• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1995]113號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-21
• 【生效日期】1995-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化
 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案的通知
 
（1995年12月21日寧政發(fā)〔1995〕113號(hào)）
各行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)黨的十四屆三全會(huì)《決定》關(guān)于建立健全社會(huì)保障體制的精神和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào)）要求,，我區(qū)制定了《自治區(qū)深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,，對(duì)于完善社會(huì)保障體系,、推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合是依據(jù)我國(guó)國(guó)情確定的一項(xiàng)基本原則，也是當(dāng)前深化企業(yè)職工養(yǎng)老保障制度改革的核心內(nèi)容,。

 各級(jí)政府，各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要采取多種形式廣泛宣傳改革的目標(biāo),、原則和意義,，提高廣大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的必要性和迫切性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工的保險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),，要做好有關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作,。保證這項(xiàng)工作順利實(shí)施,。

 全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深化改革的整體工作由自治區(qū)人事勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織推動(dòng)并組織實(shí)施。各級(jí)體改,、經(jīng)貿(mào)委,、工會(huì)、財(cái)政,、人民銀行等有關(guān)部門要積極參與,、協(xié)同配合，共同搞好這項(xiàng)工作,，使我區(qū)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革能夠積極穩(wěn)妥推進(jìn)并在實(shí)踐中不斷得以完善,。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題要及時(shí)認(rèn)真研究解決,，重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào),。



 自治區(qū)深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案



 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的要求,，盡快建立起與勞動(dòng)、工資制度改革相配套,，保障方式多層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度,，保障企業(yè)職工離退休后的基本生活維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，根據(jù)《
中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的要求,，以及《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào)）精神,，在我區(qū)一九九四年實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的基礎(chǔ)上，本著平穩(wěn),、完善,、深化的原則，制定本方案,。



 一,、改革的目標(biāo)和原則

 城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,，資金來(lái)源多渠道、保障主試多層次,、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合,、權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步做到對(duì)各類企業(yè)和勞動(dòng)者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金,。

 深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的原則是：保障水平要與我區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及多方面的的承受能力相適應(yīng),；社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合；公平與效率相結(jié)合,；政策統(tǒng)一,，管理逐步要納入法制化,；實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)行政管理與基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制,。

 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的辦法,。



 二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍

 凡本區(qū)境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)（國(guó)家另有規(guī)定的除外）及其職工,，國(guó)家機(jī)關(guān),、副業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都應(yīng)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

 要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地制定我區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃和實(shí)施步驟，爭(zhēng)取在三年內(nèi)達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)在不同所有制企業(yè),、不同身份職工中的廣泛覆蓋,。



 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),，政府予以必要的支持,。

 （一）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

 職工本人以上一年度月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)（月平均工資按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，下同）,。月平均工資超過(guò)自治區(qū)上年度社會(huì)平均工資300％以上的部分,，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù),；低于自治區(qū)上年度社會(huì)平均工資60％的,，按60％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)。

 個(gè)人繳費(fèi)比例,。自本方案實(shí)施之月起,，職工按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)3％的比例繳費(fèi)，以后隨著職工工資收入的增長(zhǎng)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶積累的需要一般每三年提高一個(gè)百分點(diǎn),，由人事勞動(dòng)廳報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,，最終達(dá)到個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。個(gè)人繳納的費(fèi)用由企業(yè)按月扣繳,。已經(jīng)離退休的人員,，個(gè)人不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 （二）單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

 納入全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍的各類企業(yè),，按上一年度全部在職職工工資之和為基數(shù)的一定比例按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。在繼續(xù)實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全區(qū)統(tǒng)籌的前提下，征集比例最低起點(diǎn)線為21％,。具體比例由各市,、縣勞動(dòng)部門和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保證養(yǎng)老金給付和安排不高于繳費(fèi)工資總額3％的積累及必要支出的基礎(chǔ)上測(cè)定，經(jīng)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局審核后,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

 從一九九六年一月一日起,，對(duì)各類企業(yè)職工的養(yǎng)老基金實(shí)行統(tǒng)一基數(shù),、統(tǒng)一比例征繳，基金合并調(diào)劑使用,。

 （三）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支,；個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。

 （四）私營(yíng)企業(yè)主,、個(gè)體工商戶主及自由職業(yè)者等非工薪收入者,，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)及繳費(fèi)比例參照本辦法另行確定,。

 （五）社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政部門予以支持,。



 四,、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶

 （一）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

 1、按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ11643―89）為每個(gè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定逐月計(jì)入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和個(gè)人帳戶。職工退休時(shí)按照《手冊(cè)》中記載的繳費(fèi)工資和個(gè)人帳戶中的累計(jì)儲(chǔ)存額（包括本金和利息）為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,。

