• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-28
• 【生效日期】1995-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市大氣污染防治條例

 貴陽市大氣污染防治條例
 
（1995年9月1日貴州省貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 污染防治

 第三章 監(jiān)督管理

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為防治大氣污染,，保護和改善生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，凡向大氣環(huán)境排放污染物的單位和個人（以下簡稱排污單位）,，均適用本條例。

 本條例所稱大氣污染物,，是指各種鍋爐,、工業(yè)窯爐、茶爐,、大灶,、民用爐灶,、經(jīng)營性燃具,、機動車（船）,、生產(chǎn)設(shè)施,、試驗裝置等排放的二氧化硫、煙塵,、油煙,、粉塵、廢氣,、惡臭,、以及向大氣排放的其他有毒有害氣體。



 第三條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。

 市,、區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 計劃,、規(guī)劃,、土地、城建,、財政,、科技等管理部門,，應(yīng)將防治大氣污染工作納入計劃。



 第四條 下列污染防治工作,，由有關(guān)部門協(xié)同環(huán)境保護部門實施監(jiān)督管理：

 （一）各種機動車船,，由公安、鐵路、交通等部門協(xié)同管理,；

 （二）工業(yè)窯爐,、鍋爐,，由勞動部門協(xié)同管理；

 （三）飲食攤點,，由工商,、城管部門協(xié)同管理。

 各行業(yè),、各系統(tǒng)的主管部門根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對本行業(yè),、本系統(tǒng)的大氣污染防治工作實施監(jiān)督管理。



 第五條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進行檢舉和控告,。



 第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹造林工作，綠化環(huán)境,、改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。



 第七條 在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 污染防治





 第八條 在大氣污染已經(jīng)超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或總量控制目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格限制建設(shè)向大氣排放污染物的項目,。

 在居民區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū),、療養(yǎng)區(qū),，不得新建、擴建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施,。



 第九條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推行熱電聯(lián)供、集中供熱，發(fā)展城市燃?xì)夂推渌鍧嵢剂?，推廣使用低污染,、節(jié)約煤炭的爐具和固硫型煤。



 第十條 在居民區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、飲用水源保護區(qū)、療養(yǎng)區(qū),，耗煤量大的燃煤單位和個體經(jīng)營者,，應(yīng)限期使用工業(yè)型煤和固硫型煤，或者對燃煤采取固硫,、脫硫措施,。污染嚴(yán)重的工業(yè)生產(chǎn)窯爐，應(yīng)限期治理或搬遷,。



 第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，對云巖、南明兩行政區(qū)域,，花溪,、烏當(dāng)、白云三區(qū)和小河鎮(zhèn)的人民政府所在地及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的民用爐灶,，限期實現(xiàn)燃用固硫型煤或者其他清潔燃料,，逐步替代直接燃用原煤。

 上述區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者須使用規(guī)范爐具和清潔燃料,，并遵守國家有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理的規(guī)定,，采取措施防治油煙以及其他有害物質(zhì)的污染。



 第十二條 原以煤炭為燃料的排污單位,，應(yīng)推廣使用工業(yè)型煤或其他清潔燃料,，排放的煙塵和煙氣黑度必須達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 額定出力每小時一噸以上（含一噸）的燃煤鍋爐,，應(yīng)采用機械投煤,，使用消煙除塵設(shè)備，并逐步推廣脫硫措施,。

 額定出力每小時一噸以下的鍋爐,，必須燃用工業(yè)型煤或其它清潔燃料。



 第十三條 計劃,、規(guī)劃,、城建、環(huán)境保護和經(jīng)濟管理部門審批建設(shè)項目時,，應(yīng)嚴(yán)格限制分散建設(shè)鍋爐,。

