哈爾濱市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
哈爾濱市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(1995年10月26日哈爾濱市第十屆人民代表
大會常務(wù)委員會第十八次會議通過
1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn))第一章 總則
第一條 為加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,,確立科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的地位,,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、其他組織和個人,。
第三條 科學(xué)技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹“堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),,科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),,努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰”的基本方針。
第四條 各級人民政府和全社會應(yīng)當(dāng)尊重知識,、尊重人才,、尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),;保障科學(xué)研究的自由,,鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新。
第五條 市人民政府組織實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,,制定全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃,,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)和軌道上來。
第六條 各級人民政府及其工作部門,,企業(yè),、事業(yè)單位的法定代表人,應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,,納入工作目標(biāo)管理,。
第七條 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)宣傳和科學(xué)技術(shù)知識普及工作,提高公民科學(xué)文化素質(zhì),。
第八條 市,、區(qū),、縣(市)人民政府和有關(guān)部門在制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目和與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目時,,應(yīng)當(dāng)聽取科學(xué)技術(shù)工作者的意見,,實(shí)行科學(xué)決策。
第九條 本條例由市人民政府組織實(shí)施,。
市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。
區(qū),、縣(市)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,。
市、區(qū),、縣(市)其他有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,,接受同級科學(xué)技術(shù)行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求,,進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,,開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝,,采用科學(xué)管理方法和組織形式,,組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高經(jīng)濟(jì)效益,。
企業(yè)吸納先進(jìn)技術(shù),,開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的,,可以依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的活力,提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制定建設(shè)的重要內(nèi)容,,建立和完善技術(shù)開發(fā),、技術(shù)管理體系。
凡具備條件的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制,;未設(shè)總工程師的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力量,,逐步成為技術(shù)開發(fā)的主體,。
具備條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定對社會開展技術(shù)經(jīng)營活動,。
第十三條 鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校采取多種形式共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造,合理建立中試基地,、工程技術(shù)研究中心等,,加快先進(jìn)技術(shù)在企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
第十四條 企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評估論證,,貫徹國家、省,、市的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,。
企業(yè)對引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)組織力量進(jìn)行消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新,。
第十五條 企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)的科學(xué)技術(shù)工作者,,可以享受不低于生產(chǎn)崗位人員的資金待遇。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn),,培育和發(fā)展工人技師隊(duì)伍,,開發(fā)群眾性技術(shù)革新和合理化建議活動。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)街企業(yè)提高科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理水平。
第三章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套,,有選擇地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),,在實(shí)驗(yàn)、示范的基礎(chǔ)上,,加速推廣應(yīng)用,,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī),、畜牧,、林業(yè)、水利,、水產(chǎn)等方面的社會化技術(shù)推廣服務(wù)體系,,區(qū)、縣(市),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村應(yīng)當(dāng)完善各級技術(shù)推廣服務(wù)組織,,提高技術(shù)推廣服務(wù)水平,。
第二十條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)推廣單位可以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人共同建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、試驗(yàn),、示范、培訓(xùn)基地,。
第二十一條 市,、區(qū)、縣(市)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、示范村,、示范戶、加強(qiáng)各類農(nóng)民技術(shù)協(xié)會,、研究會的建設(shè),。
第二十二條 農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以推廣專有技術(shù)或銷售自己培育、引進(jìn)并經(jīng)審定的優(yōu)良種子,、苗木和養(yǎng)殖品種,。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對農(nóng)村干部和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),,培育和發(fā)展農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍,。
