• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-27
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省保安服務(wù)管理條例

 云南省保安服務(wù)管理條例
 
（1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過1995年11月27日公布1996年4月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘

 第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)

 第四章 監(jiān)督管理

 第五章 獎勵與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強對保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量,，促進保安服務(wù)業(yè)發(fā)展,，維護社會治安秩序，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織,，招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱的保安服務(wù)組織，分為下列兩類：

 （一）社會保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準,，依法向工商行政管理部門登記注冊,，為社會提供守護、押運等治安防范有償服務(wù)的企業(yè),。

 （二）內(nèi)部保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準,，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立,，從事內(nèi)部守護,、押運等治安防范的組織。

 本條例所稱的保安人員,，是指被社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè),、事業(yè)單位招用，從事保安服務(wù)的人員,。



 第四條 從事保安服務(wù),，必須遵守法律、法規(guī),，維護國家利益,、社會公共利益和公民的合法權(quán)益。



 第五條 公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機關(guān),。各級公安機關(guān)對管轄區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 工商、稅務(wù),、勞動,、物價等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，配合公安機關(guān)加強對社會保安服務(wù)組織的管理,。




 第二章 保安服務(wù)組織的設(shè)立和保安人員的招聘





 第六條 縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據(jù)需要設(shè)立社會保安服務(wù)組織,。

 星級賓館飯店,、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè),、事業(yè)單位,，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。

 未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,，需使用保安人員的,，應(yīng)當(dāng)向社會保安服務(wù)組織聘用。



 第七條 設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）保安服務(wù)組織的負責(zé)人熟悉保安業(yè)務(wù),，具有相應(yīng)的法律知識,；

 （二）有公安機關(guān)認可的社會保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第八條 設(shè)立社會保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級公安機關(guān)申請,，經(jīng)地,、州、市公安機關(guān)審核,，報省公安廳批準,，核發(fā)《云南省社會保安服務(wù)許可證》，并依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后,，方可從事保安服務(wù),。

 設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級公安機關(guān)申請,，報地,、州、市公安機關(guān)批準,，核發(fā)《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》后,，方可從事保安服務(wù)。



 第九條 保安人員必須具備下列條件：

 （一）品行良好,，自愿從事保安工作,；

 （二）被招用時，年齡為18至45周歲,；

 （三）身體健康,，能勝任保安工作；

 （四）具有初中以上文化程度,；

 （五）具有必要的法律知識,、保安業(yè)務(wù)知識和技能。

 受過治安拘留,、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的,，不得擔(dān)任保安人員,。



 第十條 招收保安人員應(yīng)當(dāng)公開進行，同等條件下,，優(yōu)先招用軍隊,、武警部隊的復(fù)員、退伍人員,。

 被招用的保安人員,，必須經(jīng)其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。



 第十一條 被招用的保安人員,，必須參加崗前培訓(xùn),，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)考核，取得保安人員合格證后,，方準上崗執(zhí)勤,。

 在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 對保安人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),，由所在地縣級以上公安機關(guān)組織實施,，也可以委托公安院校或者有條件的社會保安服務(wù)組織及其他單位進行,。

 保安人員培訓(xùn)的時間,、內(nèi)容、方式等由省公安廳另行規(guī)定,。



 第十二條 社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。

 社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險,。根據(jù)需要可以為保安人員辦理人身意外保險。




 第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)





 第十三條 保安服務(wù)組織的職責(zé)：

 （一）依法開展保安服務(wù)活動,，維護客戶或者本單位的治安秩序,，預(yù)防和制止違法犯罪活動；

 （二）管理保安人員,，維護保安人員合法權(quán)益,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十四條 保安人員的職責(zé)：

 （一）依法執(zhí)行守護,、押運等治安防范任務(wù)；

 （二）保護發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事,、治安案件現(xiàn)場,，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現(xiàn)場秩序；

 （三）依照有關(guān)規(guī)定,，查驗出入執(zhí)勤區(qū)域人員的證件和車輛,、物品的出入手續(xù),；

 （四）做好執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的防火,、防盜,、防爆炸、防治安事故的工作,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 保安人員在履行職責(zé)時,，發(fā)現(xiàn)犯罪分子,，應(yīng)當(dāng)及時扭送公安機關(guān)或者保衛(wèi)組織處理；發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時消除,，不能消除的,，及時報告。



 第十五條 保安人員在制止犯罪活動過程中,，遇有暴力抗拒,，可以使用保安器械。



 第十六條 保安服務(wù)組織,、客戶單位,、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動,。



 第十七條 保安人員不得有下列行為：

 （一）剝奪,、限制公民人身自由；

 （二）辱罵,、毆打他人或者唆使他人打人,；

 （三）敲詐勒索財物；

 （四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),；

 （五）罰款或者沒收財物,；

 （六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；

 （七）私自為他人提供保安服務(wù),；

 （八）為客戶或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度，對保安服務(wù)組織,、保安人員的工作情況和紀律作風(fēng)進行經(jīng)常性督察,，預(yù)防和糾正違法違紀行為。



