• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1994]25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-23
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市關(guān)于昆河,、昆曲及聯(lián)絡(luò)線高等級(jí)公路建設(shè)征地拆遷辦法

 昆明市關(guān)于昆河、昆曲及聯(lián)絡(luò)線高等級(jí)公路建設(shè)征地拆遷辦法
 （1994年4月23日 昆政發(fā)〔1994〕25號(hào)）





 第一條 新建的昆河,、昆曲及昆明聯(lián)絡(luò)線高等級(jí)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩路一線”）是省、市重點(diǎn)公路和過(guò)境干道,。建設(shè)時(shí)間緊迫,、征地拆遷量大、任務(wù)艱巨,，為了加快公路建設(shè)的征地工作,，縮短建設(shè)周期，根據(jù)國(guó)務(wù)院,、省,、市政府關(guān)于征地拆遷的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 昆明至河口高等級(jí)公路,，在昆明境內(nèi)約31公里，預(yù)計(jì)征地1230余畝,；昆明至曲靖高等級(jí)公路,，在昆明境內(nèi)約67公里，預(yù)計(jì)征地6100余畝,；昆明聯(lián)絡(luò)線全長(zhǎng)約5．2公里,，預(yù)計(jì)征地450余畝。（詳見(jiàn)附件一）



 第三條 “兩路一線”建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè),，各級(jí)政府,、各單位要加強(qiáng)宣傳教育，沿線各單位,、村社和個(gè)人應(yīng)顧全大局,、服從需要、大力支持,、簡(jiǎn)化手續(xù),，認(rèn)真做好“兩路一線”建設(shè)的征地拆遷工作，以保證公路建設(shè)的順利實(shí)施,。



 第四條 “兩路一線”征地拆遷工作的原則是：市政府重點(diǎn)公路昆明樞紐工程建設(shè)指揮部（以下稱(chēng)“指揮部”）統(tǒng)一安排,，縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征，征地費(fèi)用包干,，市適當(dāng)補(bǔ)助,，分級(jí)負(fù)責(zé)。

 市政府委托指揮部與各縣（區(qū)）政府簽訂征地包干責(zé)任書(shū),，明確各自職責(zé),。縣（區(qū)）和涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立征地拆遷指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷有關(guān)事宜,。



 第五條 征用或劃撥土地的費(fèi)用，各縣（區(qū)）土地管理部門(mén)可按不同土地類(lèi)別,、年產(chǎn)值,、安置費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等,，進(jìn)行測(cè)算,，根據(jù)《
土地管理法》和省、市有關(guān)征地規(guī)定,，取下限標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,。（取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附件二）

 國(guó)有,、集體所有荒山、荒地不予補(bǔ)償,。劃撥使用的國(guó)有土地,，原則上不予補(bǔ)償，個(gè)別占地面積較大直接影響被占地單位生產(chǎn)生活的,，給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第六條 征地費(fèi)用包干后，市根據(jù)被征土地的不同地類(lèi),，對(duì)縣（區(qū)）適當(dāng)予以補(bǔ)助,，由市土地管理局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)按規(guī)定審核各縣（區(qū)）的征地補(bǔ)償安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，指揮部負(fù)責(zé)與各縣區(qū)簽訂包干責(zé)任書(shū),，一次（或分期）撥給縣（區(qū)）,。（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)附件三）



 第七條 征地后，被征地生產(chǎn)社人均耕地在5分以下,，蔬菜社人均耕地在3分以下,，剩余人員可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，但不辦理招工,，由縣（區(qū)）政府,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處或村社自行妥善安置,。在上述人均占地標(biāo)準(zhǔn)以上的,，不辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。



 第八條 各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，除被征土地上個(gè)人所有附著物和青苗費(fèi)付給個(gè)人外,，被征地村社必須保證用于發(fā)展生產(chǎn)和安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，不得挪作它用或占用私分,。