第四章 社會事業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展文化、教育,、體育,、衛(wèi)生、郵電,、交通等各項(xiàng)社會事業(yè)中的作用,,改善生活環(huán)境和勞動條件,控制人口增長,,提高人口素質(zhì),。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,合理開發(fā)和利用資源,,防御自然災(zāi)害,,綜合治理水、氣,、聲等污染源,,對固體廢棄物進(jìn)行無害化處理和綜合利用,保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建立,、完善以科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、專利代理,、技術(shù)中介,、市場信息,、科學(xué)技術(shù)咨詢等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)代化和社會化,。
第二十七條 加強(qiáng)軟科學(xué)研究,,發(fā)展軟科學(xué)在決策和管理中的作用。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視社會公益事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,,建立和完善社會公益事業(yè)中的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)。
第五章 高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第二十九條 各級人民政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時,,應(yīng)當(dāng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到優(yōu)先位置,,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施高新技術(shù)研究,,推廣高新技術(shù)成果,,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
第三十一條 有關(guān)部門,、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以機(jī)電一體化,、電子與信息,、生物技術(shù)、新材料,、高效節(jié)能與環(huán)保等高新技術(shù)為重點(diǎn),,向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散。
第三十二條 哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理和運(yùn)行機(jī)制,,以高新技術(shù)為先導(dǎo),,以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化,、國際化為目標(biāo),,加快建設(shè)步伐,成為培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地,。
第三十三條 市人民政府鼓勵和支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校和企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn),,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),享受有關(guān)的優(yōu)惠待遇,。
第六章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第三十四條 市,、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的需要,優(yōu)化所屬的研究開發(fā)組織結(jié)構(gòu),,合理配置科學(xué)技術(shù)資源,,逐步建立現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系,。
第三十五條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行所(院)長負(fù)責(zé)制。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費(fèi)使用,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員聘用等方面的自主權(quán)。任何單位和個人不得侵犯研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的自主權(quán),。
第三十六條 從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)按照市場需求開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包和科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營活動。
第三十七條 從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式自主發(fā)展,,可以轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),,也可以通過聯(lián)營、參股,、控股,、兼并、承包等形式組建企業(yè)集團(tuán),,逐步由事業(yè)法人轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人,。
第三十八條 市人民政府對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的市屬重點(diǎn)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加大投入,,從經(jīng)費(fèi),、實(shí)驗(yàn)手段等方面予以扶持。
第七章 民營科技企業(yè)
第三十九條 各級人民政府鼓勵發(fā)展多種形式的民營科技企業(yè),,從事技術(shù)服務(wù)或技術(shù)密集型產(chǎn)品的研究,、開發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營,。
第四十條 非在職和經(jīng)批準(zhǔn)的在職科學(xué)技術(shù)工作者、具有專門技能的人員,,可以采取多種形式創(chuàng)辦民營科技企業(yè),。
國有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校,、大中型企業(yè)和社會團(tuán)體,,可以按照國有民營的方式,創(chuàng)辦新的科技企業(yè),。
國有中小型企業(yè)和具備條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),,可以在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,,通過資產(chǎn)控股、租賃,、拍賣和委托經(jīng)營等形式,,改造為民營科技企業(yè)。
第四十一條 創(chuàng)辦民辦研究所或研究開發(fā)中心的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或區(qū),、縣(市)科學(xué)技術(shù)行政部門進(jìn)行資質(zhì)審查后,到工商行政管理部門注冊登記,,由市科學(xué)技術(shù)行政部門核發(fā)認(rèn)定證書,;創(chuàng)辦其他民營科技企業(yè)的,可直到工商行政管理部門注冊登記,,由市科學(xué)技術(shù)行政部門核發(fā)認(rèn)定證書,。
第四十二條 民營科技企業(yè)招聘的科學(xué)技術(shù)工作者的人事檔案,可由市,、縣(市)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)保管,。
第四十三條 經(jīng)認(rèn)定的民營科技企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)和貸款、高新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā),、中間試驗(yàn),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)出口、申報(bào)科學(xué)技術(shù)成果鑒定和科學(xué)技術(shù)成果獎勵等方面,,按照國家對國有企業(yè),、事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 經(jīng)認(rèn)定的民營科技企業(yè),、執(zhí)行《科技企業(yè)會計(jì)核算規(guī)程》,,享受有關(guān)的優(yōu)惠待遇。