 2,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例記入。包括：

 （1）職工個(gè)人繳納的全部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （2）從單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的一定比例相應(yīng)劃轉(zhuǎn)記入部分,；

 （3）利息收入。

 上述（1）,、（2）項(xiàng)合計(jì)為職工繳費(fèi)工資的12％,，今后隨著個(gè)人編制費(fèi)比例提高的同時(shí)，相應(yīng)降低從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的比例,。

 3,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的利息，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)的實(shí)際收益計(jì)算,。目前在國(guó)家沒有出臺(tái)統(tǒng)一辦法前,，暫按銀行一年期城鄉(xiāng)居民存款利率以復(fù)利計(jì)息。

 4,、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額,，只能用于職工本人退休后按月支付基本養(yǎng)老金，不能挪作他用,，也不能提前支取,。

 5、職工在退休前或退休后死亡,，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完,，其余額中屬于個(gè)人繳費(fèi)部分,，按照規(guī)定可發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人,，從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入的部分歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。職工退休后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢時(shí),，由社會(huì)統(tǒng)籌基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付,，直至死亡。

 6,、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的,，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。職工本人由于各種原因停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶予以保留,，用人單位和本人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不予退還,。職工調(diào)動(dòng)或中斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)前后的繳費(fèi)年限可累計(jì)計(jì)算，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息,。

 職工中斷工作再未就業(yè)的,，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡后，按繳費(fèi)年限享受有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

 7,、職工在不同地區(qū)之間調(diào)動(dòng)工作單位，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn),，原有個(gè)人帳戶隨之取消,，調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

 8,、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額,，每年結(jié)算一次，并通知本人,。職工和退休人員有權(quán)核查和詢問(wèn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無(wú)償服務(wù)。

 （二）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金

 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶以外的部分,，全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金,。職工在不同地區(qū)調(diào)動(dòng)工作單位，社會(huì)統(tǒng)籌基金不做轉(zhuǎn)移,。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金主要用于以下方面：

 1,、本方案實(shí)施前已經(jīng)離退休人員的養(yǎng)老金的支付；

 2,、本方案實(shí)施前已有一定繳費(fèi)年限（含視同年限,，下同）的職工退休后的部分養(yǎng)老金的支付；

 3,、本方案實(shí)施后退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中社會(huì)性養(yǎng)老金及附加養(yǎng)老金部分的支付,；

 4、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制所需資金的支付,；

 5,、其他按規(guī)定從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付的資金。



 五,、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

 凡依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工,，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年以上或在本方案實(shí)施前參加工作,，并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿10年以上的人員,，按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，直至去世為止。

 鑒于在職職工以前沒有實(shí)行個(gè)人帳戶,，部分職工實(shí)行個(gè)人帳戶后又將陸續(xù)退休,，因此，應(yīng)分別采取不同的計(jì)發(fā)辦法,，使新老養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接,，即“新人新辦法，老人老辦法,，大體平衡,，平穩(wěn)過(guò)渡”的原則。

 （一）本方案實(shí)施后參加工作的職工,，到達(dá)國(guó)家規(guī)定退休年齡退休時(shí),，其基本養(yǎng)老金按社會(huì)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分按月計(jì)發(fā)。

 月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老保金

 其中：社會(huì)性養(yǎng)老金部分以職工退休時(shí)自治區(qū)上年度職工社會(huì)月平均工資為基數(shù),，繳費(fèi)年限每滿一年按1％計(jì)算,，最高為25％；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金為個(gè)人帳戶累計(jì)養(yǎng)老金儲(chǔ)存額除以120,，按月支付,。

 （二）本方案實(shí)施前已經(jīng)參加工作，方案實(shí)施后陸續(xù)退休的職工基本養(yǎng)老金由社會(huì)性養(yǎng)老金,、繳費(fèi)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金三部分組成,。

 其中社會(huì)性養(yǎng)老金和方案實(shí)施后建立的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金部分的計(jì)算給付與（一）相同。

 繳費(fèi)性養(yǎng)老金以職工本人退休前指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù),，按辦法實(shí)施前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿一年,，分別按1．3―1．4％比例計(jì)發(fā)。

 （三）本方案實(shí)施前參加工作,，繳費(fèi)年限（含視同）不滿10年或本方案實(shí)施后參加工作,，繳費(fèi)不滿15年而達(dá)到退休年齡的職工，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人（其金額低于按每滿一年二個(gè)月本人平均繳費(fèi)工資金額的,，差額部分從社會(huì)統(tǒng)籌基金中予以補(bǔ)足）,，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 （四）本方案實(shí)施之前已經(jīng)離退休人員按原計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金不再更改,，同時(shí)享受改革后的養(yǎng)老金調(diào)整待遇,。



