• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1996]4號
• 【發(fā)布日期】1996-01-14
• 【生效日期】1996-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉發(fā)市愛衛(wèi)辦市 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室關于1995年廣州市 愛國衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況報告的通知

廣州市人民政府轉發(fā)市愛衛(wèi)辦市
 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室關于1995年廣州市
 愛國衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況報告的通知
 
（1996年1月14日穗府辦〔1996〕4號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 市愛衛(wèi)辦、市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室《關于1995年廣州市愛國衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況的報告》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,。經(jīng)過全市人民的努力，我市順利通過第三次全國城市衛(wèi)生檢查,，環(huán)境衛(wèi)生水平有了較大的提高,。各單位要在此基礎上，繼續(xù)抓好鞏固,、提高工作,，并針對薄弱環(huán)節(jié)狠抓管理，持之以恒,，進一步改善我市的衛(wèi)生狀況,，把我市愛國衛(wèi)生運動推上一個新的臺階。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九六年一月十四日

 關于1995年廣州市愛國

 衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況的報告



市人民政府：

 今年,，我市以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為總目標的愛國衛(wèi)生工作,，在市委、市政府直接領導和省愛衛(wèi)辦的大力支持下,，全市人民共同努力,，積極工作，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設國際大都市作出了新的貢獻。



 一,、順利通過全國城市衛(wèi)生檢查

 今年,，我市繼續(xù)努力，下大決心,，朝著國家衛(wèi)生城市的目標前進,。

 首先是穩(wěn)定了愛衛(wèi)機構。在市機構改革中,，市委,、市政府把愛衛(wèi)辦保留下來，并加強了領導,，充實了力量,。為取得更大的創(chuàng)建成果，市專門成立了迎“國檢”指揮部及辦公室,。由黎子流市長當總指揮,，市委常委朱小丹、常務副市長陳開枝及姚蓉賓,、戴治國3位副市長當副總指揮,，趙正強副秘書長任副總指揮兼辦公室主任，負責具體的組織工作,。市愛衛(wèi)辦,、城管辦、文明辦根據(jù)各自的職能,，積極開展各項創(chuàng)建活動,。

 二是把創(chuàng)建工作作為政府的一項重要政務工作，加大力度,。市委,、市政府多次召開會議反復研究，愛衛(wèi)會九屆二次委員擴大會議明確今年的工作任務后,，立即召開全市動員大會作部署,。今年6月，市政府全體成員（擴大）會議,，把創(chuàng)建工作作為一項主要內容,，要求各級領導認清形勢，統(tǒng)一認識,，明確職責,，全力投入創(chuàng)建活動，誰拖后腿追究誰的責任,。

 三是繼續(xù)推進目標管理責任制,。為使工作落實到基層,，37個區(qū)、局向市政府簽訂了目標責任狀,，明確各部門的職責,，并規(guī)定主管領導要有1／3的時間抓創(chuàng)建，檢查時要查閱工作記錄,。

 四是發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,，使人人關心和參與創(chuàng)建工作，促進各項工作的發(fā)展,。10月13日,，市政府在廣州日報公布了市、區(qū)投訴電話,，接受市民和社會監(jiān)督,，并在廣州日報刊登了“來自市長辦公室的報告”。此后,，全市先后收到了2000多宗群眾投訴。市通過各有關部門進行了及時的處理,，清除了一大批衛(wèi)生死角,，使全市的衛(wèi)生水平有所提高。同時通過集中全市的力量抓滅蟑除害,，抓環(huán)保工作,，抓食品衛(wèi)生，抓市容環(huán)境整治,，通過一系列的努力,，使各方面的工作逐步達到國家衛(wèi)生城市的要求。

 全國城市衛(wèi)生檢查團于10月24日至27日,，分別對我市8區(qū)和廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進行了明查暗訪,，檢查包括愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生、傳染病防治,、公共場所與飲用水衛(wèi)生,、窗口單位、城市除四害,、單位和居民區(qū)衛(wèi)生,、環(huán)境保護等10個方面，并根據(jù)全國衛(wèi)生城市評比打分標準逐一評議,。認為廣州市鞏固發(fā)展“十佳衛(wèi)生城市”成果工作卓有成效,，城市衛(wèi)生達到一個新水平。郭子恒團長還高度贊揚：“廣州在經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展的同時,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的活動也取得了豐碩成果,，特別是對于一個舊城市改造很大，流動人口特別多,，商業(yè)發(fā)展十分活躍的特大城市,，可以說是難能可貴的?！?


