• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1994]25號
• 【發(fā)布日期】1994-04-23
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市關(guān)于昆河,、昆曲及聯(lián)絡(luò)線高等級公路建設(shè)征地拆遷辦法

 昆明市關(guān)于昆河,、昆曲及聯(lián)絡(luò)線高等級公路建設(shè)征地拆遷辦法
 （1994年4月23日 昆政發(fā)〔1994〕25號）





 第一條 新建的昆河,、昆曲及昆明聯(lián)絡(luò)線高等級公路（以下簡稱“兩路一線”）是省、市重點公路和過境干道,。建設(shè)時間緊迫,、征地拆遷量大、任務(wù)艱巨,，為了加快公路建設(shè)的征地工作,，縮短建設(shè)周期，根據(jù)國務(wù)院,、省,、市政府關(guān)于征地拆遷的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 昆明至河口高等級公路,，在昆明境內(nèi)約31公里,，預(yù)計征地1230余畝；昆明至曲靖高等級公路,，在昆明境內(nèi)約67公里,，預(yù)計征地6100余畝；昆明聯(lián)絡(luò)線全長約5．2公里,，預(yù)計征地450余畝,。（詳見附件一）



 第三條 “兩路一線”建設(shè)是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)，各級政府,、各單位要加強宣傳教育,，沿線各單位,、村社和個人應(yīng)顧全大局、服從需要,、大力支持,、簡化手續(xù)，認(rèn)真做好“兩路一線”建設(shè)的征地拆遷工作,，以保證公路建設(shè)的順利實施,。



 第四條 “兩路一線”征地拆遷工作的原則是：市政府重點公路昆明樞紐工程建設(shè)指揮部（以下稱“指揮部”）統(tǒng)一安排，縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征,，征地費用包干,，市適當(dāng)補助，分級負(fù)責(zé),。

 市政府委托指揮部與各縣（區(qū)）政府簽訂征地包干責(zé)任書,，明確各自職責(zé)?？h（區(qū)）和涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立征地拆遷指揮機構(gòu),，負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷有關(guān)事宜。



 第五條 征用或劃撥土地的費用,，各縣（區(qū)）土地管理部門可按不同土地類別,、年產(chǎn)值、安置費,、補償費等,，進行測算，根據(jù)《
土地管理法》和省,、市有關(guān)征地規(guī)定,，取下限標(biāo)準(zhǔn)予以補償。（取費標(biāo)準(zhǔn)參見附件二）

 國有,、集體所有荒山,、荒地不予補償。劃撥使用的國有土地,，原則上不予補償,，個別占地面積較大直接影響被占地單位生產(chǎn)生活的，給予適當(dāng)補償,。



 第六條 征地費用包干后,，市根據(jù)被征土地的不同地類，對縣（區(qū)）適當(dāng)予以補助,，由市土地管理局會同市有關(guān)部門按規(guī)定審核各縣（區(qū)）的征地補償安置費標(biāo)準(zhǔn)后,，指揮部負(fù)責(zé)與各縣區(qū)簽訂包干責(zé)任書，一次（或分期）撥給縣（區(qū)）,。（補助標(biāo)準(zhǔn)參見附件三）



 第七條 征地后,，被征地生產(chǎn)社人均耕地在5分以下,，蔬菜社人均耕地在3分以下，剩余人員可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非,，但不辦理招工,，由縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、辦事處或村社自行妥善安置,。在上述人均占地標(biāo)準(zhǔn)以上的，不辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),。



 第八條 各項征地補償費和安置補助費,，除被征土地上個人所有附著物和青苗費付給個人外，被征地村社必須保證用于發(fā)展生產(chǎn)和安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,，不得挪作它用或占用私分。



 第九條 征地拆遷工作中涉及的有關(guān)收費,，堅持“能減則減,、能免則免,、共同負(fù)擔(dān)”的原則,。新菜地開發(fā)基金,、耕地占用稅,、定購糧差價款和農(nóng)業(yè)稅等,，屬中央和省規(guī)定的收費項目,，由市報請減免；農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)中的各種收費及市屬各委,、辦,、局及其以下部門制定的涉及征地的收費，一律免交,；縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處,、村社自行規(guī)定的收費,，一律不準(zhǔn)收取。任何單位和個人不得在征地,、拆遷補償費以外提出其它額外要求,。

 按規(guī)定減免的費用，經(jīng)審查后可作為市,、縣（區(qū)）政府的投入,，分別納入“兩路一線”今后有償收益分配的依據(jù),。



 第十條 占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的，按原土地類別補償,。確需賠還土地的,，由指揮部會同縣（區(qū)）政府依法另行辦理征用或劃撥土地手續(xù),，等面積交換,，不再作補償。屬無合法用地手續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,，只支付征地費,。



 第十一條 拆遷建筑物、管線及其它設(shè)施的補償,，由指揮部與縣（區(qū)）政府或產(chǎn)權(quán)單位據(jù)實商定,。屬市級及其以上的，由指揮部補償,；屬（區(qū)）及其以下的,，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自行予以補償,。

 1,、拆遷全民（含部隊、鐵路部門）和集體所有制單位房屋,、農(nóng)村部分的公房和居民,、農(nóng)民私房，按現(xiàn)行規(guī)定給予補償,。

 2,、未經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn)的臨時建筑和違法建筑一律無條件拆除，不予任何補償或補助,。特殊情況,，誰批準(zhǔn)，誰補償,。