 新建住宅應(yīng)推廣配套供熱設(shè)施,，已建住宅應(yīng)結(jié)合城市改造，逐步實現(xiàn)集中供熱,。

 城市煤氣管道通達(dá)的區(qū)域,，須使用煤氣鍋爐。



 第十四條 云巖,、南明兩城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建以原煤為燃料的鍋爐,。新建、擴建,、改建的工業(yè)窯爐和鍋爐,，須使用低硫原煤或者采取固硫、脫硫措施,。煙塵排放不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

 新建工業(yè)窯爐和鍋爐煙囪,，須符合國家規(guī)定高度,，高出煙囪周圍半徑二百米內(nèi)最高建筑物三米。現(xiàn)有煙囪高度不符合要求的應(yīng)限期改造,。



 第十五條 設(shè)計,、制造、購銷,、安裝使用鍋爐,、茶爐和消煙除塵設(shè)備，應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，使用環(huán)保,、勞動部門鑒定合格的產(chǎn)品。

 在本市承擔(dān)大氣污染治理工程或銷售各類鍋爐,、茶爐,、消煙除塵等設(shè)備的單位和個體經(jīng)營者，須向市環(huán)境保護部門申辦認(rèn)可證,。



 第十六條 煤炭生產(chǎn),、供應(yīng)部門須發(fā)展固硫型煤加工生產(chǎn)，保證以合格產(chǎn)品供應(yīng)市場,；售煤時應(yīng)向購煤單位出具煤種,、產(chǎn)地及含硫量數(shù)據(jù)。

 個體經(jīng)營者加工原煤,，須采取固硫,、脫硫措施。



 第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，減少大氣污染物的產(chǎn)生,。對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實行淘汰制度,。被淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。



 第十八條 生產(chǎn)、進口,、銷售,、修理的機動車（船）和發(fā)動機總成，排放的廢氣,，須符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 現(xiàn)有的機動車（船），排放廢氣不合格的應(yīng)限期治理,。

 燃油銷售部門應(yīng)供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油,。



 第十九條 嚴(yán)格限制向大氣排放有毒有害氣體和粉塵。確需排放的,，須設(shè)置排放凈化裝置,，進行凈化處理，不得超標(biāo)排放,。

 禁止在居民區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生惡臭,、異味的修理業(yè),、加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。

 排放惡臭氣體,，應(yīng)采取有效措施,，防止對周圍環(huán)境的污染。



 第二十條 禁止在人口集中地區(qū)熔化或焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。特殊情況下確需熔化或焚燒的，須報環(huán)境保護部門批準(zhǔn),，在指定地點集中處理,。

 建筑和市政施工熔化瀝青，須使用密閉固定熔化裝置,。



 第二十一條 運輸,、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或粉塵的物質(zhì),，須采取密閉措施或者其他防護措施,，防止散發(fā)和泄漏,。



 第二十二條 建筑施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場和運輸車輛的管理，采取防止揚塵的措施,。



 第二十三條 實施熱電聯(lián)供,、集中供熱，或使用燃?xì)夂推渌鍧嵢剂系木用駪舨坏媒号?，已建的煤棚?yīng)限期拆除,，進行綠化、美化,。




 第三章 監(jiān)督管理





 第二十四條 實行大氣污染物排放許可證制度,。《大氣污染物排放許可證》由市環(huán)境保護行政主管部門核發(fā),。

 市環(huán)境保護行政主管部門對排放量超出區(qū)域控制指標(biāo)的單位,，發(fā)放《大氣污染物臨時排放許可證》，同時下達(dá)限期削減排放量指標(biāo),，經(jīng)過治理達(dá)到區(qū)域控制指標(biāo)的換發(fā)《大氣污染物排放許可證》,。



 第二十五條 本市大氣環(huán)境的管理、評價,，執(zhí)行國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未列項目,，執(zhí)行國家《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,。

 居民區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、飲用水源保護區(qū),，療養(yǎng)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量的二類區(qū)，執(zhí)行國家二級標(biāo)準(zhǔn),；其余地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量的三類區(qū),，執(zhí)行國家三級標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十六條 排污單位排放各種煙塵,、粉塵,、二氧化硫和其他有毒有害氣體，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。



