• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-19
• 【生效日期】1995-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā) 《浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法

浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)
 《浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法
（試行）》的通知
 （浙政辦〔1995〕8號1995年12月19日）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 《浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。



 附： 浙江省耕地保護目標管理責任制考核辦法（試行）



 根據(jù)國務院頒布的《
基本農(nóng)田保護條例》和《浙江省耕地保護目標管理責任書》的規(guī)定和要求,，制定本考核辦法。



 一,、考核目的

 通過考核,，促進各級政府、各部門領導牢固樹立保護耕地的意識,，更好地貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地,，切實保護耕地”的基本國策，進一步加強土地管理,，保障全省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展,。



 二、考核對象

 耕地保護目標管理責任制的責任人：各市（地）,、縣（市,、區(qū)）政府及其領導班子成員；省級有關部門及其領導班子成員。



 三,、考核內(nèi)容

 對市（地）,、縣（市、區(qū)）政府主要考核耕地保護目標管理責任制中的7項任務：

 1,、在保證實現(xiàn)“九五”期末耕地保護面積指標的前提下,，以年度耕地凈減少量不超過上級下達的年度控制指標考核，計算公式為：年度耕地凈減少數(shù)≤（年初耕地數(shù)－上級下達2000年末耕地數(shù)）÷連同當年的剩余年限,。

 2,、“九五”期間建設用地面積按每年建設使用耕地面積不突破上級下達的年度計劃指標考核。

 3,、“九五”期間墾造耕地面積按每年完成省下達的造田造地計劃面積考核,。

 4、土地違法案件明顯下降,?！熬盼濉逼谀叭裏o”（無違法用地、無違法批地,、無違法管地）鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70％以上,，按當年保持和實現(xiàn)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例高于全省平均水平考核；當年土地新增違法案件發(fā)案率控制在5％以內(nèi),，以當年批準各類建設用地與當年立案查處的違法用地案件數(shù)之百分比考核,；結案率控制在95％以上，以當年立案查處的違法用地案件數(shù)與結案數(shù)之百分比考核,；沒有出現(xiàn)10畝以上荒蕪或閑置一年以上的耕地,，以省、市（地）土地管理部門查實的處數(shù)考核,。

 5,、認真做好造地費、造地專項基金,、基本農(nóng)田保護費,、新菜地建設等經(jīng)費的收繳工作，以每年收費率達到90％以上（含經(jīng)省以上批準減免部分）和足額完成上交省造地專項基金考核,。

 6,、重視土地利用總體規(guī)劃編制。以1996年底之前完成市（地）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級土地利用總體規(guī)劃編制工作進行考核,。

 7,、加強對基本農(nóng)田保護區(qū)的管理,，建立和健全各項制度。以除國家和省確定的水利,、交通、能源,、國防重點建設項目確實無法避讓外,，沒有占用基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設和擅自在耕地上進行農(nóng)業(yè)結構調整的標準進行考核。

 對省級有關部門主要考核保護耕地有關政策措施的組織實施和監(jiān)督檢查工作,。



 四,、考核時間

 每年進行一次綜合性考核，具體考核時間安排在次年第一季度進行,。



 五,、考核辦法

 采取分級考核的辦法，市（地）由省考核,，各縣（市,、區(qū)）由市（地）按本辦法規(guī)定進行考核。

 省和各市（地）的考核工作要在政府的領導下進行,，委托土地管理局負責,，由計經(jīng)委、農(nóng)業(yè),、財政,、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門組成,，并邀請人大,、政協(xié)和組織部門有關同志參加。

 各市（地）,、縣（市,、區(qū)）首先要進行自查自評，對組織落實保護耕地責任制的主要措施和工作實績,，綜合寫成專題匯報材料,，并填報《浙江省耕地保護目標管理責任制考核內(nèi)容完成情況表》（由省土地管理局統(tǒng)一制發(fā)）報上一級考核小組，考核小組對上報的材料要進行認真審核,。

 在考核中要強調提供數(shù)據(jù)的準確性和調查手段的科學性,。建設用地審批和土地監(jiān)察及土地閑置情況由土地管理部門提供；當年各類建設用地,、造田造地,、年末耕地增減，以統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準,。

 考核必須堅持實事求是的原則,，在核實上報數(shù)據(jù)的基礎上，開展考評。要及時將考核結果向當?shù)卣答?，同時向同級人民代表大會及其常務委員會報告,，并抄報組織部門。對縣（市,、區(qū)）政府的考核報告,，抄報省土地管理局。



 六,、獎懲辦法

 每年考核結束以后,，省和市（地）政府發(fā)文通報考核結果。對完成任務好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵,；對完成任務差的地區(qū)和單位給予通報批評,；對嚴重違反土地管理法律、法規(guī),，造成耕地面積銳減或成片耕地拋荒的地區(qū)和單位要給以嚴厲的經(jīng)濟處罰,，直至追究直接責任人和部門、地區(qū)主要領導人的法律責任,。