• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-18
• 【生效日期】1996-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

 浙江省人民政府令
 
（第70號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《浙江省煙草專賣管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 萬學(xué)遠(yuǎn)

 一九九六年一月十八日



 浙江省煙草專賣管理辦法




 第一章 總 則





 第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理,，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（以下簡(jiǎn)稱《專賣法》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸。



 第三條 對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸依法實(shí)行專賣管理,，并實(shí)行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。




 第二章 煙草專賣行政管理機(jī)構(gòu)





 第四條 縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作,，受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo),，以上一級(jí)煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

 各級(jí)公安,、工商,、稅務(wù),、物價(jià)、銀行,、交通,、鐵路、航空,、郵電等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作,。



 第五條 縣級(jí)以上專賣行政主管部門的職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹《專賣法》和有關(guān)法規(guī)及本辦法,；

 （二）監(jiān)督,、檢查《專賣法》和有關(guān)法規(guī)及本辦法在本轄區(qū)的執(zhí)行情況；

 （三）監(jiān)督,、管理本轄區(qū)煙草專賣品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、負(fù)責(zé)煙草專賣許可證,、準(zhǔn)運(yùn)證等證件的審查發(fā)放和管理；

 （四）依法查處違反《專賣法》及有關(guān)法規(guī)和本辦法的案件,；

 （五）依法審理本轄區(qū)的煙草專賣行政復(fù)議案件,；

 （六）會(huì)同有關(guān)部門查處煙草專賣品走私販私和假冒行為；

 （七）承辦上級(jí)煙草專賣行政主管部門,、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作,。



 第六條 煙草專賣行政主管部門查處違法案件時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：

 （一）詢問違法案件的當(dāng)事人,、嫌疑人和證人,；

 （二）檢查違法案件當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和財(cái)物，對(duì)其中的煙草專賣品可以扣留,；

 （三）調(diào)查違法案件當(dāng)事人的行為和有關(guān)的活動(dòng),；

 （四）查閱、復(fù)制,、扣留與違法活動(dòng)有關(guān)的合同,、發(fā)票、帳冊(cè),、單據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務(wù)函電和其他資料,。



 第七條 煙草專賣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門可以在車站、碼頭、港口等交通要道對(duì)運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng),，依法進(jìn)行檢查,。



 第八條 對(duì)于案件舉報(bào)人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個(gè)人,，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第三章 煙草專賣許可證





 第九條 煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、進(jìn)出口依法實(shí)行煙草專賣許可證制度,。



 第十條 煙草專賣許可證的發(fā)放權(quán)限。

 （一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證和罰沒走私卷煙拍賣企業(yè)許可證,，按規(guī)定向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理,。

 （二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，跨省經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)和處理罰沒走私卷煙點(diǎn)批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)許可證,，按規(guī)定向國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)辦理,；其他經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括被委托的批發(fā)企業(yè)）許可證，由省煙草專賣行政主管部門核發(fā),。

 （三）煙草專賣零售許可證,，由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門核發(fā)，或者由縣級(jí)工商行政管理部門根據(jù)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的委托核發(fā),。

 （四）特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證,，經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)許可證,，由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或省煙草專賣行政主管部門核發(fā),。

 （五）處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)零售許可證，由省煙草專賣行政主管部門核發(fā),。



 第十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、拍賣煙草專賣品的企業(yè)和個(gè)人,，必須先按規(guī)定申領(lǐng)煙草專賣許可證,，然后持煙草專賣許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和拍賣業(yè)務(wù)。未領(lǐng)取煙草專賣許可證的,，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)登記,。



 第十二條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更,、補(bǔ)辦或注銷，并按規(guī)定向工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記：

 （一）企業(yè)合并、分立,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、或者改變企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人,、企業(yè)地址,、主管部門、經(jīng)濟(jì)類型,、經(jīng)營(yíng)范圍的,；

 （二）遺失煙草專賣許可證的；

 （三）停業(yè)或者歇業(yè)的,。



 第十三條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條規(guī)定到分支機(jī)構(gòu)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)登記，依法申領(lǐng)煙草專賣許可證,。



 第十四條 煙草專賣許可證實(shí)行“一證一點(diǎn)”,，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、涂改,、偽造或買賣,。




 第四章 煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)





 第十五條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標(biāo)明焦油含量級(jí)和“吸煙有害健康”漢字字樣,。



 第十六條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙,，必須在小包、條包上標(biāo)明“專供出口”漢字字樣,，按規(guī)定的渠道出口,，未經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，不得在國(guó)內(nèi)銷售,。



 第十七條 卷煙,、雪茄煙和有包裝的煙絲，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),。

 禁止生產(chǎn),、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙,。



 第十八條 禁止銷售省外地方煙草制品生產(chǎn)企業(yè)和非國(guó)家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的卷煙,、雪茄煙。



 第十九條 經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),，煙草公司可以委托當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)從事卷煙,、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，并與被委托的批發(fā)企業(yè)簽訂委托批發(fā)協(xié)議,。

 被委托的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從委托的煙草公司進(jìn)貨,。經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門批準(zhǔn),，也可以向省內(nèi)其他煙草公司、合法卷煙批發(fā)市場(chǎng)調(diào)劑貨源,。



 第二十條 開辦卷煙批發(fā)市場(chǎng),，必須經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向工商行政管理部門申領(lǐng)市場(chǎng)登記證,，由市場(chǎng)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門和工商行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理,。



