• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1991]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-03-30
• 【生效日期】1991-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū) 審計(jì)署,、體改委、經(jīng)委關(guān)于我區(qū)全民所有制 企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)
 審計(jì)署,、體改委,、經(jīng)委關(guān)于我區(qū)全民所有制
 企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)意見的通知
 
（1991年3月30日桂政發(fā)〔1991〕19號(hào)）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)審計(jì)署、體改委,、經(jīng)委《關(guān)于我區(qū)全民所有制企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于我區(qū)全民所有制企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)的意見



 為了促進(jìn)企業(yè)深化改革,、強(qiáng)化企業(yè)管理，做好兩個(gè)承包期的銜接工作,，進(jìn)一步完善企業(yè)承包責(zé)任制,，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體改委關(guān)于在治理整頓中深化企業(yè)改革強(qiáng)化企業(yè)管理意見的通知》（國發(fā)〔1990〕33號(hào)），以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于穩(wěn)定和完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔1989〕129號(hào)）的要求,，結(jié)合實(shí)際情況,，對企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)問題提出如下意見：



 一、把企業(yè)承包責(zé)任審計(jì)作為完善承包經(jīng)營責(zé)任制的配套措施來抓

 企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)是企業(yè)承包責(zé)任制的組成部分之一,。抓好企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì),，對完善和發(fā)展企業(yè)承包制，穩(wěn)定企業(yè),，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)具有重要意義,。為了使我區(qū)企業(yè)兩個(gè)承包期的銜接工作順利進(jìn)行，各地區(qū),、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極開展承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)工作，對所屬國營工業(yè)、交通,、建筑,、農(nóng)林、物資,、商業(yè),、外貿(mào)承包經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)，促使企業(yè)擺正國家,、企業(yè),、職工的三者利益關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 二、對承包經(jīng)營企業(yè)實(shí)行分層次,、抓重點(diǎn)的審計(jì)方法

 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)兌現(xiàn)合同,，都應(yīng)先經(jīng)過審計(jì)，以維護(hù)國家,、企業(yè),、職工三者的利益和承包合同的嚴(yán)肅性。各地要做好統(tǒng)籌安排,，分層次進(jìn)行審計(jì),。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級(jí)大中型企業(yè)直接進(jìn)行審計(jì)，其他企業(yè)則由主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì),，主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全或內(nèi)審力量不足的,，由主管部門委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。



 三,、企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

 （一）財(cái)產(chǎn),、資金、債權(quán)債務(wù)和盈虧是否真實(shí),；

 （二）審查和評(píng)價(jià)承包合同期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，評(píng)議企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （三）企業(yè)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)性,、合規(guī)性、效益性,；

 （四）國家資產(chǎn)的維護(hù)和增值情況,；

 （五）各項(xiàng)專用基金的提取和使用是否合規(guī)、有效,；

 （六）企業(yè)經(jīng)營者的收入是否合法,、合規(guī)；

 （七）有無損害企業(yè)及職工合法權(quán)益的行為；

 （八）承包合同規(guī)定發(fā)包方的權(quán)利,、義務(wù)是否履行,；

 （九）本級(jí)人民政府交辦的有關(guān)承包經(jīng)營責(zé)任制的其他審計(jì)事項(xiàng)。

 以上審計(jì)內(nèi)容,，應(yīng)按照不同審計(jì)階段的需求而有所側(cè)重,，承包合同訂立前后，監(jiān)督企業(yè)核實(shí)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)及盈虧情況,；承包合同執(zhí)行期間,，審計(jì)企業(yè)年度決算；承包期滿或經(jīng)營者離任,，核實(shí)承包經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,，對經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)評(píng)議。



 四,、堅(jiān)持依法審計(jì),，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法

 審計(jì)機(jī)關(guān)、主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)和受委托的社會(huì)審計(jì)組織,，應(yīng)嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國審計(jì)條例》和國家審計(jì)署發(fā)布的有關(guān)工作程序規(guī)定進(jìn)行審計(jì),；有權(quán)要求企業(yè)承包經(jīng)營合同雙方提供與審計(jì)有關(guān)的資料。各級(jí)審計(jì)組織必須堅(jiān)持依法審計(jì)的原則,，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策辦事,，客觀公正地作出審計(jì)結(jié)論和決定，為兌現(xiàn)承包合同提供依據(jù),。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)承包合同有違法違紀(jì)問題的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。對違法違紀(jì)的問題應(yīng)按有關(guān)法律,、規(guī)定予以處理,。



 五、加強(qiáng)對審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

 各級(jí)政府和有關(guān)主管部門要提高對審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),，建立和健全各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織，按規(guī)定要求充實(shí)審計(jì)人員,，加強(qiáng)對審計(jì)人員的教育,，為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活提供必要的條件,。

 以上意見,，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。