• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1994]60號
• 【發(fā)布日期】1994-08-10
• 【生效日期】1994-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳 關于加強我省糧食市場管理 保持市場穩(wěn)定的通知

吉林省人民政府辦公廳
 關于加強我省糧食市場管理
 保持市場穩(wěn)定的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1994〕60號）
各市,、州,、縣人民政府，省政府各委辦廳局,、各直屬機構：

 為了貫徹落實好《國務院辦公廳關于加強糧食市場管理保持市場穩(wěn)定的通知》（國辦發(fā)〔1994〕76號,，已翻印下發(fā)）精神，維護我省正常的糧食流通秩序,，保持市場糧油價格的基本穩(wěn)定,，經省政府批準，特作如下通知：



 一,、各級政府要高度重視糧油收購,，精心組織安排，保持良好的收購秩序,。各級政府要按照省政府下達的糧食收購任務和有關政策,，提出具體收購方案，精心組織糧食企業(yè)積極收購,，確保完成國家收購任務,。在國家定購糧食收購期間，以市縣（區(qū)）為單位沒有完成國家糧食定購任務,，國有糧食部門以外的其他企業(yè)和個人不準收購糧食,。考慮到以糧食為原料的工業(yè)和飼料企業(yè)正常生產需要,，在定購糧食收購期間,，經縣以上政府批準，可以在劃定的地區(qū)范圍內收購自用部分,，但不能搞經營性收購,。以市縣（區(qū)）為單位完成糧食定購任務后，允許具備規(guī)定資格并經工商管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的糧食批發(fā)企業(yè)收購糧食,。對糧食批發(fā)企業(yè)在當地農村設委托代購點的,，必須有委托企業(yè)開具的證明，否則不允許收購糧食,。不允許個人和外地經營糧食的企業(yè)到農村直接收購糧食,。外地經營糧食的批發(fā)企業(yè)和用糧單位只能到縣以上糧食批發(fā)市場購買糧食，進行場內交易,。省內糧食批發(fā)企業(yè)不允許為外省經營糧食的企業(yè)代購糧食,。個體從事糧食零售的，要從糧食批發(fā)企業(yè)進貨或到農貿市場和糧食初級市場購買,，各級政府要結合當地實際,，采取有效措施,，運用經濟、行政等綜合性手段,，加強對糧食市場的調控,，保證國有糧食部門能掌握70－80％的糧源。



 二,、各級政府要組織工商管理,、糧食、稅務,、物價等部門對糧食批發(fā)企業(yè)認真進行清理整頓,。從今年8月1日起，由縣以上工商行政管理部門牽頭,，糧食、稅務,、物價部門參加,，共同對省內非國有糧食部門的現有經營糧食批發(fā)企業(yè)進行一次資格審查。從事糧油批發(fā)經營業(yè)務的單位,，必須具備以下基本條件：一是企業(yè)信譽良好,，注冊資金股份責任制公司應為1000萬元；有限責任公司為50萬元,；其他企業(yè)和個體工商戶,，不得低于10萬元；二是要有與注冊資金和經營規(guī)模相適應的經營設施,，包括場地,、倉容和檢測手段；三是常年保持一定的庫存量,，庫存量不能低于收購量的15－20％,，并承擔糧食出口、市場供應,、保護農民利益等社會責任,。凡具備以上條件的批發(fā)企業(yè)，經當地縣以上工商,、糧食兩部門共同審核后,，可由工商管理部門進行重新登記，換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照,。堅持取締無證經營,。這次清理整頓工作，要在10月底之前完成,，各級政府要及時進行驗收,，對清理整頓走過場的要進行重新審查登記,。



 三、要安排銜接好產區(qū)和銷區(qū)之間的糧食購銷,，認真執(zhí)行糧食調運計劃,。省玉米批發(fā)市場和其他區(qū)域性糧油批發(fā)市場，每年都要搞好糧油供求調查,，通過召開糧油交易會等形式組織產區(qū)和銷區(qū)簽訂購銷合同,，調劑產銷余缺，逐步使產區(qū)和銷區(qū)建立起穩(wěn)定的購銷關系,。凡通過糧食批發(fā)市場進行場內交易的,，省里在調運和資金等方面給予優(yōu)先安排，否則不予辦理運輸手續(xù),，不予安排采購資金,。糧食調撥要實行歸口管理，統一由省糧食廳安排運輸計劃,。屬于省間和經交通部門,、鐵路限制口安排調運的糧食，運輸計劃由省糧食廳負責匯總報國家糧食儲備局平衡后,，由鐵路,、交通部門負責安排落實；屬于省內調運的糧食,，運輸計劃經省糧食廳平衡后,，由鐵路、交通部門安排落實,。糧食部門要嚴格執(zhí)行下達的調運計劃,，堅持合理調運。對國家安排調運的儲備糧,，調出單位拖延不辦的要取消其專儲資格,，今后不再安排專儲任務。對不執(zhí)行省安排的調出計劃的,，取消相應的費用補貼,。鐵路、交通部門對糧食運輸要優(yōu)先核批計劃,，優(yōu)先安排發(fā)運,。



 四、要保證糧食調運和進口糧油所需資金,。各級政府要組織銀行,、財政、糧食等部門,，積極籌措和落實好糧食調運和進口糧油所需資金,。哪個地區(qū)因資金等問題不能及時調進糧食,，影響糧食市場供應的，由哪里的政府負責,。



 五,、培育和完善市場機制，加強糧食市場體系建設,。在鞏固完善吉林玉米批發(fā)市場,、長春糧油商品交易所、梅河口大米批發(fā)市場和太平川葵花油脂油料批發(fā)市場的同時,，要加快縣（市,、區(qū)）糧食批發(fā)交易市場的建設。糧食主產區(qū)的各縣（市,、區(qū)）,，可在縣中心糧庫掛批發(fā)交易市場的牌子。把縣糧庫辦成當地糧食現貨批發(fā)交易中心,。農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、鐵路中轉站等糧食集散地，要以當地糧庫為依托,，進一步發(fā)展糧食初級市場，繁榮城鄉(xiāng)經濟,。對農民串換品種,，調劑余缺，自產自銷的糧食,，在當地糧食初級市場和農貿市場進行交易,。糧油集貿市場常年開放，零星交易仍按現行辦法執(zhí)行,。物價,、工商、糧食,、公安等部門要加強對批發(fā)市場和集貿市場糧油交易價格,、交易行為的監(jiān)督管理。要保持市場糧油價格的基本穩(wěn)定和良好的交易秩序,，必須執(zhí)行國家糧油質量標準和以質論價政策,。對欺行霸市、哄抬糧價等擾亂糧食市場的行為,，要嚴加懲處,。各級糧油監(jiān)測部門要對從事糧油收購、批發(fā)和零售的單位和個人經營的糧油進行質量監(jiān)測,，堅決打擊以次充好,、摻雜使假等不法行為,，保護國家、生產者,、經營者和消費者的利益,。各級糧食批發(fā)市場要注重在方便客戶、完善功能,、搞好優(yōu)質服務上下功夫,。要不斷擴大市場的輻射力和影響力，通過糧食批發(fā)市場搞好產區(qū)和銷區(qū)的糧食購銷銜接,，進一步規(guī)范交易行為,，穩(wěn)定糧油價格，保證糧油市場有序流通,，逐步使市場行為規(guī)范化,、法制化，向現代化市場發(fā)展,。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九四年八月十日