• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭政辦〔2004〕52號
• 【發(fā)布日期】2004-08-06
• 【生效日期】2004-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市商務局（市招商局）職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

鄭州市商務局（市招商局）職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

(鄭政辦〔2004〕52號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市人民政府各部門，各有關單位：



《鄭州市商務局（市招商局）職能配置,、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已由市機構編制委員會辦公室審核,，經(jīng)報市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā),。



二○○四年八月六日





鄭州市商務局（市招商局）職能配置,、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)〈鄭州市市縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》（鄭辦〔2004〕31號），設置鄭州市商務局（市招商局）,。鄭州市商務局是統(tǒng)一管理全市內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的市人民政府工作部門,。



 一、職能調(diào)整



 （一）劃入的職能



 1．原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局承擔的職能,。



 2．原市商業(yè)局承擔的職能,。



 3．原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔的內(nèi)貿(mào)管理、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和重要工業(yè)品,、原材料進出口計劃組織實施的職能,。



 4．原市發(fā)展計劃委員會承擔的組織實施農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃和市級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)審核的職能。



 （二）轉(zhuǎn)變的職能



 加強內(nèi)外貿(mào)綜合協(xié)調(diào),，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,，整頓和規(guī)范流通秩序，深化流通體制改革,，促進統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善,。



 二、主要職責



 （一）貫徹落實國家,、省有關內(nèi)外貿(mào)易,、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針,、政策,，研究擬定內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃,。



 （二）負責鄭州市商貿(mào)城建設總體規(guī)劃的組織實施工作,。研究擬定總體和區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，并組織實施,；會同有關部門對亂建濫建商品交易市場的行為進行查處,；組織重要商品市場和大型商業(yè)設施建設項目的聽證工作，協(xié)調(diào)解決建設中的有關問題,；承擔鄭州市商貿(mào)城建設領導小組的日常工作,。



 （三）研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送,、電子商務等現(xiàn)代流通方式,，指導流通領域信息化建設和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的體制改革、結構調(diào)整,、資產(chǎn)重組及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作,。



 （四）研究擬定流通領域規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷,、地區(qū)封鎖的政策,，建立統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求情況,，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,，負責商業(yè)服務業(yè)行業(yè)管理工作。



 （五）負責國內(nèi)外招商引資工作,，實施東引西進戰(zhàn)略,，搞好綜合協(xié)調(diào)和服務；審報,、管理國（境）外經(jīng)濟組織駐鄭代表和辦事機構,，審核市級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)并綜合協(xié)調(diào)和指導市級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關具體工作。



 （六）負責組織整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,，會同有關部門加強流通領域商品質(zhì)量,、計量和標準的監(jiān)督檢查，負責成品油,、潤滑油的管理工作,；負責拍賣、典當,、生豬屠宰,、舊貨流通、實物租賃,、再生資源,、報廢汽車回收、舊機動車交易等管理工作,。



 （七）執(zhí)行國家進出口商品管理辦法,、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策,；負責進出口配額計劃、許可證的申報和實施,；負責國家,、省下達的關系國計民生和大眾的重要工業(yè)品、原材料及重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃的實施,；指導和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易業(yè)務,。



 （八）擬定和執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,；擬定進出口機電產(chǎn)品招標規(guī)則和管理辦法并組織實施,。



 （九）推進全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略；推進進出口貿(mào)易標準化體系建設,；依法監(jiān)督技術引進,、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作,；依法頒發(fā)與防擴散相關的出口許可證,。



 （十）負責涉及世貿(mào)組織相關事務的研究、指導和服務工作,；組織協(xié)調(diào)反傾銷,、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作,，建立進出口公平貿(mào)易預警機制,；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導和協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷,、反補貼,、保障措施的應訴及相關工作。



 （十一）負責對外經(jīng)濟合作工作,；擬定對外經(jīng)濟合作政策,；指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作,、設計咨詢等業(yè)務工作,；擬定我市境外投資管理辦法和具體政策。



 （十二）負責外商投資工作,；會同有關部門制定外商投資產(chǎn)業(yè)導向目錄,，參與制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；負責限額以下直接利用外資項目合同,、章程的審批和限額以上,、限制投資、涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項的審核,、上報工作,。



 （十三）研究擬定會展經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)劃；組織,、申報,、指導以鄭州市名義在境內(nèi)外舉辦的各種交易會、展覽等經(jīng)貿(mào)活動,。



