• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務委員會公告第143號
• 【發(fā)布日期】2007-11-30
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省電力保護條例

江蘇省電力保護條例
 
（2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 2007年11月30日江蘇省人民代表大會常務委員會公告第143號公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障電力建設順利進行，保障電力生產(chǎn),、運行安全和供用電秩序,，維護社會公共利益，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》,、國務院《
電力設施保護條例》和《
電力供應與使用條例》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電力保護。



 本條例所稱電力保護,，包括電力建設保護,、電力設施保護和電能保護。




第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對電力保護工作的領(lǐng)導,，將電力發(fā)展事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，協(xié)調(diào)、解決電力保護工作中的重大問題,。



 縣級以上地方人民政府電力行政管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的電力保護工作,。



 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門，按照職責分工做好電力保護工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當協(xié)助電力行政管理部門做好所轄區(qū)域內(nèi)的電力保護工作,。




第四條 電力企業(yè)應當對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行進行實時控制，制訂電力安全生產(chǎn)的應急預案,，提高防御能力,，保障用電安全。



 電力企業(yè)應當建立健全安全管理制度和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度,，落實內(nèi)部治安防范措施,，依法對所管理的電力設施進行巡視、維護,、檢修,，采取人員防范,、技術(shù)防范、設備防范等措施,，及時消除隱患,、排除故障、處理事故,，依法制止危害電力安全運行及供應與使用秩序的違法行為,。




第二章 電力建設保護




第五條 制定電力發(fā)展規(guī)劃，應當遵循開發(fā)節(jié)約并舉,、環(huán)境保護優(yōu)先,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進科技進步,、適度超前,、均衡協(xié)調(diào)的原則。電力發(fā)展規(guī)劃應當納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,。電力建設項目應當符合電力發(fā)展規(guī)劃和國家電力產(chǎn)業(yè)政策。



 任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準的電力發(fā)展規(guī)劃,；確需變更的,，應當經(jīng)過科學論證，由原編制機關(guān)提出修改方案,，報原批準機關(guān)批準,。



 地方各級人民政府應當按照電力發(fā)展規(guī)劃，安排相應的電力設施用地,、架空電力線路走廊和地下電纜通道,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照電力發(fā)展規(guī)劃的要求，對電力設施用地,、架空電力線路走廊和地下電纜通道進行規(guī)劃控制,。




第六條 架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎）和地下電纜通道建設不實行征地,，電力建設單位應當對桿,、塔基礎用地的土地承包經(jīng)營權(quán)人或者建設用地使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟補償。



 架空電力線路走廊通過林地時,，需要砍伐,、清除林木的，應當按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理占用林地和林木采伐手續(xù),。電力建設單位應當給予林地、林木所有人或者經(jīng)營人一次性經(jīng)濟補償,。



 電力建設項目取得建設工程規(guī)劃許可后,，電力行政管理部門應當根據(jù)建設工程規(guī)劃許可和電力設施保護范圍的要求,，對依法需要確定的電力設施保護區(qū)進行公告。在公告明示的電力設施保護區(qū)內(nèi),，新種植物或者新建,、擴建的建筑物、構(gòu)筑物部分,，需要砍伐或者拆除的,，不予補償；公告前已有的植物,、建筑物,、構(gòu)筑物，需要修剪,、砍伐或者拆除的,，電力建設單位應當給予一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。



 經(jīng)濟補償?shù)臉藴蕬敽侠?，具體標準由省財政、價格主管部門會同電力行政管理部門制定,，并報省人民政府批準后執(zhí)行,。




第七條 任何單位和個人不得阻撓、破壞依法實施的電力工程建設,。電力建設所涉相鄰單位和個人因協(xié)助電力建設受到的損失,，由電力建設單位給予合理補償。




第八條 因其他工程建設需要遷移,、改造電力設施的,，或者電力設施在新建、改建或者擴建中妨礙其他設施的,，有關(guān)單位經(jīng)協(xié)商一致后方可施工,。遷移、改造相關(guān)設施的費用由提出遷移改造要求的一方承擔,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 未經(jīng)協(xié)商一致,，擅自施工造成損害的,，由擅自施工的單位承擔責任。




