• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】南京市人大常委會第6號
• 【發(fā)布日期】1999-11-01
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第6號）
 《南京市防洪堤保護管理條例》已由南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1999年9月14日制定,，江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1999年10月30日批準，現(xiàn)予公布,，自2000年1月1日起施行,。



 南京市人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年11月1日

 南京市防洪堤保護管理條例

 （1999年9月14日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議制定 1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）





 第一條 為了加強對防洪堤的保護和管理，保障防洪安全,，根據(jù)《
中華人民共和國防洪法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的保護和管理。本市行政區(qū)域內(nèi)由市政設(shè)施主管部門管理的防洪堤,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱防洪堤,，是指具有抵御洪水功能的堤,、防洪墻、壩及其配套的涵,、閘,、泵站等水工程。



 第四條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市水行政主管部門）負責全市防洪堤的保護和管理工作,，縣和郊區(qū)人民政府水行政主管部門（以下簡稱縣級水行政主管部門）按照規(guī)定的職責負責轄區(qū)內(nèi)防洪堤的保護和管理工作,。

 經(jīng)市人民政府批準設(shè)立的市水利工程管理機構(gòu)，在市水行政主管部門委托的范圍內(nèi)行使防洪堤保護和管理職能,。

 市計劃,、規(guī)劃、城建,、市政公用,、交通、國土,、公安等部門及城區(qū)人民政府應當按照各自的職責,，協(xié)同市水行政主管部門實施本條例。



 第五條 市和縣級人民政府應當按照統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則加強領(lǐng)導,，明確管理責任,，依法安排必需的維護管理資金，確保防洪堤的安全,。



 第六條 本市防洪堤的分級管理職責劃分如下：

 （一）長江（南京段）,、馬汊河、秦淮新河及秦淮河（東山大橋以下河段）的防洪堤由市水行政主管部門管理,。

 （二）滁河,、朱家山河,、岳子河、水陽江,、石臼湖,、固城湖、溧水河,、句容河,、秦淮河（東山大橋以上河段）和中型水庫的防洪堤由市水行政主管部門負責監(jiān)督管理,，其日常維護管理由市水行政主管部門委托所在區(qū)域的縣級水行政主管部門實施,。

 （三）其他河道和小型水庫的防洪堤由所在區(qū)域的縣級水行政主管部門管理。



 第七條 縣,、鄉(xiāng)邊界防洪堤的管理,，應當按照上級人民政府的有關(guān)規(guī)定或者雙方的協(xié)議執(zhí)行。管理堤段尚未劃定的,，市和縣級人民政府應當及時劃定,；在管理堤段劃定前，由雙方共同管理,。



 第八條 企事業(yè)單位按照受益范圍投資建設(shè)的防洪堤,，經(jīng)驗收合格后納入本市防洪工程體系，由水行政主管部門負責監(jiān)督管理,，建設(shè)單位負責日常維護,。



 第九條 根據(jù)防洪堤保護管理的需要，在防洪堤所在的一定區(qū)域劃定防洪堤管理范圍和保護范圍?，F(xiàn)有堤防未達到設(shè)計標準的,，以標準堤設(shè)計斷面為劃定管理范圍的依據(jù)。

 水行政主管部門應當在防洪堤管理范圍和保護范圍內(nèi)設(shè)立管理標志,。



 第十條 市水行政主管部門負責管理（含委托管理,，下同）的防洪堤管理范圍是：

 （一）長江（含洲堤）：背水坡堤腳外十五米；背水坡有順堤河的,，以順堤河為界（含水面,，下同）。

 （二）馬汊河：長江口至大緯路橋段,，河中心線兩側(cè)各一百三十五米,；大緯路橋至葛新橋段，河中心線兩側(cè)各一百九十米,；葛新橋至小頭李段,，河中心線兩側(cè)各一百三十五米。

 （三）秦淮新河：背水坡堤腳外三十米或者堆土區(qū)迎水坡坡頂向外三十米,。

 （四）秦淮河：東山大橋至三汊河段,，以南京城市總體規(guī)劃中的河道管理線（藍線）為界,；東山大橋以上河段（包括句容河和溧水河），背水坡堤腳外三十米,。

 （五）滁河,、朱家山河、岳子河：背水坡堤腳外二十米,。

 （六）水陽江,、固城湖和石臼湖：背水坡堤腳外四十米；有順堤河的,，以順堤河為界,。

 （七）中型涵、閘,、泵站：上下游河道,、堤防各二百米至五百米；左右側(cè)各五十米至二百米,。

 （八）中型水庫：大壩背水坡壩腳外一百米至二百米,；大壩兩端至山頭崗地的頂端；沒有山頭崗地的,，大壩壩端外五十米至一百米,。

 市水行政主管部門負責管理的防洪堤保護范圍是：

 （一）江堤（墻）、洲堤,、湖堤：背水坡五十米（從管理范圍外沿算起,，下同）。

 （二）河堤：背水坡四十米,。

 縣級水行政主管部門負責管理的防洪堤管理范圍和保護范圍,。由縣級人民政府根據(jù)實際情況依法劃定。



 第十一條 新建防洪堤投入使用后,，水行政主管部門應當根據(jù)所在地的防洪要求和防汛情況,，對是否廢棄原有的防洪提作出確認。

 未確認廢棄的防洪堤,，繼續(xù)按照本條例的規(guī)定進行管理,；確認廢棄的防洪堤，由土地行政主管部門依法進行管理,。



 第十二條 防洪堤管理范圍內(nèi)土地的確權(quán)發(fā)證工作由土地行政主管部門依法進行,。

 防洪堤管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，由水利工程管理機構(gòu)依法進行使用和管理,。其中,，已經(jīng)縣級以上人民政府批準，由其他單位或者個人使用的,，可繼續(xù)由原單位或者個人使用,。屬于集體所有的土地,，其所在權(quán)和使用權(quán)不變。凡以上所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,，必須服從水利工程管理機構(gòu)的安全監(jiān)督,，不得進行損害防洪堤的任何活動。



