• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法

山東省城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法
 
（1995年12月14日省八屆人大常委會第19次會議通過）

 第一條 為加強城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理,，保證城市規(guī)劃的實施,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，適用本辦法,。



 第三條 省城市規(guī)劃行政主管部門負責全省城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作,。

 市（地）、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作,。



 第四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓,，必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理,。



 第五條 城市人民政府土地管理部門應(yīng)當會同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃,，按規(guī)定納入城市總體規(guī)劃。



 第六條 城市人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當依據(jù)城市詳細規(guī)劃和城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃的實施步驟,，提出規(guī)劃條件及附圖,，經(jīng)批準出讓城市國有土地使用權(quán)的人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，作為制定該地塊出讓方案的規(guī)劃要求依據(jù),。



 第七條 規(guī)劃條件應(yīng)當包括地塊面積,，土地使用性質(zhì),，容積率，建筑密度和高度,，停車泊位,，主要出入口，綠地比例,，須配套的城市公共設(shè)施,、工程設(shè)施、建筑界線以及其他要求,。

 附圖應(yīng)當詳細標明地塊區(qū)位和現(xiàn)狀,，地塊座標、標高,，道路紅線,、座標、標高,，出入口位置,、建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。



 第八條 規(guī)劃條件及附圖經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，任何單位和個人均不得擅自變更,；確需變更的，必須經(jīng)原審查機關(guān)同意,。



 第九條 土地使用權(quán)出讓,，由市、縣人民政府有計劃,、有步驟地進行,。出讓的每幅地塊、用途,、年限和其他條件,，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃,、建設(shè),、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定報批后,，由市,、縣人民政府土地管理部門實施。

 有關(guān)部門和單位在制定,、實施土地使用權(quán)出讓方案時,，必須嚴格遵守城市規(guī)劃。



 第十條 土地使用權(quán)出讓合同必須附具規(guī)劃條件及附圖,。



 第十一條 土地使用權(quán)出讓合同簽定后,，受讓方應(yīng)當持合同到審查規(guī)劃條件及附圖的城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 受讓方在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可到土地管理部門辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù),。



 第十二條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，受讓方必須遵守原出讓合同中規(guī)劃條件及附圖的規(guī)定,，并到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù),。



 第十三條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，必須按規(guī)定報經(jīng)批準和補繳土地使用權(quán)出讓金,，并到城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃批準手續(xù),。



 第十四條 土地使用權(quán)受讓方必須按照規(guī)劃條件及附圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進行開發(fā)建設(shè)。



 第十五條 土地使用權(quán)受讓方在建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi),，自愿多為公眾提供公共使用空間的,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當允許，并在符合城市規(guī)劃的條件下,，適當提高其容積率,。

 經(jīng)批準提高容積率的，受讓方應(yīng)當?shù)酵恋毓芾聿块T依法辦理土地使用權(quán)出讓合同變更手續(xù),。



 第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對開發(fā)建設(shè)活動是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查,。被檢查者應(yīng)當如實提供情況和必要的資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第十七條 違反本辦法第六條規(guī)定,，規(guī)劃條件及附圖未經(jīng)審查同意的，其規(guī)劃條件及附圖無效,。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定,，擅自變更規(guī)劃條件及附圖或者土地使用權(quán)出讓合同中未附具規(guī)劃條件及附圖的，城市規(guī)劃行政主管部門不予發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定,，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得土地使用權(quán)權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無效,，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回,；對受讓方和土地審批機關(guān)的有關(guān)責任人員，由其主管部門給予行政處分,。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定,，土地使用權(quán)受讓方未按規(guī)劃條件及附圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進行開發(fā)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其限期改正,，嚴重影響城市規(guī)劃的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,；影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以土建工程造價的3％至10％的罰款,。對有關(guān)責任人員,，由其主管部門給予行政處分。



 第二十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在實施罰沒處罰時,，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),。罰沒收入繳同級財政。



 第二十二條 當事人對城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向同級人民政府或者作出處罰決定的機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)在法定期限內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十三條 城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。