第九條 對500千伏及以上架空電力線路確需跨越的居民住宅以及在其走廊內(nèi)按照設計規(guī)程必須拆除的其他房屋,，電力建設單位應當依法實施拆遷并給予補償,。



 220千伏及以下架空電力線路確需跨越房屋的，電力建設單位應當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程采取安全措施，確?？缭桨踩嚯x,。




第十條 電力建設應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,，電力建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價,。對電力建設項目的環(huán)境影響評價審批文件，環(huán)境保護行政主管部門應當予以公布,。



 電力企業(yè)應當采取措施,，保證高壓輸變電設施產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場符合國家標準規(guī)定的限值,。




第三章 電力設施保護




第十一條 電力設施受法律保護,，任何單位和個人不得實施下列行為：



 （一）在發(fā)電廠、變電所用地范圍內(nèi)堆放可能危害電力設施的谷物,、草料,、木材、秸稈,、易燃物,、易爆物等物品或者焚燒物體的；



 （二）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)垂釣的,；



 （三）在火力發(fā)電設施水工建筑物周圍一百米的水域內(nèi)進行捕魚,、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全行為的,；



 （四）增加被架空電力線路跨越的建筑物,、構(gòu)筑物高度,，或者在架空電力線路下堆砌物體,，導致安全距離不足的；



 （五）以封堵,、拆卸等方式破壞與電力生產(chǎn)運行有關(guān)的供水,、排水、供電,、供氣,、通道等設施的；



 （六）違章攀爬電力桿,、塔設施,，擅自在架空電力桿、塔上搭掛各類纜線,、廣告牌等外掛裝置的,；



 （七）擅自在電纜溝道中施放各類纜線的；



 （八）法律、法規(guī)禁止的其他危害電力設施的行為,。




第十二條 在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行打樁,、鉆探、開挖等可能危及電力線路設施安全的作業(yè),，或者起重,、升降機械進入架空電力線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的，應當經(jīng)縣（市,、區(qū)）電力行政管理部門批準,，并采取安全措施后方可進行。




第十三條 在電力設施保護區(qū)內(nèi),，已有的經(jīng)過修剪的植物經(jīng)自然生長后可能危及電力設施安全的,，所有人或者管理人應當定期予以修剪。



 電力企業(yè)應當加強對電力線路的安全巡查,，發(fā)現(xiàn)電力設施保護區(qū)范圍內(nèi)植物不足安全距離的,，應當通知所有人或者管理人在合理期限內(nèi)予以修剪；所有人或者管理人在合理期限內(nèi)仍未修剪的,，電力企業(yè)可以進行修剪,，并不補償修剪植物的相關(guān)費用。



 在自然災害等不可抗力及其他緊急情況下,，對可能危及電力設施安全的植物,，經(jīng)所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危害的，電力企業(yè)可以修剪或者砍伐,。事后電力企業(yè)應當自緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)將采伐情況報林業(yè)或者城市綠化主管部門備案,。



 涉及古樹名木的，應當按照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 因自然災害、人為損壞等毀壞公用供電設施造成斷電事故的,，除天氣惡劣,、交通堵塞等客觀原因外，供電企業(yè)應當在接到報修之時起三小時內(nèi)派員到達現(xiàn)場搶修,，盡快恢復正常供電,。




第十五條 電力企業(yè)及其他電力設施所有人或者管理人，應當根據(jù)國家和省的規(guī)定設立并維護安全警示標志,。



 在電力設施保護區(qū)及其周邊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，可能造成電力設施危及他人人身安全的，生產(chǎn)經(jīng)營者應當設立并維護安全警示標志,。