 第二十七條 市環(huán)境保護監(jiān)測站對本市區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量進行常規(guī)監(jiān)測,、污染源的監(jiān)督性監(jiān)測和年度檢測。其監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護執(zhí)法的依據(jù),。



 第二十八條 新建,、擴建、改建的項目向大氣排放污染物的,，應(yīng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,，向環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響申報登記和審批手續(xù),。



 第二十九條 建設(shè)項目的防治污染設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn),，并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后方可投入使用。禁止以試生產(chǎn)為由向大氣排放污染物,。



 第三十條 排污單位應(yīng)向環(huán)境保護部門辦理排污申報登記,，申報污染物排放設(shè)施、防治設(shè)施及排放污染物種類,、數(shù)量,、濃度。

 排污單位超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費并限期治理,。



 第三十一條 排污單位必須保持污染物處理設(shè)施正常運行。拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的,，須經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn),。

 排污單位應(yīng)定期檢查監(jiān)測排放污染物的處理設(shè)施，如實向環(huán)境保護部門提供有關(guān)數(shù)據(jù),。



 第三十二條 市環(huán)境保護部門和公安部門,，在不影響交通的情況下，對在本市行駛的機動車排放的廢氣進行路檢,、抽檢,。

 機動車檢驗，須按規(guī)定對排放廢氣進行檢測,。



 第三十三條 排污單位在可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生大氣污染事故時,，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染蔓延,，通知可能受到污染危害的單位和個人采取防護措施,，并向環(huán)境保護部門報告，接受調(diào)查處理,。

 在大氣受到嚴(yán)重污染,，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇娭菩詰?yīng)急措施,，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物,。



 第三十四條 排放污染物造成大氣污染，影響周圍居民生活的,，由環(huán)境保護部門給予警告,，責(zé)令限期整改。

 排放污染物超過國家和省標(biāo)準(zhǔn),，造成嚴(yán)重大氣污染的,，由市,、區(qū)人民政府作出限期治理的決定。



 第三十五條 環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,，被檢查單位必須如實反映情況,，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例第三十一條的,，由環(huán)境保護部門給予警告或者處以五百元以上三萬元以下罰款。



 第三十七條 對持《大氣污染物臨時排放許可證》的排污單位,，經(jīng)限期治理,，逾期未完成排污削減量的，處以一萬元以上五萬元以下罰款,。

 對無證排放的排污單位,，追繳一至二倍排污費，并處以一萬元以上五萬元以下罰款,，同時限期補辦《大氣污染物排放許可證》,。



 第三十八條 違反本條例第十二條第三款、第十四條第二款,、第十九條,、第二十條、第二十一條,、第三十條第一款的,，由環(huán)境保護部門給予警告，責(zé)令改正,，并處以三百元以上三千元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例第十一條第二款的,，由環(huán)境保護部門責(zé)令改正,，并處以三百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商,、行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓。



 第四十條 違反本條例第十五條的,，由環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)輕重處以五百元以上五萬元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由環(huán)境保護,、公安部門按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)令限期治理,。



 第四十二條 違反本條例第二十三條的,，由城管,、規(guī)劃、園林等部門依法處理,。



 第四十三條 違反本條例第十六條,、第二十八條、第二十九條的,，按《
中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十四條 造成大氣污染事故的排污單位，由環(huán)境保護部門處以一萬元以上五萬元以下罰款,，對有關(guān)責(zé)任人由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,。

 造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 造成大氣污染危害的排污單位,，有責(zé)任排除危害,，并對直接遭受損失的單位和個人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)境保護部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 繳納排污費或者被處以警告,、罰款的單位,、個人，還應(yīng)承擔(dān)消除污染,、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第四十八條 排污費應(yīng)當(dāng)用于污染防治，不得挪作他用,。

 罰款按規(guī)定納入同級財政預(yù)算管理,。



 第四十九條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第五十條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法,。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行,。