 六、建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制

 為保障離退休人員的基本生活,，減低物價(jià)變動(dòng)對(duì)生活的影響和分享社會(huì)發(fā)展成果,，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金隨職工工資增長(zhǎng)相應(yīng)調(diào)整的機(jī)制,。

 對(duì)職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金,，將根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)承受能力以及養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收繳和積累情況,，按全區(qū)上一年度社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率的40―80％定期調(diào)整，負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不做調(diào)整,。調(diào)整額由自治區(qū)人事勞動(dòng)廳研究確定,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 七,、制定退休人員基本養(yǎng)老金最低保障標(biāo)準(zhǔn)

 退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％,，凡參加養(yǎng)老保險(xiǎn)符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的退休人員，養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的,，可按最低標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放,。



 八、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施,，以保障退休職工的基本生活和在職職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。同時(shí)在自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，鼓勵(lì)一些經(jīng)濟(jì)效益較好,，有承受能力的企業(yè)在保證足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外為本企業(yè)職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),，并積極開展商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)互助，以作為社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,。

 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的分配,，原則上依職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小確定，實(shí)施方案必須經(jīng)職代會(huì)或工會(huì)組織審議,，向職工公布,，接受群眾監(jiān)督；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用在單位節(jié)余的工資基金,、獎(jiǎng)勵(lì)基金中解決,；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由企業(yè)自主選擇，職工退休后補(bǔ)充保險(xiǎn)金可一次或按月發(fā)給本人,。



 九,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)政策，企業(yè)和職工個(gè)人必須按時(shí)足額向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，要結(jié)合《
勞動(dòng)法》的貫徹和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革,，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)措施，增強(qiáng)征繳力度,。

 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是全體投保職工的共有財(cái)產(chǎn),，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,，做好繳費(fèi)工資和個(gè)人帳戶記錄等基礎(chǔ)工作,，嚴(yán)格控制管理費(fèi)的提取和使用。必須堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存,、?？顚Ｓ玫脑瓌t,，任何單位和個(gè)人不得自行決定基金的其它用途。每年結(jié)余基金在留足二個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)備金基礎(chǔ)上,，80％應(yīng)主要用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券,。剩余部分應(yīng)本著“安全、有效”的原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng),，以保值增值,。所得收益，全部并入基金并免征稅費(fèi),。

 （三）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,。實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計(jì)制度，成立由政府代表,、企業(yè)代表,、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策,、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的社會(huì)監(jiān)督,。



 十、社會(huì)化管理服務(wù)

 各市縣要努力改進(jìn)工作,，在體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“共籌,、激勵(lì)、互劑,、穩(wěn)定”的社會(huì)功能,、增強(qiáng)社會(huì)透明度上多下功夫；要積極創(chuàng)造條件,，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度,，逐步將企業(yè)代發(fā)養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放（主要委托銀行或郵局代發(fā)）；同時(shí)要發(fā)揮各方面的積極性,，推行條條管理和社區(qū)管理相結(jié)合的方式,，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 目前,，要抓緊做好破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放和管理服務(wù)方面的準(zhǔn)備工作,，以及流動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳記載等項(xiàng)工作，做到未雨稠繆,，先行一步,。



 十一、深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施

 全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深化改革的整體工作由自治區(qū)人事勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)推動(dòng)并組織實(shí)施,，自治區(qū)體改委,、財(cái)政廳、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委,、計(jì)委,、審計(jì)廳、人民銀行寧夏分行等有關(guān)部門要積極參與,，密切配合，通力協(xié)作,，使我區(qū)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革能夠積極穩(wěn)妥地進(jìn)行并在實(shí)踐中不斷地得到完善,。

 實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的保險(xiǎn)制度是深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一項(xiàng)重大舉措，它涉及到各方面利益關(guān)系的調(diào)整和廣大群眾的切身利益,。對(duì)于完善我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作一定要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)大事來(lái)抓,。要大力做好宣傳解釋工作,，使企業(yè)和廣大職工明白這項(xiàng)改革的重要意義，實(shí)施步驟和辦法,，理解,、支持，參與這項(xiàng)改革,。

 各級(jí)勞動(dòng)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn),，下大力氣抓緊方案的落實(shí),。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊完善制定有關(guān)規(guī)章制度和辦理程序，建立健全繳費(fèi)記錄,、檔案,、臺(tái)帳和個(gè)人帳戶建立等基礎(chǔ)管理工作，加快計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，盡早地投入運(yùn)作,。

 本方案沒有述及的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)，仍按寧政辦發(fā)〔1994〕109號(hào),、寧勞人（險(xiǎn)）字〔1994〕314號(hào)及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。

 本方案由自治區(qū)人事勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

 本方案從一九九六年一月一日起實(shí)施,。