 第二十一條 緝私?jīng)]收的卷煙應(yīng)當(dāng)由煙草拍賣行拍賣給持有“處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)（批發(fā)）”證照的單位,；定點(diǎn)（批發(fā)）企業(yè)只能批發(fā)給持有“處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)（零售）”證照的單位。



 第二十二條 卷煙紙,、濾嘴棒,、煙用絲束和煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家計(jì)劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同，并組織生產(chǎn),，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人提供產(chǎn)品,。



 第二十三條 銷售煙草專用機(jī)械及其配件，必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票,。



 第二十四條 淘汰,、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的卷煙紙,、濾嘴棒,、煙用絲束及下腳料由省煙草專賣行政主管部門監(jiān)督處理。




 第五章 煙草專賣品的運(yùn)輸





 第二十五條 托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,。

 省內(nèi)跨縣（市）運(yùn)輸煙草專賣品,，必須持有縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

 省內(nèi)跨縣（市）運(yùn)輸罰沒走私卷煙,，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,；各執(zhí)法部門扣留的非法進(jìn)口卷煙，從查獲地運(yùn)往封存地,，可憑執(zhí)法部門開具的《扣留憑單》運(yùn)輸,。

 縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙草專賣品，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨?、被委托的批發(fā)企業(yè)的發(fā)票或卷煙交易市場(chǎng)管理部門出具的有效憑證,。



 第二十六條 煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，證隨貨行,。

 有下列情形之一的,，準(zhǔn)運(yùn)證無效：

 （一）復(fù)印、涂改,、偽造、變?cè)旎蛑貜?fù)使用的準(zhǔn)運(yùn)證；

 （二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入,、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的,；

 （三）超過準(zhǔn)運(yùn)證核定的有效日期的；

 （四）超越權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,；

 （五）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的,。



 第二十七條 郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，確因特殊需要超量郵寄,、異地?cái)y帶的，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的證明,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本辦法有下列行為之一的,，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專賣品的，除依照《專賣法》第三十二條規(guī)定處罰外,，可同時(shí)沒收其違法生產(chǎn)的煙草專賣品,；

 （二）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，除依照《專賣法》第三十三條規(guī)定處罰外,，同時(shí)收購(gòu)其違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品,；

 （三）無特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的,，除依照《專賣法》第三十四條規(guī)定處罰外,，同時(shí)收購(gòu)其違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品。



 第二十九條 違反本辦法有下列行為之一的,，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）擅自銷售標(biāo)明“專供出口”漢字字樣國(guó)產(chǎn)煙的,，沒收其違法經(jīng)營(yíng)的卷煙和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)卷煙總值百分之十以下的罰款,；

 （二）銷售省外地方煙草制品生產(chǎn)企業(yè)和非國(guó)家定點(diǎn)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品的,，沒收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)卷煙總值百分之十以下的罰款,；

 （三）違反規(guī)定跨省購(gòu)銷卷煙,、雪茄煙的，對(duì)購(gòu)銷雙方處以違法購(gòu)銷總額百分之十以上,、百分之二十以下的罰款,；

 （四）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)（包括被委托的批發(fā)企業(yè)）不按規(guī)定供貨的，沒收違法所得,，并處以其供貨總額百分之二十以上,、百分之五十以下的罰款；

 （五）被委托的批發(fā)企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)貨的,，沒收違法所得,，并處以其進(jìn)貨總額百分之二十以上,、百分之五十以下的罰款；

 （六）窩藏,、銷售,、運(yùn)輸走私卷煙的，沒收窩藏,、銷售,、運(yùn)輸?shù)淖咚骄頍煟梢圆⑻幰云淇傊蛋俜种韵碌牧P款,；

 （七）卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束,、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品銷售給無煙草專賣許可證的單位或個(gè)人的,，沒收違法所得和違法銷售的煙草專賣品，并處以其所銷售煙草專賣品等值以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法有下列行為之一的,，由工商行政管理部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),，沒收違法所得,，處以其零售總額百分之十以上、百分之二十以下的罰款,，并收購(gòu)違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品,；

 （二）生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒卷煙的，責(zé)令停止生產(chǎn),、經(jīng)銷,，沒收違法所得，沒收并銷毀假冒卷煙,，并處以其經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下或者五萬元以下的罰款,。



 第三十一條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值百分之二十以上,、百分之五十以下的罰款,，并可按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：

 （一）持無效準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的,；

 （二）無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量異地郵寄,、攜帶煙草制品的,。



 第三十二條 領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人，違反《專賣法》和本辦法規(guī)定,；經(jīng)教育不改的,，煙草專賣行政主管部門或工商行政管理部門可以按各自的職責(zé)分工責(zé)令其停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷其煙草專賣許可證,。吊銷煙草專賣許可證的,，工商行政管理部門應(yīng)同時(shí)變更其經(jīng)營(yíng)范圍或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十三條 因違法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸煙草專賣品被查獲的當(dāng)事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日（易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日）內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的,，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處罰,。



 第三十四條 有關(guān)單位和個(gè)人擅自處理沒收的卷煙、雪茄煙的,，由煙草專賣行政主管部門追回被處理的卷煙,、雪茄煙，沒收被處理的,、雪茄煙和價(jià)款,，其中購(gòu)買人沒有過錯(cuò)的，價(jià)款退還購(gòu)買人,；對(duì)擅自處理的單位,，處以一千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分,。



 第三十五條 違反《專賣法》和本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附 則 



 第三十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。