 3,、拆遷全民所有制單位的電力線、通訊線,、電纜,、水管、水利等設(shè)施,，需新建的,，由市規(guī)劃管理部門統(tǒng)籌確定，被拆遷單位依據(jù)規(guī)劃組織施工,，費用自理,。屬于農(nóng)村集體的上述部分,，按現(xiàn)行規(guī)定補償。

 4,、農(nóng)村部分的公房,、私房搬遷用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌規(guī)劃,，按鄉(xiāng)、村建設(shè)用地的規(guī)定辦理報批手續(xù)后,，自行安排建蓋,。全民單位房屋被拆遷后需建蓋搬遷房的（違法建筑除外），其建房及用地計劃指標(biāo)由省,、市,、縣（區(qū)）計委憑指揮部與被拆遷單位簽訂的拆遷協(xié)議酌情安排，費用自理,。



 第十二條 “兩路一線”工程施工的臨時用地,，應(yīng)在已征用的土地中安排，確需另行增加臨時用地的,，按《云南省土地管理實施辦法》第三十一條規(guī)定辦理,。工程結(jié)束需征用的，由指揮部依法另行辦理征地手續(xù),。



 第十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)征用的“兩路一線”建設(shè)用地,，由市土地管理部門和指揮部配合縣區(qū)政府負(fù)責(zé)完善征地后續(xù)工作，會同有關(guān)部門辦理減免稅（費）,、核減被征地生產(chǎn)社在冊土地面積以及人員農(nóng)轉(zhuǎn)非等相關(guān)手續(xù),。



 第十四條 征地獎金由市負(fù)責(zé),，指揮部按總征地補償費用之和的5‰計算,，專款用于對“兩路一線”征地工作中做出顯著成績的單位和個人的獎勵,。由市土地管理部門提出方案,，報市政府審核同意，以指揮部名義兌現(xiàn),。對無故拖延和阻撓征地拆遷而影響工程進度的,，應(yīng)視情節(jié)輕重追究其行政或經(jīng)濟責(zé)任。



 第十五條 各縣（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)的實際情況,，制定具體的征地拆遷補償方案或辦法。



 第十六條 本辦法僅適用于“兩路一線”征地拆遷工作,，自一九九四年五月一日起執(zhí)行,。



 第十七條 本辦法由市土地局負(fù)責(zé)解釋,。




 附件一



 1、昆明至曲靖高等級公路屬320國道的一段,，全長128公里,，在昆明境內(nèi)約65公里，其中昆明至嵩明縣城43公里,，高速公路雙幅四車道（在官渡區(qū)境內(nèi)約35公里,，嵩明縣境內(nèi)約8公里），嵩明至馬龍縣22公里為單幅高速公路,。

 2,、昆明至河口高等級公路，在昆明境內(nèi)約31公里,，從路南縣石林至紅河州接界點大麥地,。

 3、昆明聯(lián)絡(luò)線從官渡區(qū)境內(nèi)小莊至菊花村,，全長5．2公里,，為昆曲公路昆明出入口。




 附件二 征（撥）土地補償取費標(biāo)準(zhǔn)



 集體土地部分：



 一,、土地補償費：

 1,、菜地：（年產(chǎn)值＝年產(chǎn)量10000公斤×單價9．39元／公斤）×6。

 2,、水田：（年產(chǎn)值＝大小春年產(chǎn)量1000公斤×單價9．89元／公斤＋附產(chǎn)物2000公斤×單價0．19元／公斤）×6倍,。

 3、旱地：（年產(chǎn)值＝大春薯類產(chǎn)量2000公斤×單價0．30元／公斤＋小春小麥產(chǎn)量250公斤×單價0．80元／公斤＋附產(chǎn)物500公斤×0．10元／公斤）×4倍,。



 二,、青苗補償費（鏟青時補）：

 1、菜地：按半處產(chǎn)量計,，即：5000公斤×單價0．30元／公斤,。

 2、水田：補償大春,，即：600公斤×單價0．80元／公斤＋附產(chǎn)物1200公斤×0．10元／公斤,。

 3、旱地：補償大春薯類,，即2000公斤×單價0．30元／公斤,。



 三、安置補助費：

 生產(chǎn)合作社被征地后,，人均耕地0．5畝以下（蔬菜社人均0．3畝以下）,，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，安置費按昆政發(fā)（1989）268號文中規(guī)定的年齡結(jié)構(gòu)按比例補償：人均耕地0．5～1畝的，安置費按每畝年產(chǎn)值的倍數(shù)計算補償,，即：菜地2倍,，水田或旱地6倍；人均耕地1畝以上的,，菜地,、水田和旱地均按每人每畝年產(chǎn)值的2倍補償；征用果園,、魚塘,，按其每畝年產(chǎn)值的5倍補償；宅基地,、林地,、荒地等均不計安置費。

 其它部分：

 1,、果園或其它經(jīng)濟作物地,，土地參照旱地補償：樹木部分補償不得超過土地補償費；零星樹木視品種每株10～200元,。

 2,、林地：土地補償及砍伐費之和不得超過4000元／畝。

 3,、墳?zāi)梗和翂?、磚（石）砌墳每冢按100～150元補償。

 4,、占用國有土地面積較大直接影響被占地單位生產(chǎn)生活的,，其土地補償費之和最高不得超過10000元／畝。

 5,、征（撥）無收益的土地,，不予補償。




 附件三 市補助縣（區(qū)）征地費標(biāo)準(zhǔn)

 一,、菜地：平均每畝補助8000元,。

 二、水田：平均每畝補助5000元,。

 三,、旱地：平均每畝補助3000元。

 四,、魚塘：平均每畝補助6000元。

 五,、林地：平均每畝補助1200元,。

 六、果園：平均每畝補助3500元。