 電力設施所有人或者管理人應當及時拆除棄用和報廢的電力設施。




第十六條 電力通信線路設施的保護，適用國家有關(guān)保護通信線路設施的規(guī)定,。




第十七條 通信,、廣播電視等線路設施與電力線路設施之間一般不得交叉跨越、搭掛,。



 由于路徑原因確需交叉跨越的,，后建方應當采取安全措施,，保證線路安全,；確需搭掛并符合安全保障要求的,，先建方應當允許后建方有償搭掛。




第十八條 新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃預留共用配套電力設施用地,，任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設施用地和通道的用途,、位置。



 住宅小區(qū)供電能力不足的,，供電企業(yè)應當根據(jù)申請進行增容改造,，滿足用戶的用電需求,。增容改造需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設施布點的,，由小區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定；需要在公共區(qū)域增加配電設施布點的,，由供電企業(yè)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。




第十九條 單位出售廢舊電力設施器材的,，經(jīng)辦人須持單位介紹信和本人身份證件；個人出售廢舊電力設施器材的,，須持本人身份證件。



 收購廢舊電力設施器材的單位應當按照國家規(guī)定向所在地縣級公安機關(guān)備案,。收購廢舊電力設施器材應當建立收購臺賬,，如實登記出售人的單位名稱、住所或者姓名,、身份證件號碼、住址以及廢舊電力設施器材的來源,、規(guī)格,、數(shù)量和去向等內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時,，應當立即報告公安機關(guān)。收購臺賬的保存期不得少于兩年,。



 公安機關(guān)應當依法查處違反國家規(guī)定收購廢舊電力設施器材的行為,，工商行政管理部門應當依法查處廢舊物資收購的無照經(jīng)營行為。




第四章 電能保護




第二十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持開展節(jié)約用電和保護電能的技術(shù)創(chuàng)新,。



 對于高能耗,、環(huán)境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設備的用電,，電力行政管理部門應當按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定實行差別電價、限制用電或者終止供電,。




第二十一條 供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定實施電力需求側(cè)管理,，指導用戶科學用電、合理用電和節(jié)約用電,。



 供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營業(yè)場所公示用電辦理程序,、服務規(guī)范,、收費項目和標準，優(yōu)化售電與繳費的網(wǎng)點,、方式及流程。



 供電企業(yè)應當為用戶提供用電量,、電價、電費以及相關(guān)事項的查詢服務,。用戶對查詢結(jié)果有異議的,，供電企業(yè)應當自提出異議之日起五日內(nèi)予以處理并答復。




第二十二條 電力企業(yè)和用戶應當遵守縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門有序用電的規(guī)定,，保障電網(wǎng)運行安全,。



 發(fā)生自然災害等突發(fā)公共事件時,，電力企業(yè)和用戶應當服從縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門的用電安排,。



 電力用戶應當加強用電設備的維護和管理,，不得危及公共用電安全,。供電企業(yè)應當加強對電力用戶安全用電的指導,。




第二十三條 供電企業(yè)用于結(jié)算收費的電能表應當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)檢定合格,。



 供電企業(yè)實行抄表收費、用電檢查,，以及定期檢驗,、輪換電能表的，費用由供電企業(yè)承擔,，用戶應當予以配合,。



 用戶不得毀損、改裝或者擅自移動用電計量裝置,。



 用戶發(fā)現(xiàn)用電計量裝置發(fā)生故障,、損壞或者丟失,，應當及時告知供電企業(yè),。供電企業(yè)應當及時處理,。




第二十四條 禁止任何單位和個人以任何方式竊電,。禁止教唆,、協(xié)助他人竊電以及傳授竊電技術(shù)、方法,。禁止生產(chǎn),、銷售竊電裝置,。




第二十五條 供電企業(yè)用電檢查人員對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的竊電行為,，應當予以制止，并制作用電檢查現(xiàn)場記錄,，保存對復雜竊電手段所進行的技術(shù)分析,、試驗報告等證據(jù)。



 供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為,，可能需要追究行政責任或者刑事責任的,，應當向電力行政管理部門報告或者向公安機關(guān)報案,。




