• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1992]83號
• 【發(fā)布日期】1992-11-14
• 【生效日期】1992-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關于征收地方水利建設基金的決定

安徽省人民政府關于征收地方水利建設基金的決定
 
（1992年11月14日皖政〔1992〕83號）
 水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。去年特大水災之后,，黨中央,、國務院及時作出了進一步治理淮河的重大部署，決定用十年的時間,，基本完成治淮任務,。這是治國安民的一項戰(zhàn)略決策，也是振興安徽經(jīng)濟,、造福子孫后代的一項宏偉工程,。為確保治淮等重點水利工程的順利實施，除國家和省繼續(xù)增加對水利投入外,，必須發(fā)揮全社會興辦水利的積極性,，多渠道籌集水利建設資金。為此,，省人民政府決定,，從1992年起在全省范圍內(nèi)征收“安徽省地方水利建設基金”（以下簡稱“基金”）。



 一,、“基金”征收對象：

 （一）繳納產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅的單位,；

 （二）新征用（劃撥）各項建設用地的單位,；

 （三）全省行政、事業(yè)單位和全民,、集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在職職工以及城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶、私營企業(yè),。



 二,、凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅的單位（個體戶和私營企業(yè)除外）,，按實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅稅額的1％計征“基金”,?！盎稹庇嬋氤杀荆惽傲兄?，按當?shù)囟悇諜C關規(guī)定期限,，隨產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅一起申報,，主動繳納，各級稅務部門負責征收,、集中,、管理。



 三,、新征用（劃撥）的各項建設用地,，每畝征收“基金”500元，由用地單位在建設用地批復下發(fā)之前向批準用地的土地管理部門繳納,。



 四,、行政、事業(yè),、企業(yè)單位在職職工和城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶,、私營企業(yè)繳納“基金”，采用定額征收辦法,。

 （一）行政,、事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)（包括中央駐皖企事業(yè)單位、駐皖部隊）在職職工每人每年繳納10元,，由各級財政部門征收,；城鎮(zhèn)集體企業(yè)在職職工每人每年繳納10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職職工每人每年繳納5元,，由各級稅務部門征收,。各單位要在每年6月30日前向職工籌取“基金”，并集中一次繳繪征收部門,。

 （二）城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶每戶每年繳納30元,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)每戶每年繳納100元，稅前列支,，由各級工商行政管理部門在每年6月30日前集中收取,。



 五、下列對象免征“基金”：

 （一）按政策規(guī)定,，屬于產(chǎn)品稅,、增值稅,、營業(yè)稅免征范圍的單位,；

 （二）學校,、幼兒園、敬老院,、醫(yī)院用地,，以工代娠項目、鄉(xiāng)村各項建設（含農(nóng)民建房）用地,、水利基礎設施建設用地,，部隊軍用設施用地，文化體育建設用地,，鐵路,、公路（食市政道路）、飛機場跑道和停機坪用地,，以及上述項目用地所涉及的拆遷房屋安置用地,；

 （三）職工和城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶、城鎮(zhèn)私營企業(yè)中的殘疾人,、孤寡戶,、烈屬。



 六,、“基金”按獨立核算單位就地征收,。各征收部門在當?shù)劂y行設立相應的“基金”征收專戶，專戶存儲,。各征收部門專戶在每季度終了15日內(nèi),，將征收的“基金”一次性劃轉(zhuǎn)當?shù)刎斦块T開設的“基金”專戶。各級財政部門專戶要在各部門專戶匯總期后10日內(nèi),，向上一級財政專戶上解,；地、市財政部門要在每季度終了30日內(nèi),，將各縣,、市和各部門征收的“基金”匯總上解省財政專戶。其中,，在職職工,、個體工商業(yè)戶和私營企業(yè)繳納的“基金”，在當年第二季度征收,，季末一次性集中劃轉(zhuǎn)當?shù)刎斦簦?992年度應繳納的“基金”,，統(tǒng)一在12月30日前集中收取上劃。



 七,、各征收部門在征收“基金”時統(tǒng)一使用“安徽省地方水利建設基金征收憑證”,，并建立“基金”征收統(tǒng)計報表制度。征收憑證和統(tǒng)計報表由省財政廳統(tǒng)一印制,，下發(fā)使用,。各征收部門應認真填報統(tǒng)計報表,，并隨“基金”上解時報送各級財政部門。



 八,、各級征收的“基金”,，按直接征收額與省分成使用，其中省級分成70％,，地,、市、縣級分成30％,。地方分成部分,，在地、市和縣,、市財政專戶上解時予以扣除,。各級掌握使用的“基金”，專項安排用于省和地方重點水利工程建設,。要按基本建設程序管理,，由水利部門上報項目建議計劃，經(jīng)計委審批下達后,，財政部門按已下達的計劃數(shù),，并根據(jù)工程進度予以撥款，接受審計部門的審計和監(jiān)督,。



 九,、征收“基金”的業(yè)務費用，按實際征收額的2％提取,，用于征收業(yè)務,、聘請代征人員及獎勵等經(jīng)費開支。征收業(yè)務費由各級財政部門在上解“基金”的同時提取,，按征收渠道及時全額退還各直接征收部門,，中間管理部門不得截留。



 十,、各征收部門有權對繳納“基金”的單位和個人繳款情況,，進行監(jiān)督檢查。對不按規(guī)定繳納“基金”的,，征收部門有權采取以下措施：

 （一）對繳納產(chǎn)品稅,、增值稅、營業(yè)稅的單位不繳或少,、漏交“基金”的,，稅務機關除責令其限期補繳欠額外，可處以2000元以下的罰款；

 （二）對不繳納“基金”的申請用地單位,，土地管理部門不予下發(fā)用地批復,；

 （三）對不繳納“基金”的城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶、城鎮(zhèn)私營企業(yè),，工商行政管理部門可責令其限期繳納，逾期不繳納的,，可處以應繳款2至3倍的罰款,。



 十一、“基金”的財務管理辦法,，由省財政廳,、省計委另行制定?！盎稹闭魇?、管理、使用中的具體問題,，分別由省計委,、省財政廳、省水利廳,、省稅務局,、省工商行政管理局、省土地管理局負責解釋,。



 十二,、各行署、各市,、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定,，制定具體實施辦法，但征收標準不應低于省規(guī)定,。



 十三,、本決定自發(fā)布之日起施行，暫定實施五年,。在本決定發(fā)之前,，各地自行制定的、采用與本決定相同辦法的水利集資規(guī)定,，應停止執(zhí)行,，不得重復征收。