• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1995]194號
• 【發(fā)布日期】1995-12-04
• 【生效日期】1995-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市職業(yè)介紹管理辦法

 成都市職業(yè)介紹管理辦法
 
（1995年12月4日成府發(fā)［1995］194號）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范職業(yè)介紹機構(gòu)及職業(yè)介紹活動,，維護勞動力市場秩序，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合成都市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱職業(yè)介紹機構(gòu)是指依照本辦法設(shè)立的,，從事為求職人員尋找職業(yè)和向用人單位介紹勞動者的服務(wù)機構(gòu)。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)介紹活動適用本辦法,。



 第四條 從來職業(yè)介紹必須遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行勞動就業(yè)的方針政策,，堅持為勞動力供求雙方服務(wù)的方向,。



 第五條 職業(yè)介紹應(yīng)體現(xiàn)平等協(xié)商、自愿選擇,、優(yōu)先推薦本市公民就業(yè)的原則,。



 第六條 市勞動行政部門主管本市的職業(yè)介紹工作。市就業(yè)服務(wù)管理局具體負責本市職業(yè)介紹活動的管理,、指導(dǎo)和服務(wù),。




 第二章 職業(yè)介紹機構(gòu)





 第七條 市和區(qū)（市）縣勞動行政部門開辦綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)。

 非勞動行政部門開辦專業(yè)性職業(yè)介紹機構(gòu),，統(tǒng)稱為民辦職業(yè)介紹機構(gòu),。



 第八條 開辦職業(yè)介紹機構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有自己的名稱,、組織機構(gòu),；

 （二）有明確的服務(wù)范圍、服務(wù)宗旨,；

 （三）有固定的職業(yè)介紹場所和相應(yīng)的辦公設(shè)備,；

 （四）有二萬元以上的開辦資金；

 （五）有二名高中以上文化程度,，有一定勞動工作業(yè)務(wù)知識和職業(yè)介紹工作經(jīng)驗的工作人員,；

 （六）有符合法律、法規(guī),、規(guī)章的工作章程和內(nèi)部管理制度,；

 （七）勞動行政部門規(guī)定的其他條件。



 第九條 本市實行《職業(yè)介紹許可證》（以下簡稱《許可證》）制度,。

 《許可證》應(yīng)載明職業(yè)介紹機構(gòu)的名稱,、辦公地址、負責人姓名,、主管單位,、服務(wù)范圍、有效期和批準時間,。

 《許可證》實行年度審驗,，職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當于每年的第一季度，將上一年度的職業(yè)介紹工作狀況報告發(fā)證機關(guān),，并辦理年度審驗手續(xù),。

 《許可證》不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制或涂改,。



 第十條 申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的單位,，須持申請報告、工作章程,、內(nèi)部管理制度,、工作人員簡歷和主管單位關(guān)于開辦者資格的證明，向市或區(qū)（市）縣勞動部門提出申請,，由勞動部門核查其開辦資格,，確定業(yè)務(wù)范圍，對準予開辦的頒發(fā)《許可證》,，申請人還須持《許可證》到工商行政管理部門注冊登記,，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè),。

 （一）在錦江、青羊,、金牛,、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)的單位申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu),，由市就業(yè)服務(wù)管理局負責審批,、管理；

 （二）在其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的單位申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu),，由所在區(qū)（市）縣勞動部門負責審批,、管理。



 第十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)更改名稱,、辦公地址,、服務(wù)范圍，須經(jīng)原批準機關(guān)同意,，并更換《許可證》和營業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹，可收取服務(wù)費,，具體收費項目和收費標準,，按物價、財政部門的規(guī)定執(zhí)行,。統(tǒng)一使用財政部門印制的收據(jù),。

 職業(yè)介紹機構(gòu)不得擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準，不得以任何理由索取規(guī)定收費以外的報酬或其它經(jīng)濟利益,。