 （十四）負責機關和所屬單位國有資產(chǎn)、財務管理工作,；負責局管企業(yè)的改革工作,。



 （十五）負責局管企事業(yè)單位領導班子建設、黨組織建設和思想政治工作,，指導外商投資企業(yè)黨組織建設,。



 （十六）承辦市人民政府交辦的其他事項。



 三,、內(nèi)設機構



 根據(jù)上述職責,，市商務局設17個職能處（室）。



 （一）辦公室



 綜合協(xié)調(diào)局機關的工作,；負責機關公文處理,、政務信息、提案和建議的辦理,、綜合治理,、機要保密、檔案,、催辦查辦等工作,；負責承辦會務、接待以及機關財產(chǎn),、后勤保障,、計劃生育、安全保衛(wèi)等工作,；承擔對外宣傳和新聞發(fā)布工作,；負責機關電子政務的組織實施工作；負責商貿(mào)史志,、年鑒的編纂工作,；負責信訪工作。



 （二）組織人事處（三資企業(yè)黨建工作處）



 負責局管國有企事業(yè)單位領導班子建設,、黨組織建設,、思想政治工作和精神文明建設，指導外商投資企業(yè)黨組織建設和黨員教育管理,；負責機關和下屬單位機構編制,、人事,、勞動工作；負責局系統(tǒng)安全消防和安全生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,。



 （三）政策法規(guī)與對外開放處（鄭州市對外開放招商引資辦公室）



 負責研究,、宣傳內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作,、外商投資管理方面的法律法規(guī),；參與起草內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作,、外商投資管理的地方性法規(guī)和政策,；承擔內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領域中的反壟斷調(diào)查和取證工作；負責擬定重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議,、合同及章程,，協(xié)調(diào)處理重大爭議案；負責行政復議和行政訴訟工作,。負責世貿(mào)組織規(guī)則的研究,、咨詢；負責反傾銷,、反補貼,、保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作；負責反傾銷,、反補貼,、保障措施等案件對我市產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查起訴工作；建立產(chǎn)業(yè)損害預警機制,；承擔市對外開放招商引資領導小組日常工作,；審報、管理國（境）外經(jīng)濟組織駐鄭代表和辦事機構,，負責審核市級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),。



 （四）財務處



 負責機關財會工作、內(nèi)部審計工作,；指導所屬單位的財會工作,；負責出口退稅的稽核工作；負責監(jiān)管局屬單位的國有資產(chǎn),；負責申報管理和爭取國家,、省有關各項業(yè)務資金和專項資金。



 （五）市場運行監(jiān)測處（鄭州市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室）



 監(jiān)測市場運行和重要商品供求狀況,，負責市場預測,、預警和信息發(fā)布；研究提出市場運行和調(diào)控方面的政策建議，組織解決市場運行的有關重大問題,；負責重要消費品（肉類,、食糖等）儲備的管理和市場調(diào)控；負責繭絲綢協(xié)調(diào)管理工作,。



 （六）對外貿(mào)易處（鄭州市機電產(chǎn)品進出口辦公室）



 指導,、協(xié)調(diào)商品進出口工作；編報進出口商品配額年度計劃并組織實施,；組織實施進出口許可證的申報,；指導境內(nèi)外業(yè)務對口的交易會、洽談會等貿(mào)易活動,；指導協(xié)調(diào)加工貿(mào)易業(yè)務,，聯(lián)系出口加工區(qū)的加工貿(mào)易工作；擬定并執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；編報機電產(chǎn)品配額年度進口方案；負責機電產(chǎn)品和成套設備進出口招投標業(yè)務管理,。



 （七）科技發(fā)展和技術貿(mào)易處



 擬定鼓勵技術出口的政策和措施,；負責技術、高新技術產(chǎn)品出口和技術引進工作,；組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,；執(zhí)行國家高技術產(chǎn)品目錄和禁止、限制進出口目錄,；負責爭取國家有關扶持高技術出口資金和項目,。



 （八）招商引資促進處



 負責招商引資工作，統(tǒng)一規(guī)劃,、組織和協(xié)調(diào)對外招商引資活動,；負責組織對外發(fā)布合作項目；協(xié)調(diào)外商投資項目的談判及外資項目的立項,；擬定招商引資獎勵政策,，并組織實施；負責協(xié)調(diào)市招商引資代表處的管理工作,。



