• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-21
• 【生效日期】2002-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理暫行辦法

汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理暫行辦法



 （1999年6月21日市人民政府頒布 根據(jù)2002年4月21日 《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市市區(qū)出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理暫行辦法〉的決定》修改）




第一章 總則




第一條 為培育和發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的出租小汽車客運(yùn)市場(chǎng),，改善投資環(huán)境及運(yùn)輸設(shè)施,，促進(jìn)出租小汽車行業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合汕頭市市區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)）的實(shí)際,，制定本辦法,。


第二條 本辦法所稱的出租小汽車，是指依法取得出租小汽車營(yíng)運(yùn)資格,，供一名駕駛員和不超過四名乘客乘坐,，由乘客按規(guī)定支付租費(fèi)的小轎車。

 本辦法所稱的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,，是指通過公開招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo),，并繳納有償使用費(fèi)后，獲得一定期限內(nèi)的一定數(shù)量的出租小汽車經(jīng)營(yíng)資格,。


第三條 凡在市區(qū)范圍內(nèi)從事出租小汽車經(jīng)營(yíng)（包括專營(yíng),、兼營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng)等,，下同）活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。


第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)市區(qū)出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的管理工作,。

 市交通局是市區(qū)出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理的行政主管部門,，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

 市公安,、工商,、稅務(wù)、財(cái)政,、物價(jià)等部門,，依照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助市交通局具體實(shí)施本辦法,。


第五條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行總量控制,、公開招標(biāo)投標(biāo)、有償使用的制度,，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。


第六條 市人民政府根據(jù)全市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對(duì)出租小汽車的運(yùn)力總量實(shí)施宏觀調(diào)控，定期下達(dá)出租小汽車總量控制額度指標(biāo),。


第七條 出租小汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式有償取得,。

 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)遵循公開、公平,、公正的原則,。

 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的期限為8年。在有效使用期限內(nèi),，使用人可依法轉(zhuǎn)讓,；經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期屆滿即自行終止,。


第八條 凡在市區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)登記、資信狀況良好的企業(yè),、合伙組織和具有市區(qū)常住戶口的居民,，經(jīng)審查具備經(jīng)營(yíng)出租小汽車條件的，均可申請(qǐng)參加出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的投標(biāo),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二章 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)與取得




第九條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行批量招標(biāo)投標(biāo),。其來源主要包括：

 （一）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)新增的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)額度；

 （二）有償使用期屆滿終止并收回的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán),；

 （三）市交通局依法收回的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán),。


第十條 市交通局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)出租小汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、客運(yùn)市場(chǎng)供需關(guān)系和效益狀況,，編制出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投放計(jì)劃，并在實(shí)施每批招標(biāo)投標(biāo)前三個(gè)月內(nèi)提出工作方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。


第十一條 每批出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)，由市交通局會(huì)同市物價(jià),、財(cái)政,、公安交通管理、監(jiān)察等部門及有關(guān)專家組成招標(biāo)小組,，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的具體工作,，并依法制定本次招標(biāo)投標(biāo)的操作辦法。


第十二條 市交通局應(yīng)在投標(biāo)日之前10日發(fā)布招標(biāo)公告,。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）投標(biāo)的時(shí)間,、地點(diǎn)；

 （二）招標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量,；

 （三）投標(biāo)的方式,；

 （四）投標(biāo)人的資格或條件；

 （五）出租小汽車有償使用費(fèi)的支付方式及期限,；

 （六）保證金及其他有關(guān)費(fèi)用,；

 （七）其他應(yīng)公告的事項(xiàng)。


第十三條 凡參加出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)的單位或個(gè)人,，應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi),，向招標(biāo)小組提出書面申請(qǐng)，并提供以下資料：

 （一）經(jīng)營(yíng)可行性分析報(bào)告,；

 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的證明或居民身份證明（委托人還應(yīng)提供授權(quán)委托書）,；

 （三）銀行出具的與其申請(qǐng)投標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模相適應(yīng)的資信證明,；

 （四）參加投標(biāo)需要的其他材料,。


第十四條 招標(biāo)小組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的單位或個(gè)人的資格、條件和提供的資料進(jìn)行審查,；對(duì)符合條件的,，發(fā)給《投標(biāo)資格通知書》。


第十五條 取得《投標(biāo)資格通知書》者,，應(yīng)在投標(biāo)日之前向招標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo)的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量交付相應(yīng)的保證金,。投標(biāo)人中標(biāo)的，保證金即時(shí)充抵出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),；未能中標(biāo)的,，招標(biāo)小組應(yīng)在投標(biāo)日起5日內(nèi)如數(shù)退還。


第十六條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)的底價(jià)及最高限價(jià),，由市交通局會(huì)同市物價(jià)局按有關(guān)規(guī)定共同測(cè)算后制定,。


