• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-21
• 【生效日期】2002-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權有償使用管理暫行辦法

汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權有償使用管理暫行辦法



 （1999年6月21日市人民政府頒布 根據(jù)2002年4月21日 《汕頭市人民政府關于修改〈汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權有償使用管理暫行辦法〉的決定》修改）




第一章 總則




第一條 為培育和發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟相適應的出租小汽車客運市場,，改善投資環(huán)境及運輸設施，促進出租小汽車行業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
廣東省道路運輸管理條例》及有關法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結合汕頭市市區(qū)（以下簡稱市區(qū)）的實際,，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱的出租小汽車，是指依法取得出租小汽車營運資格,，供一名駕駛員和不超過四名乘客乘坐,，由乘客按規(guī)定支付租費的小轎車。

 本辦法所稱的出租小汽車經(jīng)營權有償使用,，是指通過公開招標投標中標,，并繳納有償使用費后，獲得一定期限內的一定數(shù)量的出租小汽車經(jīng)營資格,。


第三條 凡在市區(qū)范圍內從事出租小汽車經(jīng)營（包括專營,、兼營、承包經(jīng)營,、租賃經(jīng)營等,，下同）活動的一切單位和個人，均應遵守本辦法,。


第四條 市人民政府統(tǒng)一領導,、組織、協(xié)調市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權有償使用的管理工作,。

 市交通局是市區(qū)出租小汽車經(jīng)營權有償使用管理的行政主管部門,，負責本辦法的組織實施。

 市公安,、工商,、稅務、財政,、物價等部門,，依照各自職責權限，協(xié)助市交通局具體實施本辦法,。


第五條 出租小汽車經(jīng)營權實行總量控制、公開招標投標,、有償使用的制度,，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。


第六條 市人民政府根據(jù)全市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租小汽車的運力總量實施宏觀調控,，定期下達出租小汽車總量控制額度指標,。


第七條 出租小汽車的經(jīng)營權應通過招標投標方式有償取得。

 出租小汽車經(jīng)營權的招標投標遵循公開,、公平,、公正的原則。

 出租小汽車經(jīng)營權有償使用的期限為8年,。在有效使用期限內,，使用人可依法轉讓；經(jīng)營權使用期屆滿即自行終止,。


第八條 凡在市區(qū)范圍內注冊登記,、資信狀況良好的企業(yè),、合伙組織和具有市區(qū)常住戶口的居民，經(jīng)審查具備經(jīng)營出租小汽車條件的,，均可申請參加出租小汽車經(jīng)營權有償使用的投標,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二章 出租小汽車經(jīng)營權的招標投標與取得




第九條 出租小汽車經(jīng)營權實行批量招標投標。其來源主要包括：

 （一）經(jīng)市人民政府批準新增的出租小汽車經(jīng)營權額度,；

 （二）有償使用期屆滿終止并收回的出租小汽車經(jīng)營權,；

 （三）市交通局依法收回的出租小汽車經(jīng)營權。


第十條 市交通局應會同有關部門,，根據(jù)出租小汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、客運市場供需關系和效益狀況，編制出租小汽車經(jīng)營權投放計劃,，并在實施每批招標投標前三個月內提出工作方案,，報市人民政府批準后組織實施。


第十一條 每批出租小汽車經(jīng)營權的招標投標,，由市交通局會同市物價,、財政、公安交通管理,、監(jiān)察等部門及有關專家組成招標小組,，負責招標投標的具體工作，并依法制定本次招標投標的操作辦法,。


第十二條 市交通局應在投標日之前10日發(fā)布招標公告,。招標公告應包括下列內容：

 （一）投標的時間、地點,；

 （二）招標的出租小汽車經(jīng)營權的數(shù)量,；

 （三）投標的方式；

 （四）投標人的資格或條件,；

 （五）出租小汽車有償使用費的支付方式及期限,；

 （六）保證金及其他有關費用；

 （七）其他應公告的事項,。


第十三條 凡參加出租小汽車經(jīng)營權投標的單位或個人,，應在招標公告規(guī)定的期限內，向招標小組提出書面申請,，并提供以下資料：

 （一）經(jīng)營可行性分析報告,；

 （二）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人（負責人）的證明或居民身份證明（委托人還應提供授權委托書）；

 （三）銀行出具的與其申請投標的出租小汽車經(jīng)營權規(guī)模相適應的資信證明,；

 （四）參加投標需要的其他材料,。


第十四條 招標小組應對申請參加投標的單位或個人的資格、條件和提供的資料進行審查,；對符合條件的,，發(fā)給《投標資格通知書》。


第十五條 取得《投標資格通知書》者,，應在投標日之前向招標小組根據(jù)投標人申請投標的出租小汽車經(jīng)營權的數(shù)量交付相應的保證金,。投標人中標的，保證金即時充抵出租小汽車經(jīng)營權有償使用費,；未能中標的,，招標小組應在投標日起5日內如數(shù)退還。


第十六條 出租小汽車經(jīng)營權招標投標的底價及最高限價,，由市交通局會同市物價局按有關規(guī)定共同測算后制定,。


第十七條 出租小汽車經(jīng)營權投標中標并經(jīng)招標小組確認后，市交通局應與中標人簽訂《出租小汽車經(jīng)營權有償使用合同書》（以下簡稱《合同書》）,，并經(jīng)公證機關依法公證,。


第十八條 中標人應自簽訂《合同書》之日起1個月內，向市交通局繳納應繳出租小汽車經(jīng)營權有償使用費的50%作為首期繳費,，余50%按每年25%在2年內付清,。