 第九條 征地拆遷工作中涉及的有關(guān)收費(fèi),，堅(jiān)持“能減則減、能免則免,、共同負(fù)擔(dān)”的原則,。新菜地開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅,、定購(gòu)糧差價(jià)款和農(nóng)業(yè)稅等,，屬中央和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，由市報(bào)請(qǐng)減免,；農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)中的各種收費(fèi)及市屬各委、辦,、局及其以下部門(mén)制定的涉及征地的收費(fèi),，一律免交,；縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處,、村社自行規(guī)定的收費(fèi),，一律不準(zhǔn)收取。任何單位和個(gè)人不得在征地,、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以外提出其它額外要求,。

 按規(guī)定減免的費(fèi)用，經(jīng)審查后可作為市,、縣（區(qū)）政府的投入,，分別納入“兩路一線”今后有償收益分配的依據(jù)。



 第十條 占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的,，按原土地類(lèi)別補(bǔ)償,。確需賠還土地的，由指揮部會(huì)同縣（區(qū)）政府依法另行辦理征用或劃撥土地手續(xù),，等面積交換,，不再作補(bǔ)償。屬無(wú)合法用地手續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,，只支付征地費(fèi),。



 第十一條 拆遷建筑物、管線及其它設(shè)施的補(bǔ)償,，由指揮部與縣（區(qū)）政府或產(chǎn)權(quán)單位據(jù)實(shí)商定,。屬市級(jí)及其以上的，由指揮部補(bǔ)償,；屬（區(qū)）及其以下的,，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自行予以補(bǔ)償,。

 1,、拆遷全民（含部隊(duì)、鐵路部門(mén)）和集體所有制單位房屋,、農(nóng)村部分的公房和居民,、農(nóng)民私房，按現(xiàn)行規(guī)定給予補(bǔ)償,。

 2,、未經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑和違法建筑一律無(wú)條件拆除，不予任何補(bǔ)償或補(bǔ)助,。特殊情況,，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)補(bǔ)償。

 3,、拆遷全民所有制單位的電力線,、通訊線、電纜,、水管,、水利等設(shè)施，需新建的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)統(tǒng)籌確定,，被拆遷單位依據(jù)規(guī)劃組織施工，費(fèi)用自理,。屬于農(nóng)村集體的上述部分,，按現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)償。

 4,、農(nóng)村部分的公房,、私房搬遷用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌規(guī)劃,，按鄉(xiāng),、村建設(shè)用地的規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)后，自行安排建蓋,。全民單位房屋被拆遷后需建蓋搬遷房的（違法建筑除外）,，其建房及用地計(jì)劃指標(biāo)由省、市,、縣（區(qū)）計(jì)委憑指揮部與被拆遷單位簽訂的拆遷協(xié)議酌情安排,，費(fèi)用自理。



 第十二條 “兩路一線”工程施工的臨時(shí)用地,，應(yīng)在已征用的土地中安排,，確需另行增加臨時(shí)用地的，按《云南省土地管理實(shí)施辦法》第三十一條規(guī)定辦理,。工程結(jié)束需征用的,，由指揮部依法另行辦理征地手續(xù)。



 第十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)征用的“兩路一線”建設(shè)用地,，由市土地管理部門(mén)和指揮部配合縣區(qū)政府負(fù)責(zé)完善征地后續(xù)工作,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理減免稅（費(fèi)）、核減被征地生產(chǎn)社在冊(cè)土地面積以及人員農(nóng)轉(zhuǎn)非等相關(guān)手續(xù),。



 第十四條 征地獎(jiǎng)金由市負(fù)責(zé),，指揮部按總征地補(bǔ)償費(fèi)用之和的5‰計(jì)算，專(zhuān)款用于對(duì)“兩路一線”征地工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),。由市土地管理部門(mén)提出方案,，報(bào)市政府審核同意，以指揮部名義兌現(xiàn)。對(duì)無(wú)故拖延和阻撓征地拆遷而影響工程進(jìn)度的,，應(yīng)視情節(jié)輕重追究其行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第十五條 各縣（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，制定具體的征地拆遷補(bǔ)償方案或辦法。