第八章 科學(xué)技術(shù)工作者
第四十五條 各級人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,,逐步提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位和待遇,改善工作條件和生活條件,。
鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)工作者從事發(fā)明創(chuàng)造和其他科學(xué)技術(shù)活動,。
第四十六條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)技術(shù)水平,創(chuàng)造性地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作,。
科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,,尊重他人知識產(chǎn)權(quán);不得弄虛作假,,騙取獎勵和優(yōu)惠待遇,。
第四十七條 對從事基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究,、重大工程建設(shè)項(xiàng)目研究,、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)社會公益性科學(xué)技術(shù)研究以及在農(nóng)村或惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者,,依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,。
第四十八條 市人民政府設(shè)立下列基金,支持科學(xué)技術(shù)工作者從事科學(xué)技術(shù)研究工作:
(一)青年科學(xué)研究基金,;
(二)培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人基金;
(三)留學(xué)回國人員科學(xué)研究基金,;
(四)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作出版補(bǔ)貼基金,;
(五)其它需要設(shè)立的科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)基金。
第四十九條 科學(xué)技術(shù)工作者可以根據(jù)學(xué)術(shù)水平,、業(yè)務(wù)能力,、工作實(shí)績,也可以科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用效果,,取得相應(yīng)的技術(shù)職稱,。有突出貢獻(xiàn)和可以破格晉升技術(shù)職務(wù)。
第五十條 在職的科學(xué)技術(shù)工作者,,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益,、經(jīng)濟(jì)效益的前提下,可以利用業(yè)余時間從事技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動,。
第五十一條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,,所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供培訓(xùn)時間和經(jīng)費(fèi)。
第九章 科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
第五十二條 市,、區(qū),、縣(市)人民政府組織有關(guān)部門制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。
第五十三條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校、企業(yè),、社會團(tuán)體和個人,,開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢活動取得的收入,經(jīng)技術(shù)合同登記部門認(rèn)定,、稅務(wù)部門審核,,在稅收方面享受優(yōu)惠待遇,。
第五十四條 經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政部門和工商行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)交易所和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所取得的社會服務(wù)性收益,,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),,可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。
第五十五條 稅務(wù)部門對列入市級以上新產(chǎn)品試產(chǎn)(試制鑒定)計(jì)劃的產(chǎn)品,,應(yīng)當(dāng)給予減免稅或先征后返等優(yōu)惠待遇,。
實(shí)行獨(dú)立核算的中試基地、工程技術(shù)研究中心,,經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定,,可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第五十六條 科學(xué)技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,,其企業(yè),、事業(yè)單位可以連續(xù)五年從該項(xiàng)目新增稅后利潤中提取百分之五的資金,用于獎勵從事該項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)工作者和有關(guān)人員,。
第五十七條 科學(xué)技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)出資或入股,,一般科學(xué)技術(shù)成果出資或入股的作價不高于該項(xiàng)目投資額的百分之二十;經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果事具有重大經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)技術(shù)成果,,出資或入股的作價,,按照國有有關(guān)規(guī)定,不高于百分之三十,。
第五十八條 企業(yè),、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校不得推廣尚未成熟或處于實(shí)驗(yàn)階段的科學(xué)技術(shù)成果,。
第十章 科學(xué)技術(shù)合作與交流
第五十九條 企業(yè),、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校可以開展國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)交流與合作,,聘請國內(nèi)外專家來本市講學(xué),、傳授技藝,派遣有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作者到國外進(jìn)修,,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和考察,。
第六十條 市外組織和個人可以在本市投資興辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè),并按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。
第六十一條 具備條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),、科技企業(yè)、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),,享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán),,可以到國外投資和設(shè)立分支機(jī)構(gòu),直接參與國際競爭。
第六十二條 企業(yè),、事業(yè)單位在引進(jìn)技術(shù),、進(jìn)口產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)全面了解其專門技術(shù)或?qū)S屑夹g(shù)狀況,,避免發(fā)生侵權(quán)糾紛事引起其他損失,。
企業(yè)、事業(yè)單位在輸出技術(shù),、新產(chǎn)品時,,應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)專利技術(shù)或有技術(shù)的查詢,防止新技術(shù),、新產(chǎn)品輸出后被他人仿制或侵權(quán),。
第六十三條 參與國際科學(xué)技術(shù)合作交流的單位和個人,應(yīng)當(dāng)保護(hù)國家科學(xué)技術(shù)秘密,。
第十一章 科學(xué)技術(shù)資金投入