第十七條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)中標(biāo)并經(jīng)招標(biāo)小組確認(rèn)后，市交通局應(yīng)與中標(biāo)人簽訂《出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用合同書》（以下簡(jiǎn)稱《合同書》）,，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證,。


第十八條 中標(biāo)人應(yīng)自簽訂《合同書》之日起1個(gè)月內(nèi)，向市交通局繳納應(yīng)繳出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的50%作為首期繳費(fèi),，余50%按每年25%在2年內(nèi)付清,。


第十九條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)者在中標(biāo)并繳清首期有償使用費(fèi)后，可憑《合同書》,、繳費(fèi)憑證及有關(guān)材料分別向市交通,、工商、稅務(wù),、公安車輛管理等部門辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記,、車輛入戶等手續(xù),。


第二十條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在辦結(jié)前條規(guī)定手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，向市交通局辦理道路運(yùn)輸證,，登錄車輛類別,、車號(hào)，并領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)證照,。




第三章 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理




第二十一條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)以單車為計(jì)算單位,，每個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)限于一部車使用。


第二十二條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用期限,，自領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)證照之月起計(jì)算,；使用期限屆滿時(shí),，使用人應(yīng)自期滿之日起30日內(nèi)向市交通局注銷營(yíng)運(yùn)證照，并向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),。

 在有效期內(nèi)使用該經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租小汽車可按規(guī)定辦理報(bào)廢,、更新手續(xù)，不需另交經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),。


第二十三條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的一年后,，可轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)前,，應(yīng)向市交通局提出書面申請(qǐng),，說明轉(zhuǎn)讓的理由和轉(zhuǎn)讓數(shù)量，并由承讓方按本辦法第十二條規(guī)定提供有關(guān)文件資料,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓,。


第二十四條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,，報(bào)市交通局備案,，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)（含轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)）及辦理相關(guān)手續(xù)。


第二十五條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)隨同出租小汽車同時(shí)轉(zhuǎn)讓的,，車輛轉(zhuǎn)讓費(fèi)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,；出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方的出租小汽車營(yíng)運(yùn)證照應(yīng)同時(shí)繳銷,，其車輛應(yīng)予以報(bào)廢或辦理車輛牌照變更手續(xù),。


第二十六條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方未依法終止的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)利和義務(wù),，應(yīng)由受讓方承接,。


第二十七條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)者以租賃形式將出租小汽車及其經(jīng)營(yíng)權(quán)交給個(gè)人使用的，租金及經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的分?jǐn)傎M(fèi)用應(yīng)分別計(jì)算,。

 經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的分?jǐn)傎M(fèi)用按以下公式計(jì)算：中標(biāo)價(jià)／有償使用期限（10年）×100～110%×租賃期限,。




第四章 法律責(zé)任




第二十八條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)中有欺騙、惡意串通行為的,，由市交通局取消其投標(biāo)資格,；已取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市交通局決定解除合同,，依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán),，并由有關(guān)部門依法予以處理。


第二十九條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的,，由市交通局中止其車輛運(yùn)行,，或決定解除合同，依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)另行組織招標(biāo)投標(biāo)，保證金不足償付另行招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用和另行招標(biāo)投標(biāo)所得經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)低于原招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的,，不足或差額部分費(fèi)用由原中標(biāo)人承擔(dān),。


第三十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，由市交通局責(zé)令其停止違法行為,，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)拒不執(zhí)行的,，由市交通局依法收回轉(zhuǎn)讓方經(jīng)營(yíng)權(quán),，對(duì)承讓方按非法經(jīng)營(yíng)論處,。


第三十一條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,，達(dá)到給予吊銷營(yíng)運(yùn)證照處罰的，由市交通局依法收回其出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán),。


第三十二條 有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員在出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)和管理過程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、循私舞弊,、收受賄賂,、敲詐勒索的，由其所在單位或其上一級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十三條 對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和組織實(shí)施本辦法作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由市人民政府或有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。


第三十四條 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)納入預(yù)算外資金管理，按有關(guān)規(guī)定全額上繳市財(cái)政設(shè)立的銀行專戶,，?？顚Ｓ谩?
 出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的收入除支付招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用外,，余額全部用于公用型汽車站場(chǎng)和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，以及扶持出租小汽車行業(yè)的發(fā)展等。


第三十五條 本辦法實(shí)施前在用的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用的處理,，由市交通局會(huì)同市物價(jià)等有關(guān)部門共同擬訂工作意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


第三十六條 潮陽(yáng)市,、澄海市,、南澳縣應(yīng)根據(jù)市人民政府下達(dá)的出租小汽車額度控制指標(biāo)，對(duì)本地的出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行總量控制、公開招標(biāo)標(biāo),、有償使用,。具體管理辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法另行制定,。


第三十七條 本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋,。


第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。