• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1995]176號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-06
• 【生效日期】1995-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

 四川省人民政府
 關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（一九九五年十二月六日川府發(fā)［1995］176號(hào)）
 礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的管理,，合理界定國(guó)家所有者,、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)益,，是防止國(guó)家資產(chǎn)流失,、合理使用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要基礎(chǔ)工作。

 當(dāng)前,，“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,，必須有償占用”的觀念，在一些地方和單位尚未牢固樹立,，無(wú)償占用資源性資產(chǎn)的問(wèn)題比較突出,，特別是在興辦涉及礦產(chǎn)資源的中外合資、合作企業(yè)和在向外商出售企業(yè)以及在企業(yè)轉(zhuǎn)讓,、兼并和股份制改造過(guò)程中,，普遍存在漏列礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)、低估或不估資源性資產(chǎn)價(jià)值,，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失和礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)損失,，嚴(yán)重削弱了我國(guó)的資源基礎(chǔ)。為了維護(hù)國(guó)家權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》,、《
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》以及國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資源性資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)管理及有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、礦產(chǎn)資源是國(guó)有資產(chǎn),。凡在四川省境內(nèi)依法從事采礦活動(dòng)的礦山企業(yè)，有下列情形之一者,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的評(píng)估：

 （一）企業(yè)兼并,、出售、聯(lián)營(yíng),、股份制改組,；

 （二）與外國(guó)公司、企業(yè),、其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人共同興辦中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),，授予外商采礦權(quán)；

 （三）國(guó)家需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估的其它情形,。

 上述經(jīng)濟(jì)行為的礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的評(píng)估,、確認(rèn)，是企業(yè)設(shè)立,、產(chǎn)權(quán)登記,、采礦登記的必備文件,，未經(jīng)評(píng)估確認(rèn)者,，各級(jí)政府及授權(quán)部門不得辦理有關(guān)審批、發(fā)證手續(xù),。



 二,、礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估工作必須委托經(jīng)省及省以上國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)的具有資源性資產(chǎn)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。由四川省國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)審批資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng),，確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記，審批收益分配,。省地質(zhì)礦產(chǎn)局,、省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)負(fù)責(zé)審定企業(yè)占用礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，建立其實(shí)物帳戶,；配合省國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估人員的培訓(xùn)及考試和考核,；指導(dǎo)評(píng)估工作并對(duì)評(píng)估結(jié)果提出審核意見(jiàn)。各礦業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源性資產(chǎn),，督促檢查礦山企業(yè)進(jìn)行出資參股,、中外合資合作開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、股份制改組中的資源性資產(chǎn)評(píng)估,，防止管轄的國(guó)有資源性資產(chǎn)浪費(fèi)、流失,。



 三,、礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估，必須在省以上礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)核定其占用的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上,，由省及省以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的具有礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,，經(jīng)省以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，統(tǒng)一到省國(guó)有資產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估工作,，暫按以下程序進(jìn)行：

 （一）由占有礦產(chǎn)資源的企業(yè)提出礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)附占有礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量計(jì)算資料,；礦山建設(shè)（含采礦,、選礦和加工）的可行性論證或初步設(shè)計(jì)資料；歷年礦山開采量、損失量,、采礦回收率,、貧化率、選礦回收率的匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；歷年礦山的生產(chǎn)成本,、銷售收入和利稅的綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表；國(guó)家,、勘查單位,、礦山企業(yè)在形成礦產(chǎn)儲(chǔ)量各階段的實(shí)物工作量和資金投入的證明性資料。

 （二）礦山企業(yè)的行業(yè)主管部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)書和附件進(jìn)行審查核實(shí),，提出并簽署可否評(píng)估的意見(jiàn),。

 （三）省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)對(duì)礦山礦產(chǎn)儲(chǔ)量的范圍、級(jí)別,、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行審查核實(shí),，提出審核意見(jiàn)。

 （四）省國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)書進(jìn)行審批,，作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)評(píng)估的決定,，并下達(dá)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項(xiàng)的批復(fù)。

 （五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，提出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書,。

 （六）省地質(zhì)礦產(chǎn)局在征求礦山企業(yè)行業(yè)主管部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行初審并簽署意見(jiàn),。

 （七）省國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審定,，下達(dá)確認(rèn)通知書。



 四,、在與外商合作,、合資開發(fā)礦產(chǎn)資源及授予采礦權(quán)時(shí)，都必須對(duì)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,，并按規(guī)定報(bào)省及省以上人民政府審批,。



 五、占用礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改組時(shí),，經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn)后的國(guó)家所有者權(quán)益部分,，按照《股份制試點(diǎn)企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定，應(yīng)界定為國(guó)有股權(quán)并統(tǒng)一管理,。



 六,、國(guó)有礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的評(píng)估工作是一項(xiàng)新的工作，為了使這項(xiàng)工作有序地開展,，各級(jí)政府和企業(yè)主管部門,，應(yīng)對(duì)第一項(xiàng)所列應(yīng)評(píng)估企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源的數(shù)量和質(zhì)量,、探明儲(chǔ)量的資金來(lái)源、在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定情況等進(jìn)行清理（清理內(nèi)容見(jiàn)附表）,，并于1996年2月底以前將清理結(jié)果一式2份分別報(bào)送省國(guó)有資產(chǎn)管理局,、省地質(zhì)礦產(chǎn)局，以便盡快安排試點(diǎn)工作,。