• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)條例

哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)條例
 
（1993年9月17日黑龍江省
 第八屆人大常委會第五次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為進一步擴大對外開放，發(fā)展對外經濟技術合作和貿易,，加快哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)建設,，根據(jù)中華人民共和國有關法律、法規(guī),，結合哈爾濱市實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于經中華人民共和國國務院批準設立的哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）

 開發(fā)區(qū)由綜合工業(yè)區(qū)和管理服務區(qū)組成,。



 第三條 開發(fā)區(qū)在哈爾濱市人民政府領導下,，實行中國沿海開放城市經濟技術開發(fā)區(qū)的政策和管理體制。



 第四條 開發(fā)區(qū)應當按照哈爾濱市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,，遵循外引和內聯(lián)相結合的原則,，引進資金、技術,、人才和管理經驗,，以興辦工業(yè)和科技開發(fā)項目為主，協(xié)調發(fā)展第二,、第三產業(yè),，促進哈爾濱市工業(yè)結構調整和大中型企業(yè)技術改造，帶動外向型經濟發(fā)展,。



 第五條 鼓勵外國的公司,、企業(yè)、其他經濟組織或個人在開發(fā)區(qū)投資興辦中外合資經濟企業(yè),、中外合作經營企業(yè),、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）和科研開發(fā)機構。

 鼓勵國內的企業(yè),、其他經濟組織或個人在開發(fā)區(qū)投資興辦出口創(chuàng)匯,、先進技術、替代進口的內聯(lián)企業(yè)和科研開發(fā)機構,。



 第六條 開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境,，不斷完善供水、供電,、供煤氣,、排水,、通信、道路,、倉儲運輸、生活服務等基礎設施和服務設施,。



 第七條 投資者的合法權益受中華人民共和國法律,、法規(guī)保護。

 開發(fā)區(qū)內企事業(yè)單位和個人,，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)。




 第二章 管理與服務





 第八條 哈爾濱市人民政府在開發(fā)區(qū)設立管理委員會（以下簡稱管委會）,，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理,。



 第九條 管委會行使下列職權：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,，經批準后組織實施,；

 （二）依據(jù)中華人民共和國法律、法規(guī),，制定開發(fā)區(qū)的各項行政管理辦法,，并組織實施；

 （三）按規(guī)定權限審批開發(fā)區(qū)的投資項目,；

 （四）按規(guī)定權限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務,；

 （五）按規(guī)定權限處理開發(fā)區(qū)的涉外事務；

 （六）按規(guī)定權限管理開發(fā)區(qū)的稅收,、工商,、財政、國有資產,、統(tǒng)計,、勞動、人事和環(huán)保等項工作,；

 （七）依法管理開發(fā)區(qū)內土地的規(guī)劃,、征用和開發(fā)；

 （八）組織開發(fā)區(qū)基礎設施建設并進行監(jiān)督管理,；

 （九）依法監(jiān)督開發(fā)區(qū)的企事業(yè)單位,；

 （十）與派出部門共同監(jiān)督管理設在開發(fā)區(qū)的分支機構或派出機構；

 （十一）哈爾濱市人民政府授予的其他職權,。



 第十條 金融,、保險等部門可以在開發(fā)區(qū)內設立分支機構或派出機構，辦理有關業(yè)務,。

 海關,、商檢等部門可以根據(jù)發(fā)展需要,，在開發(fā)區(qū)內設立派出機構，辦理有關業(yè)務,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)內可以建立律師事務所,、會計師事務所、審計事務所,、稅務事務所和其他咨詢,、服務機構。



 第十二條 管委會各職能機構和有關部門設在開發(fā)區(qū)的分支機構或派出機構,，應當簡化辦事程序,，提高工作效益率，為投資者提供便利,。




 第三章 規(guī)劃與建設





 第十三條 管委會應當會同市規(guī)劃土地等有關部門,，依據(jù)哈爾濱市總體規(guī)劃對開發(fā)區(qū)的基礎設施和生活服務設施進行全面規(guī)劃，經哈爾濱市人民政府批準后組織實施,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內市政公用,、通訊、供電等基礎設施建設,，優(yōu)先列入哈爾濱市固定資產投資年度計劃,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)內基礎設施和建筑工程建設，可以采取下列方式：

 （一）由開發(fā)區(qū)興建或與有關部門共同興建,；

 （二）外國投資者或國內企業(yè)與開發(fā)區(qū)企業(yè)合資或合作興建,；

 （三）外國投資者或國內投資企業(yè)包片開發(fā)。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內國有土地實行出讓,、轉讓制度,。開發(fā)區(qū)內公司、企業(yè),、其他經濟組織或個人,，經批準依法取得土地使用權后，在使用年限內可以轉讓,、出租,、抵押或用于其他經濟活動。