 第十三條 禁止破壞,、侵占,、損毀防洪堤及其附屬設(shè)施,。



 第十四條 在防洪堤管理范圍內(nèi),，不得從事下列活動：

 （一）爆破、打井,、鉆探,、建房,、建窯,、挖窖、葬墳,、開采,、取土、挖筑魚塘,；

 （二）傾倒垃圾,、渣土、尾礦或者掩埋危及防洪堤安全的物體,；

 （三）擅自圈筑圍墻,、堆放物料、埋設(shè)管線,；

 （四）開展集市貿(mào)易,、進行考古發(fā)掘以及危及防洪堤安全的墾植；

 （五）其他危及防洪堤安全的活動,。



 第十五條 在防洪堤保護范圍內(nèi),，不得從事爆破、打井,、鉆探,、開采、取土,、挖筑魚塘等危及防洪堤安全的活動,。



 第十六條 建設(shè)跨堤、穿堤,、臨堤的橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、管道、纜線,、取水,、排水等工程設(shè)施的,，應當符合防洪標準,、岸線規(guī)劃,、航運要求和其他技術(shù)要求,，不得危及防洪堤安全，其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前,，其中的工程建設(shè)方案應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)防洪堤保護和管理要求審查同意。

 在防洪堤管理范圍內(nèi),，從事前款工程設(shè)施建設(shè)的,，建設(shè)單位應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準后,，方可依法辦理開工的有關(guān)手續(xù)；安排施工時,，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行,。

 跨汛期的工程施工，建設(shè)單位應當落實汛期安全措施,。



 第十七條 在市水行政主管部門委托縣級水行政主管部門維護管理的防洪堤管理范圍和保護范圍內(nèi),，從事第十六條第一款、第二款所列工程設(shè)施建設(shè)的,，由所在區(qū)域的縣級水行政主管部門簽署意見,，報市水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限進行審批或者審查。



 第十八條 在防洪堤管理范圍內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施的,，應當接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查,，并如實提供有關(guān)情況和資料。

 前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗收時,，組織驗收的部門應當通知水行政主管部門參加,。



 第十九條 因生產(chǎn)建設(shè)需要，確需占用防洪堤的單位和個人，必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門批準,，并按規(guī)定繳納河道堤防工程占用補償費。

 河道堤防工程占用補償費應當專項用于防洪堤的維護和管理,。



 第二十條 經(jīng)批準在防洪堤管理范圍和保護范圍內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)活動,，凡對防洪堤產(chǎn)生不利影響的，生產(chǎn)建設(shè)單位和個人必須采取補救措施,；造成損壞的,，應當負責修復；無力修復的,，由水行政主管部門組織修復,，所需費用由生產(chǎn)建設(shè)單位和個人承擔。



 第二十一條 任何單位和個人不得擅自在堤防迎水面前沿從事疏浚,、挖河,、攔河、堵復河汊,、爆破以及在灘地取土,、開挖等影響堤防安全的活動。



 第二十二條 禁止在河道內(nèi)設(shè)置水牮,、丁壩等危及堤防安全的建筑物和設(shè)施,。



 第二十三條 在船舶航行可能危及堤防安全的河段，應當限制航速,。限制航速的標志，由交通行政主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置,。通行船舶因超速行駛造成堤防損壞的,，應當賠償損失。

 禁止船舶在堤防護坡,、擋墻上拋錨,。



 第二十四條 涵、閘,、泵站的運用必須遵守國家,、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范,；汛期必須按照防汛預案的規(guī)定報經(jīng)防汛指揮機構(gòu)批準,。

 嚴禁非管理人員操作涵、閘和機泵,。



 第二十五條 水行政主管部門和水利工程管理機構(gòu)應當定期對防洪堤進行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應當及時采取措施予以排除。

 對存在險情的防洪堤,，水行政主管部門應當制定加固方案,，并及時組織實施加固工程。加固工程所需的資金和物料,，有關(guān)人民政府應當優(yōu)先安排,。



 第二十六條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準的位置,、界限,，在防洪堤管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，由市和縣級水行政主管部門責令其停止違法行為,，補辦審查或者審批手續(xù),；工程設(shè)施建設(shè)嚴重影響防洪堤安全的，責令其限期拆除,，恢復原狀,，逾期不拆除的，強行拆除,，所需費用由建設(shè)單位承擔,；影響防洪堤安全但尚可采取補救措施的，責令其限期采取補救措施,?？梢圆⑻幰蝗f元以上十萬元以下的罰款。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市和縣級水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施,，可以并處罰款：

 （一）違反第十三條,、第十四條第（一）項、第（二）項,、第（三）項,、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,，處以五萬元以下罰款,；

 （二）違反第十四條第（四）項、第十五條規(guī)定的,，處以一萬元以下罰款,；

 （三）違反第十四條第（五）項、第二十四條第二款規(guī)定的,，處以三千元以下罰款,。



 第二十八條 水行政主管部門和水利工程管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊,，致使國家和人民利益遭受損失的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 本條例自2000年1月1日起施行,。