 第十六條 本辦法僅適用于“兩路一線”征地拆遷工作,，自一九九四年五月一日起執(zhí)行,。



 第十七條 本辦法由市土地局負(fù)責(zé)解釋。




 附件一



 1,、昆明至曲靖高等級(jí)公路屬320國(guó)道的一段,，全長(zhǎng)128公里，在昆明境內(nèi)約65公里,，其中昆明至嵩明縣城43公里,，高速公路雙幅四車(chē)道（在官渡區(qū)境內(nèi)約35公里，嵩明縣境內(nèi)約8公里）,，嵩明至馬龍縣22公里為單幅高速公路,。

 2、昆明至河口高等級(jí)公路,，在昆明境內(nèi)約31公里,，從路南縣石林至紅河州接界點(diǎn)大麥地。

 3,、昆明聯(lián)絡(luò)線從官渡區(qū)境內(nèi)小莊至菊花村,，全長(zhǎng)5．2公里，為昆曲公路昆明出入口,。




 附件二 征（撥）土地補(bǔ)償取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



 集體土地部分：



 一,、土地補(bǔ)償費(fèi)：

 1、菜地：（年產(chǎn)值＝年產(chǎn)量10000公斤×單價(jià)9．39元／公斤）×6,。

 2,、水田：（年產(chǎn)值＝大小春年產(chǎn)量1000公斤×單價(jià)9．89元／公斤＋附產(chǎn)物2000公斤×單價(jià)0．19元／公斤）×6倍。

 3,、旱地：（年產(chǎn)值＝大春薯類(lèi)產(chǎn)量2000公斤×單價(jià)0．30元／公斤＋小春小麥產(chǎn)量250公斤×單價(jià)0．80元／公斤＋附產(chǎn)物500公斤×0．10元／公斤）×4倍,。



 二、青苗補(bǔ)償費(fèi)（鏟青時(shí)補(bǔ)）：

 1,、菜地：按半處產(chǎn)量計(jì),，即：5000公斤×單價(jià)0．30元／公斤。

 2,、水田：補(bǔ)償大春,，即：600公斤×單價(jià)0．80元／公斤＋附產(chǎn)物1200公斤×0．10元／公斤。

 3、旱地：補(bǔ)償大春薯類(lèi),，即2000公斤×單價(jià)0．30元／公斤,。



 三、安置補(bǔ)助費(fèi)：

 生產(chǎn)合作社被征地后,，人均耕地0．5畝以下（蔬菜社人均0．3畝以下）,，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，安置費(fèi)按昆政發(fā)（1989）268號(hào)文中規(guī)定的年齡結(jié)構(gòu)按比例補(bǔ)償：人均耕地0．5～1畝的,，安置費(fèi)按每畝年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算補(bǔ)償,，即：菜地2倍，水田或旱地6倍,；人均耕地1畝以上的,，菜地、水田和旱地均按每人每畝年產(chǎn)值的2倍補(bǔ)償,；征用果園,、魚(yú)塘，按其每畝年產(chǎn)值的5倍補(bǔ)償,；宅基地,、林地、荒地等均不計(jì)安置費(fèi),。

 其它部分：

 1,、果園或其它經(jīng)濟(jì)作物地，土地參照旱地補(bǔ)償：樹(shù)木部分補(bǔ)償不得超過(guò)土地補(bǔ)償費(fèi),；零星樹(shù)木視品種每株10～200元,。

 2、林地：土地補(bǔ)償及砍伐費(fèi)之和不得超過(guò)4000元／畝,。

 3,、墳?zāi)梗和翂灐⒋u（石）砌墳每冢按100～150元補(bǔ)償,。

 4,、占用國(guó)有土地面積較大直接影響被占地單位生產(chǎn)生活的，其土地補(bǔ)償費(fèi)之和最高不得超過(guò)10000元／畝,。

 5,、征（撥）無(wú)收益的土地，不予補(bǔ)償,。




 附件三 市補(bǔ)助縣（區(qū)）征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 一,、菜地：平均每畝補(bǔ)助8000元。

 二,、水田：平均每畝補(bǔ)助5000元,。

 三,、旱地：平均每畝補(bǔ)助3000元。

 四,、魚(yú)塘：平均每畝補(bǔ)助6000元,。

 五、林地：平均每畝補(bǔ)助1200元,。

 六,、果園：平均每畝補(bǔ)助3500元。