第十九條 出租小汽車經(jīng)營者在中標并繳清首期有償使用費后，可憑《合同書》,、繳費憑證及有關材料分別向市交通,、工商、稅務,、公安車輛管理等部門辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》,、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記,、車輛入戶等手續(xù),。


第二十條 出租小汽車經(jīng)營者應在辦結前條規(guī)定手續(xù)后1個月內，向市交通局辦理道路運輸證,，登錄車輛類別、車號,，并領取營運證照,。




第三章 出租小汽車經(jīng)營權的管理




第二十一條 出租小汽車經(jīng)營權以單車為計算單位，每個經(jīng)營權限于一部車使用,。


第二十二條 出租小汽車經(jīng)營權的使用期限,，自領取營運證照之月起計算；使用期限屆滿時，使用人應自期滿之日起30日內向市交通局注銷營運證照,，并向有關部門辦理相關手續(xù),。

 在有效期內使用該經(jīng)營權的出租小汽車可按規(guī)定辦理報廢、更新手續(xù),，不需另交經(jīng)營權有償使用費,。


第二十三條 出租小汽車經(jīng)營者在取得經(jīng)營權的一年后，可轉讓經(jīng)營權,。

 經(jīng)營者轉讓出租小汽車經(jīng)營權前,，應向市交通局提出書面申請，說明轉讓的理由和轉讓數(shù)量,，并由承讓方按本辦法第十二條規(guī)定提供有關文件資料,，經(jīng)審查批準后方可轉讓。


第二十四條 出租小汽車經(jīng)營權經(jīng)批準轉讓時,，轉讓方與受讓方應簽訂書面轉讓合同,，報市交通局備案，并按規(guī)定繳納有關稅費（含轉讓手續(xù)費）及辦理相關手續(xù),。


第二十五條 出租小汽車經(jīng)營權隨同出租小汽車同時轉讓的,，車輛轉讓費和經(jīng)營權轉讓費應當分別計算；出租小汽車經(jīng)營權單獨轉讓的,，轉讓方的出租小汽車營運證照應同時繳銷,，其車輛應予以報廢或辦理車輛牌照變更手續(xù)。


第二十六條 出租小汽車經(jīng)營權轉讓后,，轉讓方未依法終止的出租小汽車經(jīng)營權利和義務,，應由受讓方承接。


第二十七條 出租小汽車經(jīng)營者以租賃形式將出租小汽車及其經(jīng)營權交給個人使用的,，租金及經(jīng)營權有償使用費的分攤費用應分別計算,。

 經(jīng)營權有償使用費的分攤費用按以下公式計算：中標價／有償使用期限（10年）×100～110%×租賃期限。




第四章 法律責任




第二十八條 出租小汽車經(jīng)營權投標人在招標投標中有欺騙,、惡意串通行為的,，由市交通局取消其投標資格；已取得經(jīng)營權的,，由市交通局決定解除合同,，依法收回經(jīng)營權，并由有關部門依法予以處理,。


第二十九條 出租小汽車經(jīng)營權中標人未按規(guī)定時間繳納經(jīng)營權有償使用費的,，由市交通局中止其車輛運行，或決定解除合同,，依法收回經(jīng)營權另行組織招標投標,，保證金不足償付另行招標投標費用和另行招標投標所得經(jīng)營權有償使用費低于原招標投標經(jīng)營權有償使用費的,，不足或差額部分費用由原中標人承擔。


第三十條 對違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自轉讓出租小汽車經(jīng)營權的,，由市交通局責令其停止違法行為，補辦有關手續(xù),；對拒不執(zhí)行的，由市交通局依法收回轉讓方經(jīng)營權,，對承讓方按非法經(jīng)營論處,。


第三十一條 出租小汽車經(jīng)營者違反有關法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，情節(jié)嚴重,，達到給予吊銷營運證照處罰的,，由市交通局依法收回其出租小汽車經(jīng)營權。


第三十二條 有關行政管理機關及其工作人員在出租小汽車經(jīng)營權招標投標和管理過程中玩忽職守,、濫用職權,、循私舞弊、收受賄賂,、敲詐勒索的,，由其所在單位或其上一級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第五章 附則




第三十三條 對違反本辦法的行為進行舉報和組織實施本辦法作出突出貢獻的單位和個人，由市人民政府或有關行政主管部門給予表彰和獎勵,。


第三十四條 出租小汽車經(jīng)營權有償使用費納入預算外資金管理,，按有關規(guī)定全額上繳市財政設立的銀行專戶，?？顚Ｓ?。

 出租小汽車經(jīng)營權有償使用費的收入除支付招標投標的有關費用外，余額全部用于公用型汽車站場和其他交通基礎設施的建設,，以及扶持出租小汽車行業(yè)的發(fā)展等,。


第三十五條 本辦法實施前在用的出租小汽車經(jīng)營權的有償使用的處理，由市交通局會同市物價等有關部門共同擬訂工作意見,，報市人民政府批準后組織實施,。


第三十六條 潮陽市、澄海市,、南澳縣應根據(jù)市人民政府下達的出租小汽車額度控制指標,，對本地的出租小汽車經(jīng)營權實行總量控制、公開招標標,、有償使用,。具體管理辦法由當?shù)厝嗣裾Y合本地實際，參照本辦法另行制定,。


第三十七條 本辦法由市交通局負責解釋,。


第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。