• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦[1995]129號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-29
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《河南省地方儲(chǔ)備糧食管理若干規(guī)定》的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《河南省地方儲(chǔ)備糧食管理若干規(guī)定》的通知
 
（豫政辦〔1995〕129號(hào)一九九五年十二月二十九日）
 現(xiàn)將《河南省地方儲(chǔ)備糧食管理若干規(guī)定》發(fā)給你們,，望結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 建立地方儲(chǔ)備糧食制度,，是地方政府實(shí)行宏觀調(diào)控的重要措施。當(dāng)前,，我省的地方儲(chǔ)備糧食制度剛剛建立,，工作還很不完善。各地在貫徹執(zhí)行《河南省地方儲(chǔ)備糧食管理若干規(guī)定》的過程中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷改進(jìn)工作,，以促進(jìn)地方儲(chǔ)備糧食制度的健康運(yùn)行，充分發(fā)揮其調(diào)控糧食市場的作用,。



 河南省地方儲(chǔ)備糧食管理若干規(guī)定



 糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品,，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)人民生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定,，政府必須實(shí)施宏觀調(diào)控,。建立地方糧食儲(chǔ)備制度，是實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)手段,。為完善地方糧食儲(chǔ)備制度,，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧食管理，特作如下規(guī)定,。



 一,、地方儲(chǔ)備糧食實(shí)行省、市地,、縣（市）三級(jí)儲(chǔ)備制度,。全省糧食儲(chǔ)備在二年內(nèi)要逐步達(dá)到10億公斤，其中：省級(jí)儲(chǔ)備4億公斤,，市地,、縣（市）儲(chǔ)備6億公斤。各地糧食儲(chǔ)備的具體數(shù)量和品種,，由省糧食廳,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合提出方案,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá),，各地要保證落實(shí)。省級(jí)儲(chǔ)備糧食原則上應(yīng)儲(chǔ)存在省級(jí)以上糧庫和銷區(qū),。地方儲(chǔ)備糧的購入和銷售應(yīng)堅(jiān)持“旺季購入,、淡季銷售”的原則,。



 二、省級(jí)儲(chǔ)備糧所有權(quán)歸省政府,，儲(chǔ)備糧的調(diào)整和動(dòng)用,，由省糧食廳、財(cái)政廳共同提出具體意見,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。市地,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧所有權(quán)歸同級(jí)政府,，儲(chǔ)備糧的調(diào)整和動(dòng)用，由市地,、縣（市）政府確定,，同時(shí)報(bào)省糧食廳、財(cái)政廳備案,。



 三,、國有糧食企業(yè)應(yīng)把地方儲(chǔ)備糧與經(jīng)營性周轉(zhuǎn)庫存糧分開，對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理要達(dá)到“一符（帳實(shí)相符）,、三專（專人,、專帳、專倉）,、四落實(shí)（數(shù)量落實(shí),、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí),、地點(diǎn)落實(shí)）”,。各級(jí)儲(chǔ)糧單位要嚴(yán)格按照拋售、動(dòng)用或推陳儲(chǔ)新的規(guī)定,，實(shí)行進(jìn)出計(jì)劃與出入庫手續(xù)雙重控制制度,，確保儲(chǔ)備糧安全。同時(shí),，實(shí)行地方儲(chǔ)備糧定期或不定期檢查制度,，及時(shí)掌握情況，解決存在問題,。



 四,、地方儲(chǔ)備糧所需的貸款資金，在落實(shí)地方財(cái)政貼息和費(fèi)用的條件下,，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有借有還,、到期歸還、?？顚Ｓ?、按季付息,、挪用加息的信貸原則，從收購貸款中予以保證,，并按收購貸款期限掌握發(fā)放,，執(zhí)行國家優(yōu)惠利率。因儲(chǔ)備數(shù)量增加,、推陳儲(chǔ)新糧所需資金,，可比照上述貸款解決。



 五,、省級(jí)儲(chǔ)備糧的成本計(jì)算,，現(xiàn)有庫存、新購進(jìn)以及推陳儲(chǔ)新補(bǔ)充庫存糧,，分品種,、等級(jí)按省糧食廳、財(cái)政廳共同確定的統(tǒng)一結(jié)算價(jià)進(jìn)行核算,，實(shí)際支付的購價(jià)高于或低于省定結(jié)構(gòu)價(jià)的差額部分單獨(dú)反映,，作增減糧食風(fēng)險(xiǎn)基金處理。市地,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的成本計(jì)算,，由各地參照省級(jí)的辦法制定。