 二,、抓好除害，實現(xiàn)滅蟑達標準

 我市地處亞熱帶,，年氣溫平均22℃,，雨量充沛，食源廣泛,，很適宜蟑螂孳生繁殖,。加上城區(qū)舊式磚木結構的民宅不少，蟑螂侵害率高,，城區(qū)達99．46％,。因而滅蟑是一項技術性強，工作難度大的工作,。佛山,、福州分別花了3至5年才能達標。但市愛衛(wèi)辦為落實市委,、市政府志在必得的決心,，做了大量的、卓有成效的工作：一是抓好組織落實,。由市愛衛(wèi)辦牽頭,，設宣傳發(fā)動組、技術指導組,、資料組,、后勤保障組。市屬各單位設置相應的組織架構,，全方位地開展滅蟑工作,。二是廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。除通過新聞輿論部門進行宣傳教育外,，還通過大小會議200多場次,，印發(fā)資料、海報100多萬份,，宣傳咨詢活動80多場次,，使滅蟑工作家喻戶曉,。三是組織滅蟑骨干培訓班7期，市,、區(qū)共培訓滅蟑人員近1萬多名,。四是增大資金投入，市撥款450萬元,，各區(qū)撥出50萬元,，各街自籌1至2萬元滅蟑、滅蚊經(jīng)費,，保證工作的進行,。五是加大對除四害的執(zhí)罰力度，認真執(zhí)行《廣州市除四害管理規(guī)定》,，對四害超標單位依章處罰,。六是落實各區(qū)、委,、辦,、局向市，街道向區(qū),，居委向街道簽訂責任狀,，層層落實責任人。七是開展“愛國衛(wèi)生月”等大規(guī)模的群眾性大行動,，治理居民住戶、機團單位內外環(huán)境,。八是全市開展對公共場所,、沙井、下水道,、電纜溝等蟑螂縮藏地進行藥物噴殺,，有效地消滅蟑螂。九是開展全市居民住房戶,、機團單位查卵莢,、清理雜物大行動，使蟑螂無處藏身,。同時,，市領導市自掛帥，反復多次對全市滅蟑工作檢查,，促進全市滅蟑工作的落實,，使滅蟑順利通過省的考核，報請全國愛衛(wèi)會驗收,。

 同時鞏固了滅鼠,、滅蠅的成果,。市愛衛(wèi)辦堅持一年兩次對全市滅鼠考核，均達到國家規(guī)定標準,。通過大力整治環(huán)境衛(wèi)生,，清理蚊蠅孳生地，清理大批衛(wèi)生死角,，在鞏固滅蠅成果的同時,，成蚊密度也得到了控制。



 三,、宣傳發(fā)動和健康教育不斷地深入,，控制吸煙工作初見成效

 在今年全市滅蟑“達標”和迎“國檢”工作中，宣傳教育一浪高于一浪,，高潮迭起,。持續(xù)不斷地開展的“愛國衛(wèi)生月”、“學南華西街,，創(chuàng)文明街道”,、“禮貌、安全,、衛(wèi)生服務月”活動以及開展“紅棉杯”競賽,、“可愛的廣州我的家”、“南粵”,、“嶺南”兩杯競賽活動都緊緊把創(chuàng)建活動聯(lián)系在一起,，通過各種形式的宣傳活動，使全市人民都來關心,、支持,、參與愛衛(wèi)和創(chuàng)建工作。大力進行愛衛(wèi)和創(chuàng)建的宣傳并開展系列的跟蹤報道,。僅1至10月份,，廣州日報發(fā)表創(chuàng)建方面的消息、通訊,、評論,、照片等共180多篇。對城市衛(wèi)生設施的重點工程,，如整治白云山,、整治珠江河和整治窗口行業(yè)的臟、亂,、差問題,，還進行了專題的社會討論。利用發(fā)放宣傳資料,，利用各區(qū),、街,、單位的有線廣播、閉路電視,、墻報等多種形式進行宣傳,。據(jù)荔灣、海珠,、越秀,、東山、芳村,、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等的不完全統(tǒng)計,，僅向機團、住戶印發(fā)宣傳資料就超過600多萬份,。還開展全市性的優(yōu)秀墻報評比,、咨詢活動，提高全民的衛(wèi)生意識和大都市意識,。如“4．7世界衛(wèi)生日”“4．25全國兒童計劃免疫日”,、“5．5防治碘缺乏宣傳日”、“5．31世界無煙日”,、“9．20愛牙日”等大小活動,，使市民認識到“雙迎”的重要性，提高自覺參與的積極性,。

 健康教育形成網(wǎng)絡,。全市92條街道的健康教育協(xié)會定期開展活動。中小學健康教育普及率達100％,。做到有教案,、有課本、有教師,、有考核。

 “控煙”工作初見成效,。市控煙協(xié)會成立后,，積極開展工作，勸導市民少吸煙,、不吸煙,，并采取一定的措施加以限制。陳敏章部長對我市香煙廣告過濫提出批評意見后,，市政府高度重視,，先后多次召開市長辦公會議進行專題研究，拆除了一大批戶外香煙廣告,，制定了《廣州市人民政府關于限制在公共場所設置煙草廣告的通告》和《廣州市人民政府關于禁止在公共場所吸煙的通告》分別在8,、9月份頒布實施,。控制吸煙的宣傳教育活動在全市廣泛開展,，吸煙人數(shù)正逐步減少,，受到全國城市衛(wèi)生檢查團的好評。



