• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-20
• 【生效日期】1995-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實(shí)施《中華人民共和國全國人民 代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

 江西省實(shí)施《中華人民共和國全國人民
 代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法
 
（1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）

 第一條 為保證本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使職權(quán),，履行代表義務(wù),，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》（以下簡稱《
代表法》）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，是各該級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán),，參加行使國家權(quán)力,。

 代表依照《
代表法》和本辦法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù),。

 任何組織和個(gè)人不得以任何形式干涉或者阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù),。



 第三條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表集體行使本級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán),，代表依法享有審議、詢問,、表決,、選舉的權(quán)利，提出質(zhì)詢案,、罷免案等議案的權(quán)利,，提出建議,、批評(píng)和意見的權(quán)利以及其他法定的權(quán)利,。

 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法享有提出組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)利。



 第四條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表在參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前,，應(yīng)當(dāng)做好下列工作,；

 （一）圍繞人民代表大會(huì)會(huì)議將要審議的議題開展視察或者調(diào)查；

 （二）走訪選舉單位或者選民,，聽取和收集意見,；

 （三）準(zhǔn)備向本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議提出的議案、建議,、批評(píng)和意見,。



 第五條 代表依法提出的議案，應(yīng)當(dāng)寫明案由,、案據(jù)和方案,。

 列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前,，提議案的多數(shù)代表書面提出撤回議案要求的,。經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對該項(xiàng)議案的審議即行終止,。



 第六條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí)可以提出詢問,，本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì)說明,。



 第七條 代表依法提出的質(zhì)詢案，應(yīng)當(dāng)是本級(jí)人民政府及其所屬部門,、人民法院,、人民檢察院在貫徹執(zhí)行憲法、法律,、法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,，決定中存在的重大問題，以及這些國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職等方面的重大問題,。

 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議,、有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,，發(fā)表意見；主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,，可將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。

 提質(zhì)詢案的半數(shù)以上代表對答復(fù)不滿意的，經(jīng)主席團(tuán)決定,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再作答復(fù),。提質(zhì)詢案的半數(shù)以上代表對再次答復(fù)仍不滿意的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)辦理,。



 第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起3個(gè)月內(nèi),，將辦理情況和意見答復(fù)代表,，個(gè)別情況復(fù)雜的，辦理時(shí)間不得超過6個(gè)月,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起2個(gè)月內(nèi),，將辦理情況和意見答復(fù)代表,，個(gè)別情況復(fù)雜的，辦理時(shí)間不得超過3個(gè)月,。

 代表在閉會(huì)期間提出的建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起2個(gè)月內(nèi),，將辦理情況和意見答復(fù)代表,，個(gè)別情況復(fù)雜的。辦理時(shí)間不得超過3個(gè)月,。

 代表對答復(fù)不滿意的,，承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表意見，在1個(gè)月內(nèi)重新辦理并答復(fù),。



 第九條 代表應(yīng)當(dāng)按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組成代表小組,。代表可以以選舉單位或者以地域就近編組，也可以按系統(tǒng)和行業(yè)編組,，代表小組應(yīng)當(dāng)由3人以上組成,；本級(jí)人民代表大會(huì)代表不足3人的,，就近與下一級(jí)代表聯(lián)合編組。

 代表小組應(yīng)當(dāng)推選組長,，人員較多的小組可以推選副組長,。組長、副組長負(fù)責(zé)主持代表小組活動(dòng),。代表應(yīng)當(dāng)遵守代表小組活動(dòng)制度,，按時(shí)參加代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)，因故不能參加時(shí),，應(yīng)當(dāng)請假,。

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)以及代表所在單位，應(yīng)當(dāng)為代表小組活動(dòng)提供必要的條件和幫助,。



 第十條 代表小組可以開展下列活動(dòng)：

 （一）學(xué)習(xí)宣傳憲法,、法律、法規(guī)以及國家有關(guān)方針,、政策，宣傳貫徹本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定,；

