• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1992]83號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-11-14
• 【生效日期】1992-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于征收地方水利建設(shè)基金的決定

安徽省人民政府關(guān)于征收地方水利建設(shè)基金的決定
 
（1992年11月14日皖政〔1992〕83號(hào)）
 水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。去年特大水災(zāi)之后,，黨中央,、國(guó)務(wù)院及時(shí)作出了進(jìn)一步治理淮河的重大部署，決定用十年的時(shí)間,，基本完成治淮任務(wù),。這是治國(guó)安民的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是振興安徽經(jīng)濟(jì),、造福子孫后代的一項(xiàng)宏偉工程,。為確保治淮等重點(diǎn)水利工程的順利實(shí)施，除國(guó)家和省繼續(xù)增加對(duì)水利投入外,，必須發(fā)揮全社會(huì)興辦水利的積極性,，多渠道籌集水利建設(shè)資金,。為此，省人民政府決定,，從1992年起在全省范圍內(nèi)征收“安徽省地方水利建設(shè)基金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金”）,。



 一、“基金”征收對(duì)象：

 （一）繳納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅的單位；

 （二）新征用（劃撥）各項(xiàng)建設(shè)用地的單位,；

 （三）全省行政,、事業(yè)單位和全民、集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在職職工以及城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)。



 二,、凡繳納產(chǎn)品稅,、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位（個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)除外）,，按實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅,、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的1％計(jì)征“基金”,?！盎稹庇?jì)入成本，稅前列支,，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定期限,，隨產(chǎn)品稅、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅一起申報(bào),，主動(dòng)繳納，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收,、集中,、管理。



 三,、新征用（劃撥）的各項(xiàng)建設(shè)用地,，每畝征收“基金”500元，由用地單位在建設(shè)用地批復(fù)下發(fā)之前向批準(zhǔn)用地的土地管理部門(mén)繳納,。



 四,、行政、事業(yè),、企業(yè)單位在職職工和城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)繳納“基金”,，采用定額征收辦法。

 （一）行政,、事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)（包括中央駐皖企事業(yè)單位,、駐皖部隊(duì)）在職職工每人每年繳納10元，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)征收,；城鎮(zhèn)集體企業(yè)在職職工每人每年繳納10元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職職工每人每年繳納5元，由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)征收,。各單位要在每年6月30日前向職工籌取“基金”,，并集中一次繳繪征收部門(mén)。

 （二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)每戶(hù)每年繳納30元,，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)每戶(hù)每年繳納100元,，稅前列支，由各級(jí)工商行政管理部門(mén)在每年6月30日前集中收取,。



 五,、下列對(duì)象免征“基金”：

 （一）按政策規(guī)定,，屬于產(chǎn)品稅,、增值稅、營(yíng)業(yè)稅免征范圍的單位,；

 （二）學(xué)校,、幼兒園、敬老院,、醫(yī)院用地,，以工代娠項(xiàng)目、鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)（含農(nóng)民建房）用地,、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,，部隊(duì)軍用設(shè)施用地，文化體育建設(shè)用地,，鐵路,、公路（食市政道路）、飛機(jī)場(chǎng)跑道和停機(jī)坪用地,，以及上述項(xiàng)目用地所涉及的拆遷房屋安置用地,；

 （三）職工和城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)中的殘疾人,、孤寡戶(hù),、烈屬。



 六,、“基金”按獨(dú)立核算單位就地征收,。各征收部門(mén)在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立相應(yīng)的“基金”征收專(zhuān)戶(hù),，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。各征收部門(mén)專(zhuān)戶(hù)在每季度終了15日內(nèi),，將征收的“基金”一次性劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的“基金”專(zhuān)戶(hù),。各級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)要在各部門(mén)專(zhuān)戶(hù)匯總期后10日內(nèi)，向上一級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)上解,；地,、市財(cái)政部門(mén)要在每季度終了30日內(nèi)，將各縣,、市和各部門(mén)征收的“基金”匯總上解省財(cái)政專(zhuān)戶(hù),。其中，在職職工,、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)繳納的“基金”,，在當(dāng)年第二季度征收，季末一次性集中劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)戶(hù),；1992年度應(yīng)繳納的“基金”,，統(tǒng)一在12月30日前集中收取上劃。



 七,、各征收部門(mén)在征收“基金”時(shí)統(tǒng)一使用“安徽省地方水利建設(shè)基金征收憑證”,，并建立“基金”征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。征收憑證和統(tǒng)計(jì)報(bào)表由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制,，下發(fā)使用,。各征收部門(mén)應(yīng)認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并隨“基金”上解時(shí)報(bào)送各級(jí)財(cái)政部門(mén),。



 八,、各級(jí)征收的“基金”，按直接征收額與省分成使用,，其中省級(jí)分成70％,，地、市,、縣級(jí)分成30％,。地方分成部分，在地,、市和縣,、市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)上解時(shí)予以扣除。各級(jí)掌握使用的“基金”,，專(zhuān)項(xiàng)安排用于省和地方重點(diǎn)水利工程建設(shè),。要按基本建設(shè)程序管理，由水利部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃，經(jīng)計(jì)委審批下達(dá)后,，財(cái)政部門(mén)按已下達(dá)的計(jì)劃數(shù),，并根據(jù)工程進(jìn)度予以撥款，接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督,。



 九,、征收“基金”的業(yè)務(wù)費(fèi)用，按實(shí)際征收額的2％提取,，用于征收業(yè)務(wù),、聘請(qǐng)代征人員及獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。征收業(yè)務(wù)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)在上解“基金”的同時(shí)提取,，按征收渠道及時(shí)全額退還各直接征收部門(mén),，中間管理部門(mén)不得截留。



 十,、各征收部門(mén)有權(quán)對(duì)繳納“基金”的單位和個(gè)人繳款情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不按規(guī)定繳納“基金”的,，征收部門(mén)有權(quán)采取以下措施：

 （一）對(duì)繳納產(chǎn)品稅,、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位不繳或少,、漏交“基金”的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期補(bǔ)繳欠額外，可處以2000元以下的罰款,；

 （二）對(duì)不繳納“基金”的申請(qǐng)用地單位,，土地管理部門(mén)不予下發(fā)用地批復(fù),；

 （三）對(duì)不繳納“基金”的城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù),、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)，工商行政管理部門(mén)可責(zé)令其限期繳納,，逾期不繳納的,，可處以應(yīng)繳款2至3倍的罰款。



 十一,、“基金”的財(cái)務(wù)管理辦法,，由省財(cái)政廳、省計(jì)委另行制定,?！盎稹闭魇铡⒐芾?、使用中的具體問(wèn)題,，分別由省計(jì)委,、省財(cái)政廳,、省水利廳,、省稅務(wù)局、省工商行政管理局,、省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 十二、各行署,、各市、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定,，制定具體實(shí)施辦法,，但征收標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于省規(guī)定。



 十三,、本決定自發(fā)布之日起施行,，暫定實(shí)施五年。在本決定發(fā)之前,，各地自行制定的,、采用與本決定相同辦法的水利集資規(guī)定，應(yīng)停止執(zhí)行,，不得重復(fù)征收,。