 開發(fā)區(qū)獲自于土地的各項收入,，除國家另有規(guī)定的外,，要專項管理，作為開發(fā)區(qū)基礎設施建設資金,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內公司,、企業(yè)、其他經濟組織或個人取得土地使用權后，必須在有關規(guī)定或合同規(guī)定期限內開工建設,，逾期未開工建設或未使用土地的,，加收土地荒蕪費；荒蕪二年以上的,，依法吊銷土地使用證,，收回土地使用權。




 第四章 投資與經營





 第十八條 在開發(fā)區(qū)投資和經營可以采取下列方式：

 （一）中外合資,、中外合作,、外商獨資經營；

 （二）來料加工,、來件裝配、來樣生產和補償貿易,；

 （三）租賃,；

 （四）來料加工；

 （五）國內獨立經營或聯(lián)合經營,；

 （六）購買開發(fā)區(qū)內的債券和股票,；

 （七）股份制經營；

 （八）中華人民共和國法律,、法規(guī)允許的其他方式,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內不得舉辦下列項目：

 （一）技術落后或設備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境的,；

 （三）中華人民共和國法律,、法規(guī)禁止的。



 第二十條 投資者在開發(fā)區(qū)內進行投資,，應當向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經審核批準后，按規(guī)定辦理有關手續(xù),。



 第二十一條 經批準在開發(fā)區(qū)內興辦的企事業(yè)單位,，必須按規(guī)定期限投入資本金，因故不能按期投入資本金的,，應當申請延期,；無故拖延的，企業(yè)批準證書即自動失效,，并應當向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的,，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)應當在開發(fā)區(qū)內的銀行設立帳戶。需設立外匯帳戶的企業(yè)應在開發(fā)區(qū)內的經營外匯業(yè)務的金融機構開立帳戶。

 開發(fā)區(qū)內的各項保險應當按中華人民共和國和黑龍江省,、哈爾濱市有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)應當在開發(fā)區(qū)設立完善的會計帳簿，按規(guī)定向有關部門報送會議報表和統(tǒng)計資料,，并接受財政,、稅務、審計等部門的監(jiān)督,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)應當執(zhí)行中華人民共和國和黑龍江省,、哈爾濱市有關環(huán)境保護和勞動保護的規(guī)定。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)變更經營范圍,、合作,、分立、遷移,、歇業(yè)或終止,，應當向原審批部門申報，按規(guī)定辦理手續(xù),。




 第五章 技術引進





 第二十六條 國內外企業(yè),、科研機構、高等院?；蚬こ碳夹g人員,，可以在開發(fā)區(qū)進行各種方式的技術合作活動。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)引進的技術應當是適用的,、先進的,，包括有專利權的技術、正在申請專利的技術,、專有技術以及其它具有明顯經濟效益的技術,。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)優(yōu)先引進下列新技術：

 （一）與哈爾濱市或者國內重點發(fā)展的新興產業(yè)和新產品有關的；

 （二）對哈爾濱市現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產品更新?lián)Q代有明顯促進作用的,；

 （三）屬國際或國內急需的,；

 （四）有利于哈爾濱市或國內某個行業(yè)發(fā)展的；

 （五）研究,、開發(fā)和生產的產品能外銷,、替代進口或達到世界先進水平的。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)可以采取下列方式引進技術：

 （一）許可證貿易,；

 （二）技術協(xié)作,；

 （三）合作生產或合作研制；

 （四）聘請專家任職,；

 （五）進口技術資料,；

 （六）其他允許的方式,。



 第三十條 投資者可以在開發(fā)區(qū)內以技術作價入股興辦股份制和合資、合作經營企業(yè),。




 第六章 優(yōu)惠待遇





 第三十一條 開發(fā)區(qū)內生產性外商投資企業(yè),，從事生產、經營所得和其他所得,，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅,。外商投資的生產企業(yè)，經營期在十年以上的,，從獲利年度起,，二年內免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,；期滿后屬于先進技術企業(yè),，按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，可以延長三年減按百分之十的稅率征收企業(yè)所得稅,；屬于產品出口企業(yè),，按照國家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當年出口產品產值達到當年企業(yè)產品產值在分之七十以上的,，減按百分之十的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 第三十二條 開發(fā)區(qū)內外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損時,，可以用下一納稅年度的所得彌補,，下一納稅年度的所得不足彌補的,，可逐年繼續(xù)彌補，但最長不得超過五年,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)內外商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯,、先進技術,、替代進口的內聯(lián)企業(yè)在開辦初期納稅有困難的，可以申請減免工商統(tǒng)一稅,、產品稅或增值稅。



