• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1995]117號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-17
• 【生效日期】1995-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于整頓煤焦流通秩序 制止各種亂收費(fèi)亂攤派的通知

 山西省人民政府關(guān)于整頓煤焦流通秩序
 制止各種亂收費(fèi)亂攤派的通知
 
（晉政發(fā)〔1995〕117號(hào)一九九五年十月十七日）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 近幾年來(lái),，煤焦流通經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止,，導(dǎo)致煤礦收入增長(zhǎng)緩慢,，部分地區(qū)甚至有所下降，已經(jīng)影響到我省煤焦工業(yè)的發(fā)展,。為了給全省煤焦生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,，省人民政府決定，集中力量,，下大氣力,，治理整頓煤焦流通秩序，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi),、亂攤派?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、整頓目標(biāo)

 整頓煤焦流通秩序，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是治理煤焦流通秩序,，取消各種名目的亂收費(fèi),、亂攤派；二是保護(hù)煤焦生產(chǎn)企業(yè)的利益,，使其生產(chǎn)條件逐步得到改善,；三是理順煤焦產(chǎn)、運(yùn),、銷之間的利益關(guān)系,，降低過(guò)高的流通費(fèi)用。



 二,、整頓范圍

 各類煤焦生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)煤焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行使管理職能的行政,、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織,，以及與煤焦流通有關(guān)的企事業(yè)單位。



 三,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)

 目前對(duì)煤焦的收費(fèi)及政策主要包括管理性收費(fèi),、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi),、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及煤炭專項(xiàng)基金（包括能源基地建設(shè)基金,、煤炭生產(chǎn)補(bǔ)貼款、專項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi),、水資源費(fèi)）等,。

 為杜絕亂收費(fèi)、亂攤派,，要加強(qiáng)對(duì)煤焦收費(fèi)的審批管理,。要按照國(guó)家及省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、使用方向嚴(yán)格進(jìn)行管理,，不準(zhǔn)任何部門(mén)和單位擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)截留,、擠占、挪用專項(xiàng)基金,。今后,，對(duì)未經(jīng)省政府批準(zhǔn)或越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目，一律嚴(yán)肅查處,。各級(jí)財(cái)政,、物價(jià),、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，定期進(jìn)行檢查,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 這次整頓,，在省人民政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行,，由省經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委,、物價(jià)局,、工商局、審計(jì)廳,、財(cái)政廳,、監(jiān)委、糾風(fēng)辦,、煤炭廳（局）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局抽調(diào)人員，省糾風(fēng)辦及整頓辦公室要集中主要力量,，集中一段時(shí)間,，搞好這項(xiàng)工作。



 五,、整頓步驟及方法

 1,、自查自糾

 十月底前，省直有關(guān)部門(mén)及各地,、市,、縣要進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，組織人員,，安排布置自查自糾工作,。

 2、重點(diǎn)檢查

 11月1日至12月20日,，省,、地、縣組織整頓煤焦亂收費(fèi),、亂攤派檢查組,，對(duì)收費(fèi)單位和企業(yè)進(jìn)行檢查。要突出對(duì)煤焦流通環(huán)節(jié)的檢查,，對(duì)于亂收費(fèi),、亂攤派問(wèn)題嚴(yán)重的單位，一經(jīng)查實(shí),，要依法嚴(yán)肅處理,。對(duì)屢查屢犯的單位,，要加大處罰力度，除將違法所得全部沒(méi)收外,，并要從重罰款,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分。對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的單位和企業(yè),，經(jīng)貿(mào)委,、物價(jià)、工商部門(mén)還要分別吊銷煤炭發(fā)運(yùn)許可證,、收費(fèi)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 3、總結(jié)驗(yàn)收

 12月20日至30日,，各地,、市、縣要對(duì)整頓煤焦亂收費(fèi),、亂攤派情況進(jìn)行總結(jié),，由省整頓煤焦亂收費(fèi)、亂攤派檢查組對(duì)主要煤焦產(chǎn)銷地市進(jìn)行抽查驗(yàn)收,。

 這次對(duì)煤焦流通領(lǐng)域的價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行整頓,，取締各種亂收費(fèi)、亂攤派,，是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,，省人民政府為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，抑制通貨膨脹,，促進(jìn)煤焦工業(yè)健康發(fā)展采取的一項(xiàng)重要措施,。各級(jí)人民政府要從發(fā)展我省煤炭能源重化工基地的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),；各級(jí)經(jīng)委,、計(jì)委、財(cái)政,、物價(jià),、工商、審計(jì),、監(jiān)委,、糾風(fēng)辦、煤炭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局等部門(mén)要密切配合,，積極參予對(duì)煤焦流通領(lǐng)域亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題的整頓工作，為加速我省煤焦工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。