甘肅省人民政府關(guān)于做好出口退稅機制改革工作的意見

甘肅省人民政府關(guān)于做好出口退稅機制改革工作的意見





各市,、自治州人民政府，隴南行署,，省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位：



 為了認(rèn)真貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定》(國發(fā)〔2003〕24號)，保持我省對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展,，現(xiàn)就做好出口退稅機制改革工作提出以下意見：



 一,、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于出口退稅機制改革的決定



 1,、改革出口退稅機制是促進我省外貿(mào)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。各地,、各部門特別是外貿(mào),、財政、稅務(wù),、海關(guān),、外匯管理等部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工,，密切聯(lián)系配合,，加強監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實國家關(guān)于出口退稅改革的各項政策措施,。



 2,、認(rèn)真研究分析新的出口退稅政策執(zhí)行后對我省所產(chǎn)生的影響，采取有效措施,，積極做好各項應(yīng)對工作,。各有關(guān)部門要針對出現(xiàn)的新情況和新問題，深入開展調(diào)查研究,，及時提出相應(yīng)的對策措施,。出口企業(yè)要結(jié)合自身實際，抓緊制定各項預(yù)案,，做好應(yīng)對工作,。



 3、做好各項銜接工作,，保持平穩(wěn)過渡,。注意防范和打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動。



 二,、積極適應(yīng)政策調(diào)整,，進一步做好出口退稅工作



 1、省財政廳要會同省國稅局,、省貿(mào)經(jīng)廳等部門,，按照中央退稅機制改革方案，盡快制訂我省出口退稅機制改革的實施方案,，建立我省出口退稅中央,、省、市(州,、地)財政共同負擔(dān)的機制,，超基數(shù)部分由中央、省,、市(州,、地)按增值稅分享比例負擔(dān),。



 2、有關(guān)部門要加強出口退稅政策業(yè)務(wù)的宣傳和培訓(xùn)工作,，提高出口退稅工作效率,。



 3、有關(guān)部門要督促出口企業(yè)及時申報并辦理審核,、審批手續(xù),，加快出口貨物退(免)稅的進度。在出口退稅指標(biāo)允許,、退稅單證齊全和電子信息核對無誤的情況下,，保證出口額5000萬美元以上、信用較好的企業(yè)及時退稅,；對出口額500萬美元以上的企業(yè)優(yōu)先給予退稅,，對高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品特別是大型成套設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)先給予退稅,。



 三、繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)



 1,、積極扶持有色金屬和鋼材等金屬原材料產(chǎn)品出口,，確保改革后我省外貿(mào)出口不出現(xiàn)大的滑坡。同時,，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)品,、機電產(chǎn)品，特別是大型成套設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品,、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)品和自產(chǎn)自銷等重點商品的出口,。



 2、對出口額500萬美元以上的生產(chǎn)企業(yè),，優(yōu)先給予技術(shù)改造支持,，優(yōu)先保證電力供應(yīng)，優(yōu)先安排鐵路運輸,，享受有關(guān)的優(yōu)惠政策,。



 3、鼓勵生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,，降低出口產(chǎn)品成本,，提高企業(yè)的國際競爭能力。



 四,、加強和改進各項服務(wù)措施



 1,、各級外貿(mào)、檢驗檢疫,、外匯管理等部門要采取有效措施,，支持和幫助企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,，大力開拓國際市場。



 2,、加快落實國家給予中西部地區(qū)的進出口經(jīng)營資格優(yōu)惠政策,，鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報。有關(guān)部門要增強服務(wù)意識,，提高審批效率,，加快工作進度，不斷增加出口企業(yè)數(shù)量,，擴大外貿(mào)經(jīng)營隊伍,。



 3、加強對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)與管理,，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,。建立健全重點企業(yè)聯(lián)系制度，及時將國家的新政策,、新措施傳達給企業(yè),。



 4、進一步落實海關(guān)通關(guān)便利措施,，加快通關(guān)速度,。落實“一次退單、兩次辦結(jié)”制度,，采取“快速轉(zhuǎn)關(guān),、提前報關(guān)、擔(dān)保驗放”和預(yù)約查驗,、上門查驗等措施,，加快出口報關(guān)單簽退速度，進一步理順通關(guān)環(huán)節(jié),，提高通關(guān)效率,，降低企業(yè)出口成本，提高資金利用率,。



 5,、加快出口商品驗放速度，縮短檢驗檢疫流程,，降低出口企業(yè)檢驗檢疫和倉儲成本,。確保出口量大、企業(yè)質(zhì)量保證體系健全,、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,、誠信度高的企業(yè)產(chǎn)品在產(chǎn)地檢驗檢疫合格后，在口岸免予查驗，直接放行,。要及時為外貿(mào)出口企業(yè)提供國外檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)證,、檢測等方面的信息服務(wù)，積極幫助出口企業(yè)克服國外各種技術(shù)壁壘,。



 6,、加強對出口數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，提供準(zhǔn)確,、可靠的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),，為外貿(mào)出口決策提供信息支持和服務(wù)。



 五,、進一步改善出口企業(yè)的融資環(huán)境



 1,、改革完善外貿(mào)發(fā)展各項資金的使用方式和辦法，向重點出口企業(yè)和出口創(chuàng)匯大戶及高新技術(shù)產(chǎn)品,、機電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傾斜,，已使用的外貿(mào)發(fā)展資金收回后可適當(dāng)用于扶持出口。



 2,、各商業(yè)銀行和政策性銀行要對有色金屬,、鋼材等出口企業(yè)繼續(xù)給予資金扶持，對出口企業(yè)所需的技改資金,、流動資金和進口料件外幣借款,，給予優(yōu)先安排，重點支持,。



 3、對于有市場,、有效益,、資信好的重點出口企業(yè)，在授信額度內(nèi),，要盡可能簡化程序,，減少環(huán)節(jié)，及時辦理各項出口信貸業(yè)務(wù),。



 各地和外貿(mào),、財政、稅務(wù),、海關(guān),、檢驗檢疫、外匯管理等部門要結(jié)合本地,、本部門實際,，盡快制定相應(yīng)的貫徹落實措施，并將落實情況報省政府,。





二○○四年三月十八日

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