 第三十四條 外國投資者將其從投資的企業(yè)中分得的稅后利潤,，再投資于本企業(yè)本開發(fā)區(qū)的其他企業(yè),，經營期限在五年以上的,，可退還再投資部分已交納所得稅稅款百分之四十；再投資于開發(fā)區(qū)內的產品出口企業(yè)或先進技術企業(yè)的，全部退還其再投資部分已交納的所得稅稅款,，但自開始經營生產三年內沒有達到出口企業(yè)標準或沒有被繼續(xù)確認為先進技術企業(yè)的，應當繳回已退稅款的百分之六十,；再投資后經營期不足五年撤出投資的,，應當繳回已退的所得稅稅款。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內外商投資企業(yè)從開始獲利的年度起,，免征地方所得稅十年。免稅期滿后,，屬先進技術企業(yè),、出口產值超過當年產值百分之七十以上的產品出口企業(yè),、從事農林牧漁業(yè)生產企業(yè)和從事資源開發(fā)、節(jié)約能源,、城市基礎設施、交通,、通訊等項目建設的企業(yè)，可以繼續(xù)免征地方所得稅,。



 第三十六條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)和機構，經國家規(guī)定的主管部門批準,，進口供本開發(fā)區(qū)內使用的貨物,，在關稅,、工商統(tǒng)一稅（產品稅或增值稅）方面享受下列優(yōu)惠：

 （一）建設開發(fā)區(qū)基礎設施所需進口的機器、設備和其他基建物資,，予以免稅；

 （二）開發(fā)區(qū)內企業(yè)進口自用的建筑材料,、生產和管理設備、生產用燃料,、合理數(shù)量的生產用車輛,、交通工具、辦公用品及上述機器設備,、車輛所需進口的維修零配件,，予以免稅；

 （三）開發(fā)區(qū)內的行政機關,、事業(yè)單位等機構進口自用合理數(shù)量的建筑材料、交通工具,、辦公用品、管理設備,，予以免稅；

 （四）開發(fā)區(qū)內企業(yè)進口專為生產出口產品所實際耗用的原材料,、零配件,、元器件,、包裝物料、旅游食業(yè)營業(yè)用的餐料,、利用外資養(yǎng)殖出口產品所需進口的飲料，予以免稅,。

 本條前款規(guī)定的進口料,、件不得在國內市場銷售,，如用于加工內銷產品,，應當照章補繳關稅和工商統(tǒng)一稅（產品稅或增值稅）,。



 第三十七條 在開發(fā)區(qū)內的外國投資者和國外科技人員進口安家物品和自用合理數(shù)量的交通工具,，免繳關稅和工商統(tǒng)一稅。

 在開發(fā)區(qū)內的外國企業(yè)常駐機構進口自用辦公用品和交通工具,，在合理數(shù)量內,，也可免繳關稅和工商統(tǒng)一稅。



 第三十八條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)生產和產品出口時,，除國家另有規(guī)定的外,，免征關稅和工商統(tǒng)一稅,，內銷產品，照章征稅,。

 使用開發(fā)區(qū)外料,、件或半成品,，在開發(fā)區(qū)應征出口關稅的產品,，實質性加工料件或半成品增值百分之二十以上的,，可視為開發(fā)區(qū)產品，海關憑有關主管部門的證明文件,，免征出口關稅,。

 開發(fā)區(qū)內企業(yè)代理或收購區(qū)外產品出口，應按國家有關規(guī)定辦理,；出口的產品,，照章征收出口關稅。



 第三十九條 外國投資者在中華人民共和國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權使用費和其他所得,，除依法免征所得稅的以外,，減按百分之十的稅率征收所得稅，其中以優(yōu)惠條件提供資金,、設備或轉讓先進技術的,，經哈爾濱市人民政府批準，可享受更多減免所得稅的優(yōu)惠,。



 第四十條 我國投資者從開發(fā)區(qū)企業(yè)分得的利潤免征所得稅,。

 在開發(fā)區(qū)工作的外籍人員的工資和其他正當收入,，交納個人所得稅后可以匯出中華人民共和國境外。



 第四十一條 開發(fā)區(qū)內外商投資企業(yè)從生產,、經營年度起,，免征城市房地產稅和車船使用牌照稅；免稅期滿后,，屬先進技術企業(yè),、產品出口企業(yè)、從事農林牧漁業(yè)生產企業(yè)和從事資源開發(fā),、節(jié)約能源,、城市基礎設施、交通,、通訊等項目建設的企業(yè),，可繼續(xù)免征城市房地產稅和車船使用牌照稅。



 第四十二條 經海關批準,，開發(fā)區(qū)內可建立保稅倉庫,、保稅工廠。



 第四十三條 開發(fā)區(qū)內企業(yè),，同時享受中華人民共和國黑龍江省,、哈爾濱市規(guī)定的其他優(yōu)惠先進待遇。




 第七章 附則



 第四十四條 華僑和香港,、澳門,、臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，參照本條例執(zhí)行,，中華人民共和國另有規(guī)定的除外,。



 第四十五條 哈爾濱市人民政府依據(jù)本條例制定有關單項規(guī)定。



 第四十六條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由哈爾濱市人民政府負責解釋,。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。