 （二） 進(jìn)行視察和調(diào)查；

 （三）聽取和反映人民群眾的建議,、意見和要求,；

 （四）交流開展代表活動(dòng)和聯(lián)系人民群眾的經(jīng)驗(yàn)；

 （五）參加當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)安排的活動(dòng),。



 第十一條 代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一安排,，對本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

 代表可以持代表證就地進(jìn)行視察,?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表意愿，負(fù)責(zé)聯(lián)系視察單位,，安排視察日程,，并提供必要的條件。



 第十二條 代表視察的內(nèi)容,，可以是圍繞人民代表大會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備審議的議題進(jìn)行綜合視察,；也可以就某個(gè)法律、法規(guī)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的貫徹實(shí)施,，本行政區(qū)域的某項(xiàng)工作和人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,，進(jìn)行專項(xiàng)視察,。



 第十三條 代表視察時(shí),，地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,，回答代表提出的問題,，提供有關(guān)材料，聽取代表的建議,、批評(píng)和意見,，但代表不直接處理問題。

 在統(tǒng)一安排的視察中,，代表可以約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，也可以由當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)事先聯(lián)系安排。



 第十四條 代表可以根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,，參加專題調(diào)查或者執(zhí)法檢查,。



 第十五條 代表可以參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的對本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院和人民檢察院工作的評(píng)議活動(dòng),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表或者上一級(jí)人民代表大會(huì)代表可以參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的對本級(jí)人民政府工作的評(píng)議活動(dòng),，根據(jù)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，參加對上級(jí)國家機(jī)關(guān)駐本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位工作的評(píng)議活動(dòng),。



 第十六條 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，代表和代表所在單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，保證代表活動(dòng)時(shí)間,；

 （一）省人民代表大會(huì)代表每年不少于10日,；

 （二）市、縣,、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表每年不少于7日,；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表每年不少于3日；



 第十七條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究,。

 代表在應(yīng)邀列席人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言不受法律追究,。



 第十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判,。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯罪依法必須逮捕,，而又不能及時(shí)召開本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議時(shí)，可以先由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議許可,，再由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)下次會(huì)議確認(rèn),。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯罪被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

 對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，如果被逮捕,、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，由主席團(tuán)向下次代表大會(huì)會(huì)議備案,。

 對同時(shí)擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表職務(wù)的人員,，采取法律規(guī)定的限制人身自由措施的，應(yīng)當(dāng)按前三款的規(guī)定分別辦理,。



 第十九條 對有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,，對阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的以及對代表執(zhí)行職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《
代表法》第三十九條的規(guī)定處理,。負(fù)責(zé)處理的機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),。



 第二十條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按年度撥給本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，?？顚Ｓ谩?
 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定使用：

 （一）代表訂閱有關(guān)法律,、法規(guī)和學(xué)習(xí)資料；

 （二）代表小組集體活動(dòng),；

 （三）參加由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)安排的視察,、調(diào)查和執(zhí)法檢查等活動(dòng)；

 （四）代表培訓(xùn),；

 （五）無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)的誤工補(bǔ)貼,。



 第二十一條 代表在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，可持代表證優(yōu)先購買飛機(jī)票和車船票,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供服務(wù),。



 第二十二條 本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，各級(jí)人民政府,、人民法院和人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)采取建立代表接待日、召開代表座談會(huì)等多種形式聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,，聽取代表的建議,、批評(píng)和意見，回答代表提出的問題,。

 本省各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,。在審議議案,、聽取匯報(bào)、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究時(shí),，可以邀請上一級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)代表,，征求代表的意見。



 第二十三條 代表因故不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出請假報(bào)告,，由主任會(huì)議或者主席團(tuán)批準(zhǔn)。

 代表在會(huì)議期間因故不能繼續(xù)參加會(huì)議,，必須書面提出請假報(bào)告,，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表須經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長同意，報(bào)大會(huì)秘書長批準(zhǔn),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席批準(zhǔn),。

 未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的代表，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)向其發(fā)出終止代表資格的書面通知,，并予以公告,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。