(mào)出口,、財政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。為幫助絲綢企業(yè)克服困難,，早日走出困境，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，現(xiàn)就絲綢行業(yè)有關(guān)政策和措施通知如下：



 一,、搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

 1、針對絲綢行業(yè)面臨的形勢和發(fā)展趨勢,，絲綢行業(yè)制定“九五”規(guī)劃要把重點放在印染后整理技術(shù)的提高上,，并以此帶動繅絲、絲織和服裝工業(yè)水平的全面提高,。要大力推廣已有科研成果,，特別是最新而且成熟的科研成果，認(rèn)真做好技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收工作,，加強對關(guān)鍵技術(shù)的研究,、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,，增加產(chǎn)品對市場的適應(yīng)性,，促使絲綢骨干企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近和達(dá)到國際先進(jìn)水平。

 2,、對“九五”期間全省絲綢行業(yè)改造計劃,，省計經(jīng)委要會同省絲綢公司認(rèn)真做好項目的安排落實工作,。對需要列入國家計劃的項目,，要抓緊上報立項。各級財政,、銀行和其他有關(guān)金融單位要在資金,、貸款等方面予以積極支持。

 3,、為鼓勵絲綢骨干企業(yè)加快技術(shù)改造,，省政府常務(wù)會議［1992］8號紀(jì)要確定的對全省絲綢行業(yè)技術(shù)改造實行資金貸款及貼息支持政策要確保落實到位，省財政要從1996年到期收回專項用于絲綢行業(yè)的技改貸款中,，再安排1億元1年期貸款資金,，專項用于解決絲綢行業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)困難。同時,，要積極向國家有關(guān)部門申報和爭取1995年至1997年帶專項貸款的絲綢技改項目,，對爭取到的項目，省財政部門要酌情予以貼息支持,。



 二,、切實落實有關(guān)政策,，幫助企業(yè)排憂解難

 4、要把支持絲綢企業(yè)解困和調(diào)整絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,，把解困看成是絲綢行業(yè)扶優(yōu)限劣的機(jī)遇，選擇一批發(fā)展前景好的重點骨干企業(yè)加以扶持,。金融部門要選擇一批企業(yè)從資金上重點予以支持,，并努力降低資金成本。財政部門要在一定時限內(nèi),，通過采取財政返還,、貼息等政策形式，支持絲綢骨干企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),。外經(jīng)貿(mào)部門要在出口配額方面,，給絲綢行業(yè)多一點傾斜。外貿(mào)出口退稅,，要優(yōu)先照顧絲綢企業(yè),。

 5、鼓勵處境困難的絲綢企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。對絲綢轉(zhuǎn)產(chǎn)和搞第三產(chǎn)業(yè)所需資金,，各有關(guān)銀行要擇優(yōu)扶持，積極安排,。各級政府對絲綢企業(yè)結(jié)合城區(qū)改造所搞的轉(zhuǎn)三產(chǎn)項目,，在征收地方各項配套費用和所得稅方面給予優(yōu)惠。對絲綢企業(yè)在轉(zhuǎn)三產(chǎn)項目中所應(yīng)補交的地塊出讓金,，經(jīng)縣級以上政府批準(zhǔn),，可全部返回企業(yè)用于發(fā)展再生產(chǎn)。

 6,、在國有大中企業(yè)絲綢企業(yè)清產(chǎn)核資中,，對企業(yè)歷年各種呆帳、虧損掛帳和潛虧等問題,，要如實反映,；各級絲綢主管部門、財政,、銀行要積極配合,，按國家有關(guān)政策，抓緊處理,。

 7,、對離退休職工多、經(jīng)營困難的絲綢企業(yè)，在確實難以按規(guī)定繳納企業(yè)基本養(yǎng)老保險費時,，經(jīng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險基金委員會批準(zhǔn)后,，可以采取分期分批或緩交的辦法處理。

 8,、考慮到許多國有老企業(yè)的現(xiàn)狀和負(fù)擔(dān),，對因兼并行為引起經(jīng)濟(jì)效益下降的兼并企業(yè)，被兼并企業(yè)所欠銀行的貸款利息可實行減息,；兼并資不抵債的企業(yè),，被兼并企業(yè)所欠銀行貸款可實行停息；對停產(chǎn)整頓企業(yè)所欠流動資金貸款,，可實行停緩計利息,。



 三、強化絲綢行業(yè)管理,，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制

 9,、千方百計降低蠶繭收購和加工費用，特別是流通方面的費用要下決心壓縮,。供銷,、絲綢部門都要作出一定讓利，能減的費用盡可能減掉,，把一部分利益讓給企業(yè)和農(nóng)民,。

 10、認(rèn)真執(zhí)行浙政辦［1995］5號文件,，整頓小絲廠,，嚴(yán)格控制繅絲生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。省計經(jīng)委要會同有關(guān)部門抓緊部署落實全省繅絲行業(yè)的調(diào)查,、整頓工作,，從實際出發(fā)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定,，深入清理和整頓,，確保抓出成效,。

 11,、大力加強行業(yè)管理工作。省絲綢公司要以市場需求為導(dǎo)向,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),，積極推動企業(yè)改革。實行改制,、改組,、改造和加強管理相結(jié)合，著力進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新；優(yōu)化重組存量資產(chǎn),，深入挖掘內(nèi)部潛力,，提高我省絲綢行業(yè)的組織化程度和規(guī)模效益，努力使絲綢行業(yè)盡快走出困境,，恢復(fù)生機(jī),。



 浙江省人民政府

 一九九五年十月十六日