 第十三條 職業(yè)介紹機構(gòu)使用由市就業(yè)服務(wù)管理局統(tǒng)一制定的各類登記表,、報表,。



 第十四條 職業(yè)介紹機構(gòu)必須將《許可證》、營業(yè)執(zhí)照,、收費項目,、收費標準一覽表置放于辦公地點的醒目位置。



 第十五條 其他中介服務(wù)機構(gòu),，未經(jīng)勞動行政部門批準,，不得兼營職業(yè)介紹業(yè)務(wù)。



 第十六條 職業(yè)介紹機構(gòu)內(nèi)部管理應(yīng)遵守：

 （一）根據(jù)求職登記和用工登記情況,，建立勞動力供求信息檔案,；

 （二）督促用人單位和勞動者到勞動行政部門辦理勞動關(guān)系登記、合同鑒證和社會保險等事項,；

 （三）協(xié)助勞動行政部門調(diào)查用人單位和勞動者之間發(fā)生的勞動爭議,；

 （四）將登記冊及有關(guān)資料存放于職業(yè)介紹機構(gòu)的辦公地點，以備檢查,；

 （五）準確,、及時報送有關(guān)工作報告和統(tǒng)計報表；

 （六）發(fā)布勞動力供求信息須報勞動行政部門或其委托的機構(gòu)審查后,，再按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 市和區(qū)（市）縣勞動部門應(yīng)加強對職業(yè)介紹機構(gòu)的監(jiān)督、管理：

 （一）監(jiān)督其遵守有關(guān)職業(yè)介紹的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）指導(dǎo)和監(jiān)督其按照工作章程從事職業(yè)介紹活動，培訓(xùn)其工作人員,；

 （三）對職業(yè)介紹場所進行檢查,；

 （四）查驗、審閱登記冊及有關(guān)資料,；

 （五）督促其報送有關(guān)報表,；

 （六）制止和查處職業(yè)介紹活動中的違法行為。



 第十八條 市就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)將全市的職業(yè)介紹機構(gòu)名稱,、地址及注冊《許可證》等資料,，定期向社會公布。




 第三章 職業(yè)介紹范圍及程序





 第十九條 下列用人單位和個人可委托或通過職業(yè)介紹機構(gòu)選擇用人：

 （一）機關(guān),、團體,、部隊、企業(yè),、事業(yè)單位,；

 （二）外地駐蓉單位；

 （三）外國和港,、澳,、臺地區(qū)駐蓉機構(gòu),；

 （四）個體工商戶；

 （五）城鄉(xiāng)公民,；

 （六）其他需要用人的單位和個人,。



 第二十條 下列人員可持有效證件到職業(yè)介紹機構(gòu)求職、交流：

 （一）城鎮(zhèn)失業(yè)人員,；

 （二）農(nóng)村勞動者,；

 （三）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 （四）機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)單位的富余人員,；

 （五）外國人和港,、澳、臺地區(qū)人員,；

 （六）其他要求求職,、擇業(yè)、調(diào)劑交流的人員,。前款規(guī)定中涉及戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi),，要求在本市行政區(qū)域內(nèi)求職的人員，應(yīng)按《成都市外來務(wù)工勞動者管理辦法》的規(guī)定,，辦理有關(guān)手續(xù)。

 介紹外國人和港,、澳,、臺人員入境就業(yè)，須按照有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 各類職業(yè)介紹機構(gòu)為單位或個人用人和勞動者求職擇業(yè)提供下列服務(wù)：