第六十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善以企業(yè)投入為主體的全社會多渠道,、多層次的科學(xué)技術(shù)資金投入體系,提高科學(xué)技術(shù)資金投入的總體水平,。
第六十五條 科學(xué)技術(shù)資金投入,,是指對科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展,,科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用,、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及的投入,。
第六十六條 科學(xué)技術(shù)資金投入,,主要包括:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用(指新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn),、重大科學(xué)研究項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi))和科學(xué)事業(yè)費(fèi),、科學(xué)研究基本建設(shè)費(fèi)、科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi),;
(二)國家規(guī)定扶持留給企業(yè),、事業(yè)單位用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)的資金;
(三)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)信貸資金,;
(四)企業(yè),、事業(yè)單位的科學(xué)技術(shù)資金;
(五)政府有關(guān)部門用生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金安排的科學(xué)技術(shù)資金,;
(六)國內(nèi)外組織和個人投資,、資助、捐贈的科學(xué)技術(shù)資金,;
(七)其他用于科學(xué)技術(shù)的資金,。
第六十七條 市、區(qū),、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用,、科學(xué)事業(yè)費(fèi),、科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出增長的幅度,。
市科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占當(dāng)年市級財(cái)政預(yù)算支出的百分之一點(diǎn)五以上,;區(qū)、縣(市)科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占當(dāng)年同級財(cái)政預(yù)算支出的百分之一以上,。對科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用的使用,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第六十八條 工業(yè)企業(yè)每年用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)逐步占企業(yè)銷售總額的百分之一以上,,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)占百分之五以上,并按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用,。
第六十九條 市,、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取百分之五以上的經(jīng)費(fèi),,專門用于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范,、推廣工作。
第七十條 市,、區(qū),、縣(市)財(cái)政每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi),專門用于科學(xué)技術(shù)普及活動,。
第七十一條 銀行應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,,設(shè)置科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款科目,科技貸款應(yīng)當(dāng)逐年增加,,與科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),。科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的貸款項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排,。
第七十二條 非銀行金融機(jī)構(gòu)可以開辦科學(xué)技術(shù)風(fēng)險投資業(yè)務(wù),,多渠道、多層次地籌措科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的資金,。
第七十三條 國內(nèi)外組織和個人可以在本市設(shè)立各類科學(xué)技術(shù)基金,,資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。
第七十四條 任何單位和個人不得挪用,、克扣,、截留財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)費(fèi)。
第十二章 獎勵與處罰
第七十五條 市,、區(qū),、縣(市)人民政府建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度,對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人予以獎勵。
第七十六條 市人民政府設(shè)立下列科學(xué)技術(shù)獎:
(一)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎,;
(二)科學(xué)技術(shù)人員突出貢獻(xiàn)獎,;
(三)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎;
(四)其他在需要設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎,。
區(qū),、縣(市)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,可以設(shè)立相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)獎,。
第七十七條 國內(nèi)外組織和個人可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金,,獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
第七十八條 侵犯研究開發(fā)機(jī)構(gòu)自主權(quán),,壓制發(fā)明創(chuàng)造和其他科學(xué)活動,,情節(jié)嚴(yán)重的,由上級主管部門或所在單位對直接責(zé)任人予以行政處分,。
第七十九條 盲目推廣實(shí)驗(yàn)階段的科學(xué)技術(shù)成果,,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,并由上級主管部門或所在單位對其予以行政處分,。
第八十條 弄虛作假、騙取獎勵或優(yōu)惠待遇的,,取消其獎勵或優(yōu)惠待遇,,并按規(guī)定予以行政處罰和行政處分。
故意出具虛假科學(xué)技術(shù)成果鑒定或項(xiàng)目評估論證結(jié)論的,,由上級主管部門或所在單位予以行政處分,。
第八十一條 挪用,、克扣,、截留財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由上級機(jī)關(guān)或所在單位對直接責(zé)任人予以行政處分。
第八十二條 剽竊,、篡改,、假冒或以其他方式侵害他人的著作權(quán)、專利權(quán),、發(fā)現(xiàn)權(quán),、發(fā)明權(quán)及其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的,泄漏或非法竊取技術(shù)秘密的,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。
第八十三條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第十三章 附則
第八十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。
第八十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本條例自一九九六年三月一日起施行,。
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