第二十六條 竊電量按照下列方法確定：



 （一）在供電企業(yè)的供電設施上,，擅自接線用電的，所竊電量按照私接設備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算,；



 （二）以其他手段竊電的，所竊電量按照計費電能表電流限值（裝有限流器的,，按照限流器整定電流值）所對應的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算,。



 竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)按照一百八十日計算,，生產(chǎn)經(jīng)營用電每日按照十二小時計算，其他用電每日按照六小時計算,。




第二十七條 因竊電造成用電計量裝置等供電設備損壞以及造成停電事故的,，竊電人應當賠償損失,。



 因竊電造成他人財產(chǎn),、人身安全受到侵害,，受害人依法要求竊電人停止侵害,、賠償損失的,，供電企業(yè)應當履行協(xié)助義務,。




第二十八條 對有下列情形之一,，嚴重影響電力安全的用戶，供電企業(yè)可以中斷供電：



 （一）用戶的非線性阻抗特性的用電設備接入電網(wǎng)運行所注入電網(wǎng)的諧波電流或者引起公共連接點電壓正弦波畸變率超過國家規(guī)定標準時,，在供電企業(yè)通知后,，用戶不予改正的,；



 （二）用戶的沖擊負荷、波動負荷,、非對稱負荷對供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或者對安全運行構(gòu)成干擾,、妨礙,，在供電企業(yè)通知后,，用戶不予改正的,；



 （三）在電力設施保護區(qū)內(nèi)實施違法作業(yè),，在供電企業(yè)通知后,，用戶不予改正的；



 （四）其他嚴重影響電力安全,，確需中斷供電的,。



 嚴重影響電力安全的行為消除后,，供電企業(yè)應當在兩個工作日內(nèi)恢復供電。




第二十九條 供電企業(yè)為制止竊電行為依法需要中斷供電的,，應當符合下列條件：



 （一）通知擬被中斷供電的用戶；



 （二）采取必要的防范措施,，避免因中斷供電造成設備重大損失和人身傷害,；



 （三）不影響其他用戶正常用電；



 （四）不影響社會公共利益或者危害公共安全,。



 用戶停止竊電,、消除危害、交付所竊電量電費并承擔相應責任后,，供電企業(yè)應當及時對居民用戶恢復供電,，對非居民用戶應當在兩個工作日內(nèi)恢復供電,。




第三十條 對逾期未交付電費的用戶,，供電企業(yè)應當及時催交。



 居民用戶自逾期之日起超過三十日,，經(jīng)催交仍未交付電費的,，供電企業(yè)應當至少提前七天通知用戶后，方可實施中斷供電,。



 非居民用戶自逾期之日起超過三十日,，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)應當至少提前三天送達中斷供電通知書,，并在中斷供電前一小時再通知用戶一次后,，方可實施中斷供電。對重要用戶的中斷供電,，供電企業(yè)應當同時將中斷供電通知書抄送電力行政管理部門,。



 用戶交付所欠電費及違約金后，供電企業(yè)應當及時對居民用戶恢復供電,，對邊遠,、水上、交通不便地區(qū)的居民用戶最長不超過一個工作日恢復供電,；對非居民用戶,，應當在兩個工作日內(nèi)恢復供電。




第三十一條 用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的,，可以向電力行政管理部門投訴,。電力行政管理部門應當及時調(diào)查，并在三個工作日內(nèi)作出是否恢復供電的決定,。用戶對電力行政管理部門的決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第五章 獎勵與處罰




第三十二條 任何單位和個人有下列情形之一的，由電力行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照其貢獻大小,，給予兩百元以上五千元以下的獎勵,；對作出重大貢獻的，可以給予五千元以上的獎勵,，并予以表彰,，或者報請人民政府予以表彰：