 六,、地方儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用和銀行貸款利息,，分別由各級(jí)財(cái)政從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中解決，必須保證補(bǔ)貼資金及時(shí)到位,。省級(jí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按每年每公斤8分計(jì)算；利息補(bǔ)貼按實(shí)際儲(chǔ)存數(shù)量,、時(shí)間和銀行優(yōu)惠利率,，以省定結(jié)算價(jià)計(jì)算。市地,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由各地自定。



 七,、建立地方儲(chǔ)備糧推陳儲(chǔ)新機(jī)制,。在確保存量的基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)糧食產(chǎn)銷,、價(jià)格和市場情況,，結(jié)合糧食的吞吐調(diào)節(jié)，適時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備糧的推陳儲(chǔ)新。為確保糧食質(zhì)量,，防止庫存糧陳化變質(zhì),，庫存糧在規(guī)定期限內(nèi)（稻谷3年，小麥5年）必須進(jìn)行輪換,。省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換,，由儲(chǔ)備單位提出輪換時(shí)間、數(shù)量,、出入庫價(jià)格和輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省糧食廳和財(cái)政廳共同批準(zhǔn)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,；市地,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，應(yīng)比照省級(jí)輪換程序,，報(bào)同級(jí)糧食局,、財(cái)政部門共同批準(zhǔn),。省級(jí)和市地,、級(jí)儲(chǔ)備糧輪換時(shí)發(fā)生的價(jià)差收入或支出及不超過輪換數(shù)量0．2％的損耗和輪換費(fèi)用，分別作增加或減少省級(jí)和市地,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金處理,。



 八、建立健全地方儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,，適時(shí)平抑市場糧價(jià),，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。省內(nèi)定購糧食自求平衡結(jié)余時(shí),，可以拿出一部分轉(zhuǎn)為地方儲(chǔ)備糧,；市場糧食價(jià)格過高時(shí)，要積極組織儲(chǔ)備糧拋售,，平抑糧食價(jià)格,，穩(wěn)定糧食市場。拋售儲(chǔ)備糧按先縣級(jí)后市地級(jí)再省級(jí)的原則進(jìn)行,。拋售價(jià)格由各級(jí)財(cái)政,、糧食價(jià)格管理部門按略低于市場價(jià)格的原則制定出具體方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。拋售儲(chǔ)備糧要通過國有糧食商業(yè)企業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)公開持牌銷售,。

 拋售地方儲(chǔ)備糧實(shí)行單獨(dú)核算。拋售價(jià)格高于結(jié)算價(jià)的價(jià)差收入,，扣減必要的費(fèi)用和不超過銷售量0．2％的損耗后,，分別交存省級(jí)和市地、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；拋售價(jià)格低于結(jié)算價(jià)格（含費(fèi)用及損耗）的價(jià)差支出,，分別由省級(jí)和市地,、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。



 九,、省級(jí)儲(chǔ)備糧的調(diào)撥實(shí)行取貨制,。火車,、汽車開動(dòng)前的一切費(fèi)用由調(diào)出方負(fù)責(zé),，火車、汽車開動(dòng)后的一切費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān),。



 十,、為保證地方儲(chǔ)備糧管得好、調(diào)得動(dòng),、用得上,，各級(jí)糧食部門和儲(chǔ)備單位必須嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備計(jì)劃，嚴(yán)肅調(diào)撥和結(jié)算紀(jì)律,。地方儲(chǔ)備糧要由產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)和多災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移,，將分散在各儲(chǔ)備點(diǎn)的儲(chǔ)備糧逐步向掛牌的省級(jí)儲(chǔ)備庫和交通便利的大型儲(chǔ)備庫集并。



 十一,、建立健全地方儲(chǔ)備糧會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)制度。省級(jí)和市地,、縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧油統(tǒng)計(jì)制度，并實(shí)行專項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)告制度,。各儲(chǔ)備單位上報(bào)會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確，保證帳實(shí)相符,，帳表相符,。



 十二、本規(guī)定自1995年1月1日起施行,。執(zhí)行中的具體問題,，由省糧食廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。