貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展整頓礦業(yè)秩序工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展整頓礦業(yè)秩序工作的通知
 
（1996年4月15日黔府發(fā)〔1996〕15號(hào)）
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》）頒布實(shí)施以來(lái),，我省在保護(hù)和合理開(kāi)發(fā),、利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)秩序等方面做了大量工作,，對(duì)一批熱點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)治理,，取締了大量無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采的小礦,。到1995年底止,，國(guó)有礦山已全部持證開(kāi)采，集體礦山發(fā)證率亦達(dá)到78％,，在促進(jìn)勘查,、開(kāi)采活動(dòng)的依法進(jìn)行等方面取得了一定成效。但是,，在一些地區(qū),，依法管礦所面臨的困難和阻力還較大，礦業(yè)秩序仍相當(dāng)混亂,。為維護(hù)好國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益,，保障我省礦業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕33號(hào)）精神,，省人民政府決定對(duì)全省礦業(yè)秩序進(jìn)行一次全面檢查整頓。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)發(fā)〔1995〕33號(hào)文件精神,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源的有關(guān)法律法規(guī)，加大宣傳力度,，提高干部群眾學(xué)法,、用法、守法的意識(shí),，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有的觀念,，提高整頓礦業(yè)秩序的自覺(jué)性和緊迫感。



 二,、為確保全省整頓礦業(yè)秩序工作健康,、順利的進(jìn)行，省人民政府成立由省政府分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng),、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的省整頓礦業(yè)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。省整頓礦業(yè)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)全省礦業(yè)秩序整頓工作進(jìn)行檢查。各地,、州,、市,、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)整頓礦業(yè)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo),，將任務(wù)層層分解,，分級(jí)負(fù)責(zé)，以保證治理整頓工作的正常進(jìn)行,。



 三,、我省整頓礦業(yè)秩序工作，必須按照國(guó)發(fā)〔1995〕33號(hào)文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際全面展開(kāi),，重點(diǎn)對(duì)煤礦、金礦,、磷礦開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行檢查整頓,。檢查整頓的主要內(nèi)容為：

 （一）無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采,，特別是國(guó)有礦區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)證開(kāi)采,、越界開(kāi)采行為；

 （二）黨政機(jī)關(guān)或黨政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定參與或變相參與采礦或者庇護(hù)違法采礦的行為,；

 （三）各地,、各部門制定的與國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)相抵觸的有關(guān)規(guī)定；

 （四）拒不繳納或者截留,、越權(quán)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的行為,。

 這次檢查整頓礦業(yè)秩序工作要努力達(dá)到以下目標(biāo)：

 （一）加強(qiáng)采礦權(quán)管理。集體礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證率要達(dá)到90％,，個(gè)體采礦登記發(fā)證率提高到70％,。對(duì)在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查礦區(qū)和國(guó)有礦山礦區(qū)范圍內(nèi)的無(wú)證采礦,、越界采礦要依法堅(jiān)決取締,；

 （二）黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定以各種形式參與的辦礦活動(dòng)要得到糾正和處理；

 （三）各地,、各部門制定的與國(guó)家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)相抵觸的有關(guān)規(guī)定要一律撤銷,；

 （四）各地要努力完成省下達(dá)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)。凡越權(quán)征收或截留的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)要全部移交有征收資格的地礦行政管理部門,，并由其上繳中央金庫(kù),；

 （五）嚴(yán)肅查處違法從事礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的行為；

 （六）按照《貴州省人民政府,、地質(zhì)礦產(chǎn)部印發(fā)貴州省人民政府,、地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于貴州省地礦行政管理機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問(wèn)題會(huì)商紀(jì)要的通知》（黔府發(fā)〔1995〕24號(hào)）精神，要盡快建立、健全各級(jí)地礦行政管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)執(zhí)法力量,。



 四、檢查整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行,。

 第一階段（4月30日前）為制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段,。各縣,、市人民政府要根據(jù)國(guó)發(fā)〔1995〕33號(hào)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，認(rèn)真制定整頓工作方案,，圍繞《
礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，開(kāi)展廣泛的宣傳動(dòng)員活動(dòng),。

 第二階段（5月18－6月30日）為自查自糾,、現(xiàn)場(chǎng)治理整頓階段。各礦山企業(yè),、個(gè)體采礦,、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)部門，要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,。

 在取締非法采礦時(shí)，對(duì)明知故犯,、屢禁不止,、嚴(yán)重違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為要依法從嚴(yán)處理；對(duì)擅自給無(wú)證采礦供電,、供火工品,、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款,、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的行為也要追究有關(guān)人員的責(zé)任,；對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中的違法違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處,，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)查處的違法違紀(jì)大案要公開(kāi)曝光，以推動(dòng)礦業(yè)秩序整頓工作不斷深入,。

 在本階段內(nèi),，各州（市）人民政府，各地區(qū)行署要對(duì)所轄各縣的整頓情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，重點(diǎn)檢查面不得低于30％,。

 各地、州、市,、縣要在6月30日前,，將本地區(qū)整頓工作總結(jié)報(bào)省人民政府，同時(shí)抄報(bào)省地礦廳,。

 第三階段（7月1日－7月30日）為重點(diǎn)檢查,、驗(yàn)收階段。省整頓礦業(yè)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全省整頓礦業(yè)秩序工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查和驗(yàn)收,。

 整頓礦業(yè)秩序,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的權(quán)益，是保障我省礦業(yè)秩序持續(xù)發(fā)展,，保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,，保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌安排,，有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作,，切實(shí)抓好礦業(yè)秩序整頓工作,。通過(guò)這次整頓，建立起各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制,，通過(guò)層層分解任務(wù),，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保我省礦業(yè)建設(shè)健康,、順利的發(fā)展,。

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