 （一）在研究、開發(fā),、采用先進的電力保護科學技術(shù)和管理方法等方面作出成績的,；



 （二）對破壞電力設施、盜竊電能或者哄搶,、盜竊電力設施器材的行為控告,、檢舉有功的；



 （三）對破壞電力設施,、盜竊電能或者哄搶,、盜竊電力設施器材的行為予以制止，有效地防止事故發(fā)生的,；



 （四）為避免或者減輕自然災害對電力設施造成損害而作出貢獻的,；



 （五）為電力保護作出其他貢獻的。




第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,，危害電力設施的,，由電力行政管理部門責令改正；拒不改正的,，按照下列規(guī)定處罰：



 （一）在發(fā)電廠,、變電所用地范圍內(nèi)堆放可能危害電力設施的谷物、草料,、木材,、秸稈等物品或者焚燒物體，在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)垂釣,，在火力發(fā)電設施水工建筑物周圍一百米的水域內(nèi)進行捕魚,、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全行為,，或者違章攀爬電力桿,、塔設施的，處以一百元以上五百元以下的罰款,；



 （二）增加被架空電力線路跨越的建筑物,、構(gòu)筑物高度或者在架空電力線路下堆砌物體導致安全距離不足，或者擅自在架空電力桿,、塔上搭掛各類纜線,、廣告牌等外掛裝置的,，處以一千元以上五千元以下的罰款；



 （三）在發(fā)電廠,、變電所用地范圍內(nèi)堆放易燃物,、易爆物，以封堵,、拆卸等方式破壞與電力生產(chǎn)運行有關(guān)的供水,、排水、供電,、供氣,、通道等設施，或者擅自在電纜溝道中施放各類纜線的,，處以兩千元以上一萬元以下的罰款,。




第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準或者未采取安全措施在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè),，危及電力設施安全的,，由電力行政管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失,。




第三十五條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,，有下列情形之一的,，由公安機關(guān)處以兩千元以上五千元以下的罰款：



 （一）收購廢舊電力設施器材未進行登記或者登記內(nèi)容不完整的,；



 （二）發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品不報告的。




第三十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定,，盜竊電能的,，由電力行政管理部門責令停止違法行為，并處實際查明所竊電量電費額二倍以上五倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 教唆,、協(xié)助他人竊電或者傳授竊電技術(shù),、方法的，依照前款規(guī)定處罰,。




第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定,，生產(chǎn)竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令停止違法行為,，沒收生產(chǎn)工具,、竊電裝置及違法所得，并處生產(chǎn)竊電裝置貨值金額二倍以上五倍以下的罰款,。



 銷售竊電裝置的,，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收竊電裝置及違法所得，并處銷售竊電裝置貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,。




第三十八條 電力企業(yè)有下列行為之一,，給用戶造成損失的，應當依法給予賠償,，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：



 （一）違反法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定，中斷供電的,；



 （二）中斷供電的情形消除后,，未依法恢復供電的；



 （三）因供電企業(yè)的原因,，產(chǎn)生的計量偏差超過國家有關(guān)規(guī)定的,。




第三十九條 電力企業(yè)職工違反規(guī)章制度造成供電事故，或者濫用職權(quán),、利用職務之便謀取私利的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四十條 本條例規(guī)定由電力行政管理部門實施的行政處罰，電力行政管理部門可以依法委托管理公共事務的事業(yè)組織實施,。




第六章 附則




第四十一條 本條例下列用語的含義：



 電力設施,，是指已建和在建的發(fā)電、變電,、電力線路,、電力通信設施及其有關(guān)輔助設施。



 電力需求側(cè)管理,，是指通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式,，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達到節(jié)約能源和保護環(huán)境,，實現(xiàn)低成本電力服務所進行的用電管理活動,。



 竊電，是指以非法使用電能為目的,，采用下列手段實施的不計或者少計電量,、電費的用電行為：



 （一）在供電企業(yè)的供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線；



 （二）繞越法定的用電計量裝置,；



 （三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封?。?


 （四）故意損壞法定的用電計量裝置或者故意使法定的用電計量裝置計量不準或者失效,；



 （五）使用特制的竊電裝置,；



 （六）使用偽造,、非法充值的電費卡；



 （七）采用其他方法,。




第四十二條 本條例自2008年5月1日起施行,。