 （一）發(fā)布招工（招聘）,、求職信息；

 （二）為求職者辦理登記,、介紹職業(yè),，組織勞務(wù)交流；

 （三）介紹家庭服務(wù)員,；

 （四）為用人單位和求職者提供勞動法律,、法規(guī)和政策咨詢，開展就業(yè)指導(dǎo),；

 （五）為用人單位和求職者提供洽談場所,；

 （六）代辦勞動用工手續(xù)；

 （七）受用人單位委托對被招用人員進行崗前培訓(xùn),。



 第二十二條 綜合性職業(yè)介紹機構(gòu)受勞動行政部門委托,，還可提供下列服務(wù)：

 （一）審查用人單位向社會公開發(fā)布的招工（招聘）信息,；

 （二）組織勞動力的輸出、輸入,，辦理有關(guān)證件,；

 （三）辦理勞動合同制職工的招用和職工流動、失業(yè)保險,、養(yǎng)老保險,、勞動合同鑒證等手續(xù)。



 第二十三條 用人單位委托或通過職業(yè)介紹機構(gòu)招收聘用人員的,，職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)在其出示單位介紹信或有關(guān)用工證明,、營業(yè)執(zhí)照以及經(jīng)辦人身份證等有效證件后，方可填寫《成都市用工登記表》,。

 求職人員通過職業(yè)介紹機構(gòu)求職的,，職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)在其出示本人的身份證和有關(guān)證件后，方可填寫《成都市求職人員登記表》,。

 用工單位和求職人員應(yīng)如實填寫登記表,。



 第二十四條 職業(yè)介紹機構(gòu)未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，不得從事國（邊）境外就業(yè)的服務(wù)活動,。



 第二十五條 禁止為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè),。

 禁止利用職業(yè)介紹進行欺詐活動。




 第四章 罰則





 第二十六條 未領(lǐng)取《許可證》而從事職業(yè)介紹的,，責令停業(yè),，沒收非法所得，并處以非法所得額一至三倍的罰款,。



 第二十七條 轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制或涂改《許可證》的,，處以二千元以下罰款,，吊銷《許可證》。



 第二十八條 超出規(guī)定范圍從事職業(yè)介紹的,，責令限期改正,，處以三千元以下罰款。情節(jié)嚴重的,，吊銷《許可證》,。



 第二十九條 職業(yè)介紹機構(gòu)自立收費項目，提高收費標準,，造成當事人損失的,，責令退還非法所得；不能退還的，予以沒收,。并處以非法所得額一至三倍的罰款,。



 第三十條 職業(yè)介紹機構(gòu)發(fā)布虛假勞動力供求信息的，按每次處以二千元罰款,。情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《許可證》,。



 第三十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)在用人單位和求職人員未按本辦法第二十三條規(guī)定出示有效證件而進行職業(yè)介紹,，造成當事人損害的，由職業(yè)介紹機構(gòu)負責賠償,。

 用人單位或求職人員未如實填寫登記表而造成的損害,，由責任方負責賠償。



 第三十二條 為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)的,，按每介紹一名,，處以一千五百元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴重的,，吊銷《許可證》,、營業(yè)執(zhí)照。



 第三十三條 在職業(yè)介紹中進行欺詐活動,，給當事人造成經(jīng)濟損失的,，責令賠償損失，不能賠償?shù)?，沒收非法所得,，并處以五千元以下罰款。情節(jié)嚴重的,，吊銷《許可證》和營業(yè)執(zhí)照,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 對在本市行政區(qū)域內(nèi)違反職業(yè)介紹法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實施行政處罰,，由市和區(qū)（市）縣勞動行政部門決定并執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。對違反價格法律,、法規(guī)的行為實施行政處罰，由物價行政部門決定并執(zhí)行,。吊銷營業(yè)執(zhí)照,，由工商行政管理部門決定并執(zhí)行。



 第三十五條 執(zhí)法人員按照本辦法實施行政處罰，必須向當事人出示行政執(zhí)法證件,，出具行政處罰決定通知書,。

 對當事人處以罰款，必須向當事人出具財政部門印制的專用收據(jù),。罰沒財物按執(zhí)法部門的隸屬關(guān)系上繳同級財政,。



 第三十六條 當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向本級人民政府申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的,，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十七條 勞動行政部門工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊，玩忽職守,，由同級或上級機關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十八條 本辦法由成都市人民政府法制局會同成都市勞動局負責解釋,。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府一九八八年十月十六日制定的《成都市勞務(wù)市場暫行辦法》同時廢止,。