• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[1995]186號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-16
• 【生效日期】1995-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)絲綢行業(yè)發(fā)展的通知

浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)絲綢行業(yè)發(fā)展的通知
 
（浙政發(fā)［1995］186號(hào)）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 絲綢是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家積累資金,、出口創(chuàng)匯,、擴(kuò)大就業(yè),、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。自去年下半年以來(lái)，主要由于受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)疲軟和絲綢原料價(jià)格大幅度上升等因素影響,，加之絲綢行業(yè)自身存在的生產(chǎn)總量過(guò)剩,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量不高等問(wèn)題,，絲綢行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡,，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損的嚴(yán)峻局面，已直接影響到我省的外貿(mào)出口,、財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。為幫助絲綢企業(yè)克服困難，早日走出困境,，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，現(xiàn)就絲綢行業(yè)有關(guān)政策和措施通知如下：



 一,、搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

 1,、針對(duì)絲綢行業(yè)面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),，絲綢行業(yè)制定“九五”規(guī)劃要把重點(diǎn)放在印染后整理技術(shù)的提高上，并以此帶動(dòng)繅絲,、絲織和服裝工業(yè)水平的全面提高,。要大力推廣已有科研成果,，特別是最新而且成熟的科研成果，認(rèn)真做好技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收工作,，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究,、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,，增加產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性,，促使絲綢骨干企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

 2,、對(duì)“九五”期間全省絲綢行業(yè)改造計(jì)劃,，省計(jì)經(jīng)委要會(huì)同省絲綢公司認(rèn)真做好項(xiàng)目的安排落實(shí)工作。對(duì)需要列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目,，要抓緊上報(bào)立項(xiàng),。各級(jí)財(cái)政、銀行和其他有關(guān)金融單位要在資金,、貸款等方面予以積極支持,。

 3、為鼓勵(lì)絲綢骨干企業(yè)加快技術(shù)改造,，省政府常務(wù)會(huì)議［1992］8號(hào)紀(jì)要確定的對(duì)全省絲綢行業(yè)技術(shù)改造實(shí)行資金貸款及貼息支持政策要確保落實(shí)到位,，省財(cái)政要從1996年到期收回專(zhuān)項(xiàng)用于絲綢行業(yè)的技改貸款中，再安排1億元1年期貸款資金,，專(zhuān)項(xiàng)用于解決絲綢行業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難,。同時(shí)，要積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申報(bào)和爭(zhēng)取1995年至1997年帶專(zhuān)項(xiàng)貸款的絲綢技改項(xiàng)目,，對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目,，省財(cái)政部門(mén)要酌情予以貼息支持。



 二,、切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策,，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難

 4、要把支持絲綢企業(yè)解困和調(diào)整絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),，把解困看成是絲綢行業(yè)扶優(yōu)限劣的機(jī)遇，選擇一批發(fā)展前景好的重點(diǎn)骨干企業(yè)加以扶持,。金融部門(mén)要選擇一批企業(yè)從資金上重點(diǎn)予以支持,，并努力降低資金成本。財(cái)政部門(mén)要在一定時(shí)限內(nèi),，通過(guò)采取財(cái)政返還,、貼息等政策形式，支持絲綢骨干企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要在出口配額方面,，給絲綢行業(yè)多一點(diǎn)傾斜,。外貿(mào)出口退稅，要優(yōu)先照顧絲綢企業(yè),。

 5,、鼓勵(lì)處境困難的絲綢企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)絲綢轉(zhuǎn)產(chǎn)和搞第三產(chǎn)業(yè)所需資金,，各有關(guān)銀行要擇優(yōu)扶持,，積極安排。各級(jí)政府對(duì)絲綢企業(yè)結(jié)合城區(qū)改造所搞的轉(zhuǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目,，在征收地方各項(xiàng)配套費(fèi)用和所得稅方面給予優(yōu)惠,。對(duì)絲綢企業(yè)在轉(zhuǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目中所應(yīng)補(bǔ)交的地塊出讓金，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn),，可全部返回企業(yè)用于發(fā)展再生產(chǎn),。

 6、在國(guó)有大中企業(yè)絲綢企業(yè)清產(chǎn)核資中,，對(duì)企業(yè)歷年各種呆帳,、虧損掛帳和潛虧等問(wèn)題，要如實(shí)反映,；各級(jí)絲綢主管部門(mén),、財(cái)政、銀行要積極配合,，按國(guó)家有關(guān)政策,，抓緊處理,。

 7,、對(duì)離退休職工多、經(jīng)營(yíng)困難的絲綢企業(yè),，在確實(shí)難以按規(guī)定繳納企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),，經(jīng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取分期分批或緩交的辦法處理,。

 8,、考慮到許多國(guó)有老企業(yè)的現(xiàn)狀和負(fù)擔(dān)，對(duì)因兼并行為引起經(jīng)濟(jì)效益下降的兼并企業(yè),，被兼并企業(yè)所欠銀行的貸款利息可實(shí)行減息,；兼并資不抵債的企業(yè)，被兼并企業(yè)所欠銀行貸款可實(shí)行停息,；對(duì)停產(chǎn)整頓企業(yè)所欠流動(dòng)資金貸款,，可實(shí)行停緩計(jì)利息。



 三、強(qiáng)化絲綢行業(yè)管理,，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

 9,、千方百計(jì)降低蠶繭收購(gòu)和加工費(fèi)用，特別是流通方面的費(fèi)用要下決心壓縮,。供銷(xiāo),、絲綢部門(mén)都要作出一定讓利，能減的費(fèi)用盡可能減掉,，把一部分利益讓給企業(yè)和農(nóng)民,。

 10、認(rèn)真執(zhí)行浙政辦［1995］5號(hào)文件,，整頓小絲廠(chǎng),，嚴(yán)格控制繅絲生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。省計(jì)經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊部署落實(shí)全省繅絲行業(yè)的調(diào)查,、整頓工作,，從實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定,，深入清理和整頓,，確保抓出成效。

 11,、大力加強(qiáng)行業(yè)管理工作,。省絲綢公司要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),，積極推動(dòng)企業(yè)改革,。實(shí)行改制、改組,、改造和加強(qiáng)管理相結(jié)合,，著力進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新；優(yōu)化重組存量資產(chǎn),，深入挖掘內(nèi)部潛力,，提高我省絲綢行業(yè)的組織化程度和規(guī)模效益，努力使絲綢行業(yè)盡快走出困境,，恢復(fù)生機(jī),。



 浙江省人民政府

 一九九五年十月十六日