• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政辦[1995]129號
• 【發(fā)布日期】1995-12-29
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《河南省地方儲備糧食管理若干規(guī)定》的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《河南省地方儲備糧食管理若干規(guī)定》的通知
 
（豫政辦〔1995〕129號一九九五年十二月二十九日）
 現(xiàn)將《河南省地方儲備糧食管理若干規(guī)定》發(fā)給你們,，望結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 建立地方儲備糧食制度,，是地方政府實(shí)行宏觀調(diào)控的重要措施,。當(dāng)前，我省的地方儲備糧食制度剛剛建立,，工作還很不完善,。各地在貫徹執(zhí)行《河南省地方儲備糧食管理若干規(guī)定》的過程中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作,，以促進(jìn)地方儲備糧食制度的健康運(yùn)行,，充分發(fā)揮其調(diào)控糧食市場的作用。



 河南省地方儲備糧食管理若干規(guī)定



 糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品,，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)人民生活,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定，政府必須實(shí)施宏觀調(diào)控,。建立地方糧食儲備制度,，是實(shí)現(xiàn)對糧食市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)手段。為完善地方糧食儲備制度,，加強(qiáng)地方儲備糧食管理,，特作如下規(guī)定。



 一,、地方儲備糧食實(shí)行省,、市地、縣（市）三級儲備制度,。全省糧食儲備在二年內(nèi)要逐步達(dá)到10億公斤,，其中：省級儲備4億公斤，市地,、縣（市）儲備6億公斤,。各地糧食儲備的具體數(shù)量和品種，由省糧食廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合提出方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá),，各地要保證落實(shí),。省級儲備糧食原則上應(yīng)儲存在省級以上糧庫和銷區(qū)。地方儲備糧的購入和銷售應(yīng)堅(jiān)持“旺季購入,、淡季銷售”的原則,。



 二、省級儲備糧所有權(quán)歸省政府,，儲備糧的調(diào)整和動(dòng)用,，由省糧食廳、財(cái)政廳共同提出具體意見,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。市地,、縣級儲備糧所有權(quán)歸同級政府，儲備糧的調(diào)整和動(dòng)用,，由市地,、縣（市）政府確定，同時(shí)報(bào)省糧食廳,、財(cái)政廳備案,。



 三、國有糧食企業(yè)應(yīng)把地方儲備糧與經(jīng)營性周轉(zhuǎn)庫存糧分開,，對地方儲備糧的管理要達(dá)到“一符（帳實(shí)相符）,、三專（專人、專帳,、專倉）,、四落實(shí)（數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí),、品種落實(shí),、地點(diǎn)落實(shí)）”。各級儲糧單位要嚴(yán)格按照拋售,、動(dòng)用或推陳儲新的規(guī)定,，實(shí)行進(jìn)出計(jì)劃與出入庫手續(xù)雙重控制制度，確保儲備糧安全,。同時(shí),，實(shí)行地方儲備糧定期或不定期檢查制度，及時(shí)掌握情況,，解決存在問題,。



 四、地方儲備糧所需的貸款資金,，在落實(shí)地方財(cái)政貼息和費(fèi)用的條件下,，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有借有還、到期歸還,、?？顚Ｓ谩醇靖断?、挪用加息的信貸原則,，從收購貸款中予以保證,，并按收購貸款期限掌握發(fā)放,，執(zhí)行國家優(yōu)惠利率。因儲備數(shù)量增加,、推陳儲新糧所需資金,，可比照上述貸款解決,。



 五、省級儲備糧的成本計(jì)算,，現(xiàn)有庫存,、新購進(jìn)以及推陳儲新補(bǔ)充庫存糧，分品種,、等級按省糧食廳,、財(cái)政廳共同確定的統(tǒng)一結(jié)算價(jià)進(jìn)行核算，實(shí)際支付的購價(jià)高于或低于省定結(jié)構(gòu)價(jià)的差額部分單獨(dú)反映,，作增減糧食風(fēng)險(xiǎn)基金處理,。市地、縣級儲備糧的成本計(jì)算,，由各地參照省級的辦法制定,。



