• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-11
• 【生效日期】1996-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省國土局 關(guān)于對(duì)越權(quán)批地和違法用地處理意見的請(qǐng)示的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省國土局
 關(guān)于對(duì)越權(quán)批地和違法用地處理意見的請(qǐng)示的通知
 
（1996年1月11日川辦發(fā)〔1996〕7號(hào)）
 四川省國土局《關(guān)于對(duì)越權(quán)批地和違法用地處理意見的請(qǐng)示》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于對(duì)越權(quán)批地和違法用地處理意見的請(qǐng)示



省人民政府：

 省政府土地執(zhí)法檢查組在檢查各地貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于清查處理荒蕪?fù)恋睾驮綑?quán)批地的緊急通知》（川府發(fā)〔1995〕66號(hào)）中，基本查清了全省越權(quán)批地和未批先用土地的情況,，客觀地分析了造成這些違法行為的原因并提出了一些好的建議,。經(jīng)反復(fù)研究,，提出具體處理意見如下：



 一,、對(duì)越權(quán)批地行為的處理意見

 越權(quán)批地是指具有一定征用、使用土地批準(zhǔn)權(quán)的政府機(jī)關(guān)超越法律法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限,，非法批準(zhǔn)用地的行為,。

 （一）超越批準(zhǔn)權(quán)限而非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，必須依法重新補(bǔ)辦手續(xù),。補(bǔ)辦手續(xù)的具體辦法,，按《四川省〈
中華人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》規(guī)定的審批權(quán)限，逐宗逐級(jí)上報(bào)（按從簡(jiǎn)補(bǔ)辦手續(xù)原則,，附當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)報(bào)告,、原越權(quán)批地文件、原基本建設(shè)計(jì)劃原征地協(xié)議書,、原征地圖件）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府逐宗批復(fù),。對(duì)逐宗上報(bào)確有困難的，可造冊(cè)記列表上報(bào),，表中逐宗寫明原越權(quán)批地機(jī)關(guān)期間,、文號(hào)、項(xiàng)目名稱,、用地單位名稱,、用地位置用地面積（包括耕地和非耕地面積）、補(bǔ)償安置情況,、征地費(fèi)用總額,、規(guī)劃計(jì)劃等，有批準(zhǔn)權(quán)人民政府只作原則批復(fù),，并在批復(fù)中注明補(bǔ)償,、安置、權(quán)屬等問題一律由原越權(quán)批準(zhǔn)的政府機(jī)關(guān)按有關(guān)法規(guī),、政策規(guī)定辦理并承擔(dān)與之相關(guān)的法律責(zé)任,。

 上述兩種補(bǔ)辦手續(xù)的具體辦法，不含土地審批權(quán)屬國務(wù)院的項(xiàng)目,；依法屬于應(yīng)上報(bào)國務(wù)院的,，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

 （二）對(duì)1995年3月30日川府發(fā)〔1995〕66號(hào)文下達(dá)前的越權(quán)批地行為,，鑒于來自土地的收入,，已由當(dāng)?shù)卣度牖A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此,，在1996年4月30日以前主動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)辦用地手續(xù)的,，按上述第一條第一款的規(guī)定辦理。

 （三）對(duì)1995年3月31日以后發(fā)生的越權(quán)批地行為,，必須逐宗逐件嚴(yán)格依法進(jìn)行處理,。



 二、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違法用地的處理意見

 未經(jīng)批準(zhǔn)違法用地,，是指需經(jīng)過依法申請(qǐng)審批方式取得土地使用權(quán)的單位（含各類開發(fā)區(qū)）和個(gè)人,，沒有報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并取得法定手續(xù)而擅自占用土地的行為,。

 （一）對(duì)1995年3月30日以前未批先用的違法行為，屬縣以上人民政府和國土管理部門曾經(jīng)許可（但未正式依法辦理審批手續(xù)）,。用地后農(nóng)民的安置補(bǔ)償落實(shí),，沒有遺留問題的，可以按照前述對(duì)越權(quán)批地行為處理意見的第（二）條逐宗補(bǔ)辦用地手續(xù),。對(duì)未經(jīng)縣以上人民政府和國土管理部門同意擅自違法占用土地的行為,，必須依法補(bǔ)辦用地手續(xù)，如數(shù)繳納有關(guān)稅費(fèi),，并視情況予以處罰,。

 （二）對(duì)1995年3月31日到6月19日期間發(fā)生的未經(jīng)批準(zhǔn)的違法用地按《四川省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定辦理；對(duì)1995年6月20日以后發(fā)生的未經(jīng)批準(zhǔn)違法用地按《四川?。?中華人民共和國土地管理法》實(shí)施辦法》規(guī)定處理,。



 三、對(duì)1995年3月30日以前發(fā)生的越權(quán)批地和違法用地（含各類開發(fā)區(qū)自行征用,、劃撥和出讓土地的行為）,，超過1996年4月30日仍不主動(dòng)申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處理,。

 以上請(qǐng)示如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。



 四川省國土局

 一九九五年九月十九日