 （九）經(jīng)濟技術協(xié)作處



 負責組織,、協(xié)調(diào)境內(nèi)以及區(qū)域性招商引資、經(jīng)濟技術協(xié)作工作,，實施東引西進戰(zhàn)略,；研究擬定企業(yè)經(jīng)濟技術協(xié)作政策；協(xié)調(diào),、組織企業(yè)對外經(jīng)濟技術交流與協(xié)作,；組織、指導全市重要展覽展銷活動；指導企業(yè)跨區(qū)域投資活動,。



 （十）外商投資管理處



 負責外商投資企業(yè)設立,、變更及有關經(jīng)營事項的審批或申報工作；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行合同,、章程和依法經(jīng)營的情況,；負責外商投資企業(yè)進出口業(yè)務管理；負責利用外資統(tǒng)計工作,；負責外商投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策工作,。



 （十一）對外經(jīng)濟合作處



 擬定促進對外經(jīng)濟合作的有關政策；負責協(xié)調(diào)對外投資及相關服務工作,；負責對外承包工程,、勞務合作企業(yè)的監(jiān)督管理工作；指導對外經(jīng)濟合作方面的培訓工作,；負責組織,、協(xié)調(diào)對外援助項目和援外資金的申報工作；爭取聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)和政府間雙邊和多邊援助項目并組織實施,。



 （十二）市場體系建設處（鄭州市商貿(mào)城建設管理辦公室）



 擬定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進流通現(xiàn)代化的政策措施,，推動流通業(yè)態(tài)和流通組織形式的創(chuàng)新；研究擬定流通領域規(guī)范市場運行,、流通秩序和打破市場壟斷,、地區(qū)封鎖的政策，建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的市場體系,；負責研究制定商品流通網(wǎng)絡建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施,；組織重要商品市場和大型商業(yè)設施建設項目的聽證工作；承擔鄭州市商貿(mào)城建設領導小組辦公室的日常工作,。



 （十三）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展處（鄭州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展辦公室）



 負責擬定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并組織實施；協(xié)助相關部門開展調(diào)查研究,，協(xié)同相關部門培育和規(guī)范物流市場,，引導扶持物流企業(yè)的健康發(fā)展。



 （十四）行業(yè)發(fā)展處



 負責商貿(mào)流通,、餐飲服務業(yè)的行業(yè)管理,；會同有關部門對流通領域商品質(zhì)量、計量和標準進行監(jiān)督檢查,；負責商貿(mào)系統(tǒng)開展“商業(yè)誠信指數(shù)定期發(fā)布制度”,、“百城萬店無假貨”,、“三優(yōu)一滿意”、“衛(wèi)生創(chuàng)建”等精神文明創(chuàng)建活動,；負責創(chuàng)建名街,、名店的管理工作；負責重要商品的儲備管理工作,。



 （十五）特種商品管理處



 負責成品油,、潤滑油批發(fā)零售企業(yè)的申報、審批與管理工作,；負責藥品,、醫(yī)療器械零售網(wǎng)點的設置規(guī)劃、布局定點工作,；按有關規(guī)定負責拍賣,、典當、租賃,、舊貨流通,、再生資源、報廢汽車回收,、舊機動車交易等行業(yè)的監(jiān)督管理工作,。



 （十六）畜禽屠宰管理處（鄭州市畜禽屠宰管理辦公室）



 依法監(jiān)督、檢查畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,；會同有關部門提出定點屠宰廠設置意見；協(xié)調(diào)有關部門對畜禽產(chǎn)品市場進行監(jiān)管,，打擊私屠亂宰等違法行為,；負責畜禽屠宰加工冷藏業(yè)的行業(yè)管理；承擔鄭州市畜禽屠宰管理辦公室的日常工作,。



 （十七）商業(yè)改革發(fā)展處



 研究內(nèi)外貿(mào)易流通和管理體制改革,；指導商業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展工作，培育大型企業(yè)集團,，扶持中小企業(yè)發(fā)展,；指導流通領域信息化建設和內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)的結構調(diào)整、資產(chǎn)重組及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作,。



 四,、人員編制和領導職數(shù)



 鄭州市商務局機關核定總編制96名（其中：行政編制80名，離退休干部服務人員編制8名,，機關工勤人員事業(yè)編制8名）,。設局長1名，副局長3名,，中層領導職數(shù)39名（含總經(jīng)濟師,、總會計師,、機關黨委專職副書記各1名）。



 設置離退休干部工作處,，負責機關離退休人員的管理服務工作,，核定領導職數(shù)3名。



 紀檢（監(jiān)察）,、機關黨組織機構按市委鄭發(fā)〔2001〕17號文件規(guī)定設置,。