 六、地方儲備糧的保管費(fèi)用和銀行貸款利息,，分別由各級財(cái)政從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中解決,，必須保證補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。省級儲備糧費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按每年每公斤8分計(jì)算,；利息補(bǔ)貼按實(shí)際儲存數(shù)量、時(shí)間和銀行優(yōu)惠利率,，以省定結(jié)算價(jià)計(jì)算,。市地、縣級儲備糧的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由各地自定,。



 七、建立地方儲備糧推陳儲新機(jī)制,。在確保存量的基礎(chǔ)上,，各地要根據(jù)糧食產(chǎn)銷、價(jià)格和市場情況,，結(jié)合糧食的吞吐調(diào)節(jié),，適時(shí)進(jìn)行儲備糧的推陳儲新。為確保糧食質(zhì)量,，防止庫存糧陳化變質(zhì),，庫存糧在規(guī)定期限內(nèi)（稻谷3年，小麥5年）必須進(jìn)行輪換,。省級儲備糧輪換,，由儲備單位提出輪換時(shí)間、數(shù)量、出入庫價(jià)格和輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省糧食廳和財(cái)政廳共同批準(zhǔn),，并報(bào)省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；市地,、縣級儲備糧輪換,，應(yīng)比照省級輪換程序，報(bào)同級糧食局,、財(cái)政部門共同批準(zhǔn),。省級和市地、級儲備糧輪換時(shí)發(fā)生的價(jià)差收入或支出及不超過輪換數(shù)量0．2％的損耗和輪換費(fèi)用,，分別作增加或減少省級和市地,、縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金處理。



 八,、建立健全地方儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,，適時(shí)平抑市場糧價(jià)，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,。省內(nèi)定購糧食自求平衡結(jié)余時(shí),，可以拿出一部分轉(zhuǎn)為地方儲備糧；市場糧食價(jià)格過高時(shí),，要積極組織儲備糧拋售,，平抑糧食價(jià)格，穩(wěn)定糧食市場,。拋售儲備糧按先縣級后市地級再省級的原則進(jìn)行,。拋售價(jià)格由各級財(cái)政、糧食價(jià)格管理部門按略低于市場價(jià)格的原則制定出具體方案,，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。拋售儲備糧要通過國有糧食商業(yè)企業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)公開持牌銷售。

 拋售地方儲備糧實(shí)行單獨(dú)核算,。拋售價(jià)格高于結(jié)算價(jià)的價(jià)差收入,，扣減必要的費(fèi)用和不超過銷售量0．2％的損耗后，分別交存省級和市地,、縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,；拋售價(jià)格低于結(jié)算價(jià)格（含費(fèi)用及損耗）的價(jià)差支出，分別由省級和市地,、縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ),。



 九、省級儲備糧的調(diào)撥實(shí)行取貨制,?；疖?、汽車開動(dòng)前的一切費(fèi)用由調(diào)出方負(fù)責(zé)，火車,、汽車開動(dòng)后的一切費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。



 十,、為保證地方儲備糧管得好,、調(diào)得動(dòng)、用得上,，各級糧食部門和儲備單位必須嚴(yán)格執(zhí)行儲備計(jì)劃,，嚴(yán)肅調(diào)撥和結(jié)算紀(jì)律。地方儲備糧要由產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)和多災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移,，將分散在各儲備點(diǎn)的儲備糧逐步向掛牌的省級儲備庫和交通便利的大型儲備庫集并,。



 十一、建立健全地方儲備糧會計(jì),、統(tǒng)計(jì)制度,。省級和市地、縣級儲備糧實(shí)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧油統(tǒng)計(jì)制度,，并實(shí)行專項(xiàng)會計(jì)報(bào)告制度。各儲備單位上報(bào)會計(jì),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，必須及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確,，保證帳實(shí)相符，帳表相符,。



 十二,、本規(guī)定自1995年1月1日起施行。執(zhí)行中的具體問題,，由省糧食廳,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。