• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2001]235號
• 【發(fā)布日期】2001-12-25
• 【生效日期】2001-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門 關(guān)于鼓勵社會力量舉辦民辦學(xué)校若干意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門
 關(guān)于鼓勵社會力量舉辦民辦學(xué)校若干意見的通知
 
（閩政辦［2001］235號）
各市,、縣、（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)、各大企業(yè),、各高等院校：

 為了鼓勵和支持社會力量舉辦民辦學(xué)校,，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省教育廳、計委,、財政廳,、人事廳、公安廳,、建設(shè)廳,、國土資源廳、物價局,、國稅局,、地稅局、中國人民銀行神州中心支行等11個部門聯(lián)合制訂的《福建省關(guān)于鼓勵社會力量舉辦民辦學(xué)校的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府辦公廳

 二00一年十二月二十五日



 福建省關(guān)于鼓勵社會力量舉辦民辦學(xué)校的若干意見

 （省教育廳、省計委,、省財政廳,、省人事廳、省公安廳,、省建設(shè)廳,、省國土資源廳,、省物價局、省國稅局,、省地稅局,、中國人民銀行神州中心支行 二00一年十二月十五日）



 為了鼓勵和支持我省社會力量舉辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育,、自學(xué)考試助學(xué)以及其它文化教育的民辦學(xué)校,，維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就鼓勵社會力量舉辦民辦學(xué)校提出如下意見：



 一、全面貫徹“積極鼓勵,、大力支持,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,，積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦民辦學(xué)校,。只要符合國家有關(guān)法律、法規(guī),，有利于滿足社會的教育需求,，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量,，有利于增加教育投入的各種辦學(xué)形式都可以大膽試驗，積極探索,，逐步建立以政府辦學(xué)為主體,，社會各界共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制,。



 二,、積極引導(dǎo)社會力量大力發(fā)展非義務(wù)教育階段的各類教育。著重鼓勵社會力量獨立舉辦,，或與地方政府,、公辦學(xué)校、科研院所等合作舉辦高中階段教育,、高等職業(yè)教育,。



 三、民辦學(xué)?？梢浴肮煞葜啤钡榷喾N形式籌措辦學(xué)經(jīng)費,，可向銀行申請學(xué)生公寓貸款,、教學(xué)設(shè)施貸款和助學(xué)貸款。

 民辦學(xué)?？梢越蛹{社會捐助和學(xué)生家長自愿對學(xué)校建設(shè)的贊助,，專項用于校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施的添置。由此形成的校產(chǎn)作為公共教育資產(chǎn),，由學(xué)校使用,。



 四、民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用,，實行公示和報備制度,。



 五、經(jīng)轄區(qū)市級以上人民政府或同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立,、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的民辦學(xué)校,，可按照同類公辦學(xué)校免征營業(yè)稅。民辦學(xué)校的水,、電,、氣價格與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校實行統(tǒng)一價格。



 六,、各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況,，將民辦學(xué)校建設(shè)規(guī)劃用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各地要在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,，執(zhí)行國家規(guī)定的公辦學(xué)校用地標(biāo)準(zhǔn),，為民辦學(xué)校提供用地保證。在供地方式上采用劃撥或出讓方式提供土地,。民辦學(xué)校以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，不得改變土地用途，不得轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,。



 七、民辦學(xué)?？梢悦嫦蛏鐣灾髡衅负细窠搪殕T工,。允許公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教。大中專畢業(yè)生（包括外地生源的應(yīng)屆畢業(yè)生）到民辦學(xué)校任教的,，由學(xué)校所在地或戶籍所在地政府人事部門所屬的人才交流中心實行人事代理,。民辦學(xué)校引進(jìn)教師，可直接向委托人事代理的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)申報,，并按公辦學(xué)校同類人員的調(diào)動辦法辦理有關(guān)手續(xù),。

 師范類大中專畢業(yè)生和公辦學(xué)校的教師，受聘在民辦學(xué)校任教期間按規(guī)定繳納社會保險費的,，在離開民辦學(xué)校到公辦學(xué)校繼續(xù)任教的,，其在民辦學(xué)校任教期間的工齡,、教齡可以連續(xù)計算。

 民辦學(xué)校引進(jìn)的高學(xué)歷教師,，屬于引進(jìn)省外人才的,，根據(jù)省委省政府有關(guān)引進(jìn)人才的文件，由設(shè)區(qū)市以上政府人事部門批準(zhǔn),，公安機(jī)關(guān)憑政府人事部門的批件直接予以辦理戶口準(zhǔn)簽,、遷移落戶手續(xù)。



 八,、民辦學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)實際需要，自主確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,，自主聘任教師,。有條件的民辦高校經(jīng)過省人事職改部門批準(zhǔn)可以建立評審組織，自行評審教師任職資格,。尚不具備條件的民辦高校和其他民辦學(xué)?？砂撮}職改字［1993］19號文件規(guī)定，委托評審教師任職資格,。



 九,、民辦學(xué)校必須按國家和省有關(guān)規(guī)定為教職工辦理社會保險，其費用按有關(guān)財務(wù)規(guī)定列支,。



 十,、各級政府要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧,，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展,。要充分利用現(xiàn)有教育資源,，優(yōu)化配置，防止盲目建設(shè)和資源浪費,。要深入調(diào)查研究，制定具體的政策措施,，及時解決民辦學(xué)校辦學(xué)過程中的困難和問題,，支持民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。要通過社會捐助和學(xué)校積累建立民辦教育事業(yè)發(fā)展基金,，用于資助民辦教育事業(yè)的發(fā)展,，獎勵有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。



 十一,、各級人事和教育行政部門必須統(tǒng)籌安排民辦學(xué)校在職教師參加者繼續(xù)教育和教研活動,。民辦學(xué)校在職教師繼續(xù)教育的經(jīng)費由舉辦者參照公辦學(xué)校教師的繼續(xù)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)予以保障,。



 十二、各級教育行政部門應(yīng)把民辦學(xué)校以及教師,、學(xué)生的評優(yōu)表彰和社會活動納入當(dāng)?shù)赜媱?，享受與公辦學(xué)校同等待遇。



 十三,、各級教育行政部門對民辦學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理,，應(yīng)與公辦學(xué)校同等對待。



 十四,、民辦學(xué)校要加強(qiáng)黨建工作與思想政治工作,，建立共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和工會組織,，以及必要的思想政治工作制度,。



 十五、各級教育行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。制訂和完善各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格把好審批關(guān)。建立健全辦學(xué)許可證制度和年檢制度,。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的財務(wù)管理和財產(chǎn)使用的監(jiān)督,。



 十六、各級教育行政部門要建立對民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和評估制度,，完善評價體系,。對評估不合格的學(xué)校，要限制招生或停止招生,，直至建議審批機(jī)關(guān)取消辦學(xué)資格,。



 十七、舉辦民辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按學(xué)校隸屬關(guān)系和屬地管理的原則,，由設(shè)區(qū)市教育行政部門審批注冊后,，報省級教育行政部門備案。

 舉辦特殊民辦中等職業(yè)學(xué)校由省級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)和同級教育行政部門同意注冊,。