 四,、以整治一山,、一水、一站為重點,，推動全市治理臟亂差

 近年來,，白云山的自然環(huán)境受到嚴重破壞。市政府采取堅決的態(tài)度,，通過社會輿論,、社會監(jiān)督和行政措施，強行拆除違章建筑42宗,，面積共58150平方米,，有效地維護了白云山的自然環(huán)境。同時著手整治珠江,，清理了11艘海鮮船和拆除了大批影響規(guī)劃的附帶建筑,，加強對水面垃圾的打撈，落實沿岸單位“門前三包”,。在火車站廣場的整治方面,，市政府制定了綜合治理方案，充實了流花地區(qū)管委會,，組成執(zhí)勤隊24小時值班,，維護市容交通、治安秩序,。投資上百萬元建造人流導向護欄,，車輛嚴格指定停放點，使該地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和交通治安管理狀況得到改善,。

 為解決鐵路沿線的臟亂問題,，市去年初成立了整治鐵路沿線市容領導小組，以廣州站至五山口10公里鐵路沿線為重點,，按規(guī)劃分步實施治理,，收到明顯效果。此外,，還加強對市政施工的管理,，對建筑工地實行許可證制度，城監(jiān)部門對工地施工進行檢查,，衛(wèi)生防疫部門加強對全市食品,、飲食衛(wèi)生的管理,，環(huán)衛(wèi)部門加強對“門前三包”的檢查，落實了保潔制度,，工商部門加強對農(nóng)貿(mào)市場,、商店容貌的管理，清理亂張貼廣告,，園林綠化部門加強對道路兩旁的綠化建設,，有關部門通過燈飾設計大賽等活動，推動全市燈飾上水平,。與此同時,，開展對無牌攤檔、“三車”修理,、停放點整治,，使全市的市容環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理水平進一步提高,。以上舉措,，均得到全國城市衛(wèi)生檢查團的好評，認為廣州市黨政領導極為重視城市環(huán)境綜合整治工作,，大力抓好城市建設和管理,，有力地促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，城市基礎設施水平和管理水平明顯提高,，城市整體綜合功能得到加強,，成效顯著。



 五,、城鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作取得進展

 一是完成14萬人口受益的改水任務,；二是開展春秋兩季農(nóng)村滅鼠大行動，經(jīng)考核達到國家標準,；三是深入開展“全國九億農(nóng)民健康教育活動”,，提高人們的衛(wèi)生意識；四是提高農(nóng)村改廁率,，衛(wèi)生村建設不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷好轉。



 六,、繼續(xù)努力，鞏固和提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果

 今年,，我市雖然順利通過第三次全國城市衛(wèi)生檢查,，并已向全國愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市驗收。但是,，我們感到在創(chuàng)建的鞏固工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),。因此,，應繼續(xù)加強以下幾方面的工作：

 （一）繼續(xù)加強愛衛(wèi)會、創(chuàng)建指揮部對全市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調作用,，保持創(chuàng)建工作的好勢頭,。迎檢階段，全市人民情緒十分高漲,，以前所未有的干勁和熱情積極投入迎檢工作,，特別是在愛衛(wèi)會、創(chuàng)建指揮部的組織協(xié)調下,，“條”與“塊”的配合,，相互間的支持，解決了很多過去研而無決,、扯皮不休的問題,。實踐表明愛衛(wèi)會和創(chuàng)建指揮部在創(chuàng)建工作中的重要作用。市愛衛(wèi)辦,、創(chuàng)建辦目前已抓緊各方面工作的研究,，爭取在下一步的工作中繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

 （二）抓好防滑坡工作,?！皣鴻z”期間市容環(huán)境衛(wèi)生水平較高，真正做到了檢查團滿意,，群眾滿意,，我們自己也滿意。但近期個別單位有松懈現(xiàn)象,。因此,，必須繼續(xù)做好鞏固和發(fā)展工作，把好的做法鞏固下來,，形成有效的管理制度,。

 （三）要繼續(xù)治“亂”。亂丟亂吐,、亂堆亂倒,、亂停亂放、亂擺亂賣等現(xiàn)象是造成市容環(huán)境臟亂的根源,，群眾來信來電反映這方面的問題不少,。下一步各有關部門要認真做好群眾來信、來電,、來訪的處理,，要取信于民，為群眾辦好事，辦實事,。通過社會監(jiān)督,，促進工作，扭轉臟亂現(xiàn)象,。

 （四）抓好除害工作,，重點控制成蚊和老鼠的密度。蚊子,、老鼠擾民是群眾反映比較突出的問題,。四害如果不認真控制，不僅會影響國家衛(wèi)生城市的驗收,，而且會對人民群眾的健康和經(jīng)濟建設造成威脅,。愛衛(wèi)辦部署擬開展全市的滅鼠行動，各單位必須認真支持和配合,，確保收到實效,。同時，市應保證除害經(jīng)費的落實,。一方面,，政府要給予一定的經(jīng)費，另方面要解決對居民住戶和機團單位收費的問題,。

 （五）大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生建設,。要根據(jù)全國愛衛(wèi)會的要求，開展對9億農(nóng)民的健康教育活動,，提高人民的衛(wèi)生意識,，使其自覺地與不文明不衛(wèi)生的行為作斗爭，自覺治理環(huán)境,，開展衛(wèi)生村建設,，搞好改水、改廁的建設,。



 廣州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

 廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室

 一九九五年十二月十九日