 第十九條 公安機關(guān)對《云南省社會保安服務(wù)許可證》和《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》實行年度檢驗,。



 第二十條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)指導(dǎo)下,，建立保安人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,、執(zhí)勤,、獎懲等管理制度,，并報所在地的縣級公安機關(guān)備案。



 第二十一條 社會保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位,，應(yīng)當(dāng)加強對保安人員的管理,、教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高保安人員的素質(zhì),，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀律,、制度的情況，及時制止和糾正違法違紀行為,，并定期向公安機關(guān)報告工作,。

 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期對保安人員進行全面考核，考核結(jié)果作為對保安人員獎懲的依據(jù),，并書面通知本人及客戶單位,。



 第二十二條 社會保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)期限,、勞務(wù)費用、違約責(zé)任等內(nèi)容,。

 社會保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同在訂立之日起15日內(nèi)報所在地的縣級公安機關(guān)備案,。



 第二十三條 保安人員執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的服裝,，佩戴標志和保安人員工作證,。違者不得上崗。



 第二十四條 保安人員執(zhí)勤,，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊,、報警等設(shè)備，不得配備槍支,、警械,。因執(zhí)行押運鈔票、貴重物品或者守護重點金融目標等勤務(wù),，需要臨時配備槍支,、警械的，經(jīng)縣公安機關(guān)批準可以借用,，執(zhí)勤完畢必須及時歸還,。

 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)勤紀律，文明執(zhí)勤,；上崗前或者執(zhí)勤中,，嚴禁酗酒,；非執(zhí)勤時間，不得攜帶保安器械外出,。



 第二十六條 未經(jīng)省公安廳批準,，任何單位和個人不得制造、銷售保安器械,、服裝,、標志,、證件,。

 保安器械、服裝,、標志,、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個人不得非法持有和使用,。

 保安人員的服裝,、標志、工作證樣式和保安器械種類由省公安廳另行規(guī)定,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十七條 保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關(guān)予以表彰獎勵：

 （一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中,，表現(xiàn)突出的,；

 （二）搶險救災(zāi)，預(yù)防治安事故或者其他事故,，保衛(wèi)社會公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,，成績顯著的；

 （三）在治安防范的其他方面成績顯著或者有較大貢獻的,。



 第二十八條 保安人員在制止違法犯罪活動中,，事跡特別突出，符合“見義勇為”條件的,，由公安機關(guān)報請有關(guān)部門授予“見義勇為公民”榮譽稱號,。



 第二十九條 違反本條例，有下列情形之一的,，由縣級公安機關(guān)處以1000元以上,、5000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的；

 （二）不按規(guī)定的條件,、程序招用,、聘用保安人員的；

 （三）未經(jīng)公安機關(guān)委托,，擅自培訓(xùn)保安人員的,。

 公安機關(guān)除依照前款規(guī)定處罰外,，對違反前款第（一）項規(guī)定的，依法予以取締,；對違反前款第（二）項規(guī)定的,，責(zé)令辭退擅自招用、聘用的保安人員,；對違反前款第（三）項規(guī)定的,，沒收非法所得。



 第三十條 保安服務(wù)組織,、客戶單位,、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，指使保安人員從事非法活動的,，由縣級公安機關(guān)處以2000元以上,、8000元以下罰款，并對指使者和直接責(zé)任人員分別處以200元以上,、1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 有下列情形之一的,，由縣級公安機關(guān)責(zé)令其改正，并處以1000元以上,、3000元以下罰款：

 （一）社會保安服務(wù)組織或者設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位不按規(guī)定參加年度檢驗的,；

 （二）社會保安服務(wù)組織不按規(guī)定將保安服務(wù)合同報公安機關(guān)備案的。



 第三十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,，由縣級公安機關(guān)沒收非法制造,、銷售的保安器械、服裝,、標志,、證件及其非法所得，并可處以非法所得1至4倍的罰款,。

 非法持有或者使用保安器械,、服裝、標志,、證件的,，由縣級公安機關(guān)予以沒收，并處以200元以下罰款,。



 第三十三條 保安服務(wù)組織違反本條例,，情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)吊銷《云南省社會保安服務(wù)許可證》或者《云南省內(nèi)部保安服務(wù)許可證》。



 第三十四條 保安人員違反本條例第十七條規(guī)定,，有第（五）項,、第（六）項、第（七）項,、第（八）項規(guī)定行為的,，由縣級公安機關(guān)處以200元以下罰款，必要時可以吊銷其保安人員合格證,；有第（一）項,、第（二）項、第（三）項,、第（四）項規(guī)定行為的,，由縣級公安機關(guān)吊銷其保安人員合格證，并依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。

 法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三十六條 國家機關(guān)工作人員違反本條例,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權(quán)益的,，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例具體應(yīng)用的問題由省公安廳負責(zé)解釋。



 第三十八條 本條例自1996年4月1日起施行,。本條例施行前已設(shè)立的保安服務(wù)組織,，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起60日內(nèi)到所在地的縣級公安機關(guān)重新申請，并依照本條例規(guī)定辦理報批手續(xù),。