• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1995]176號
• 【發(fā)布日期】1995-12-06
• 【生效日期】1995-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府 關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知

 四川省人民政府
 關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知
 
（一九九五年十二月六日川府發(fā)［1995］176號）
 礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的管理,，合理界定國家所有者、探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的權(quán)益,，是防止國家資產(chǎn)流失,、合理使用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要基礎(chǔ)工作。

 當(dāng)前,，“礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，必須有償占用”的觀念，在一些地方和單位尚未牢固樹立,，無償占用資源性資產(chǎn)的問題比較突出,，特別是在興辦涉及礦產(chǎn)資源的中外合資、合作企業(yè)和在向外商出售企業(yè)以及在企業(yè)轉(zhuǎn)讓,、兼并和股份制改造過程中,，普遍存在漏列礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)、低估或不估資源性資產(chǎn)價值,，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失和礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)損失,，嚴(yán)重削弱了我國的資源基礎(chǔ)。為了維護(hù)國家權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的通知》,、《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》以及國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于加強(qiáng)國有資源性資產(chǎn)評估管理有關(guān)問題的通知》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)管理及有關(guān)問題通知如下：



 一,、礦產(chǎn)資源是國有資產(chǎn),。凡在四川省境內(nèi)依法從事采礦活動的礦山企業(yè)，有下列情形之一者,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的評估：

 （一）企業(yè)兼并,、出售、聯(lián)營,、股份制改組,；

 （二）與外國公司、企業(yè),、其它經(jīng)濟(jì)組織或個人共同興辦中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)，授予外商采礦權(quán),；

 （三）國家需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估的其它情形,。

 上述經(jīng)濟(jì)行為的礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的評估、確認(rèn),，是企業(yè)設(shè)立,、產(chǎn)權(quán)登記、采礦登記的必備文件,，未經(jīng)評估確認(rèn)者,，各級政府及授權(quán)部門不得辦理有關(guān)審批、發(fā)證手續(xù)。



 二,、礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估工作必須委托經(jīng)省及省以上國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)的具有資源性資產(chǎn)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),。由四川省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)審批資產(chǎn)評估立項，確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果,，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記,，審批收益分配。省地質(zhì)礦產(chǎn)局,、省礦產(chǎn)儲量委員會負(fù)責(zé)審定企業(yè)占用礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量,，建立其實物帳戶；配合省國有資產(chǎn)管理局對礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估人員的培訓(xùn)及考試和考核,；指導(dǎo)評估工作并對評估結(jié)果提出審核意見,。各礦業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)，督促檢查礦山企業(yè)進(jìn)行出資參股,、中外合資合作開發(fā),、聯(lián)合經(jīng)營、股份制改組中的資源性資產(chǎn)評估,，防止管轄的國有資源性資產(chǎn)浪費(fèi),、流失。



 三,、礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估,，必須在省以上礦產(chǎn)儲量委員會核定其占用的礦產(chǎn)儲量的基礎(chǔ)上，由省及省以上國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的具有礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)對其價值進(jìn)行評估,，經(jīng)省以上國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后,，統(tǒng)一到省國有資產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估工作,，暫按以下程序進(jìn)行：

 （一）由占有礦產(chǎn)資源的企業(yè)提出礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)評估立項申請書,。申請書應(yīng)附占有礦產(chǎn)資源的儲量計算資料,；礦山建設(shè)（含采礦,、選礦和加工）的可行性論證或初步設(shè)計資料；歷年礦山開采量,、損失量,、采礦回收率、貧化率,、選礦回收率的匯總統(tǒng)計報表,；歷年礦山的生產(chǎn)成本、銷售收入和利稅的綜合統(tǒng)計報表,；國家,、勘查單位、礦山企業(yè)在形成礦產(chǎn)儲量各階段的實物工作量和資金投入的證明性資料。

 （二）礦山企業(yè)的行業(yè)主管部門對立項申請書和附件進(jìn)行審查核實,，提出并簽署可否評估的意見,。

 （三）省礦產(chǎn)儲量委員會對礦山礦產(chǎn)儲量的范圍、級別,、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行審查核實,，提出審核意見。

 （四）省國有資產(chǎn)管理局對立項申請書進(jìn)行審批,，作出是否準(zhǔn)予立項評估的決定,，并下達(dá)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項的批復(fù)。

 （五）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對礦產(chǎn)儲量進(jìn)行價值評估,，提出資產(chǎn)評估報告書,。

 （六）省地質(zhì)礦產(chǎn)局在征求礦山企業(yè)行業(yè)主管部門意見的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)評估報告書進(jìn)行初審并簽署意見,。

 （七）省國有資產(chǎn)管理局對評估結(jié)果進(jìn)行審定,，下達(dá)確認(rèn)通知書。



 四,、在與外商合作,、合資開發(fā)礦產(chǎn)資源及授予采礦權(quán)時，都必須對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值進(jìn)行評估,，并按規(guī)定報省及省以上人民政府審批,。



 五、占用礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的國有企業(yè)進(jìn)行股份制改組時,，經(jīng)過評估確認(rèn)后的國家所有者權(quán)益部分,，按照《股份制試點(diǎn)企業(yè)國有股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定，應(yīng)界定為國有股權(quán)并統(tǒng)一管理,。



 六,、國有礦產(chǎn)資源性資產(chǎn)的評估工作是一項新的工作，為了使這項工作有序地開展,，各級政府和企業(yè)主管部門,，應(yīng)對第一項所列應(yīng)評估企業(yè)占用的礦產(chǎn)資源的數(shù)量和質(zhì)量、探明儲量的資金來源,、在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中的評估和產(chǎn)權(quán)界定情況等進(jìn)行清理（清理內(nèi)容見附表）,，并于1996年2月底以前將清理結(jié)果一式2份分別報送省國有資產(chǎn)管理局、省地質(zhì)礦產(chǎn)局,，以便盡快安排試點(diǎn)工作,。