• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1996]8號
• 【發(fā)布日期】1996-01-31
• 【生效日期】1996-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

轉發(fā)市招商局關于1996年招商工作問題請示的通知

轉發(fā)市招商局關于1996年招商工作問題請示的通知
 
（穗府辦（1996）8號）
各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 市招商局《關于1996年招商工作問題的請示》,，業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九六年一月三十一日

 關于1996年招商工作問題的請示



市人民政府：

 為了加強對全市招商工作的統(tǒng)籌和管理，提高對招商引資工作重要性的認識,，優(yōu)化招商引資結構,，促進招商工作上一個新臺階，現(xiàn)就我市1996年招商工作的問題請示如下：



 一,、明確指導思想,，開創(chuàng)招商工作新局面

 1996年招商工作必須認真貫徹黨的十四屆五中全會精神，堅持“抓住機遇,，深化改革,，擴大開放，促進發(fā)展,，保持穩(wěn)定”的基本方針,，根據我市國民經濟發(fā)展和建設現(xiàn)代化國際大都市的需要，加大招商引資的力度,，積極參與國際經濟技術合作和競爭,，把招商引資重點放到優(yōu)化結構，擴大規(guī)模,，提高效益上來,。要采取新措施，開拓新領域,，更大規(guī)模,，更高層次地引進資金、技術,、設備和先進經驗,。同時，理順各種業(yè)務關系,，建立基礎制度和電腦資料網絡,，加強和改進宏觀管理，初步形成一個主動性強,，制度和手段逐步科學化,、現(xiàn)代化的全方位吸引國際資金的招商新格局。



 二,、采取多種方式,，積極開展招商引資活動

 為開展招商引資活動,，可采用大型招商與小型招商相結合，全市統(tǒng)一招商與分行業(yè),、分部門招商相結合,，派出人員招商與利用現(xiàn)代化通訊手段招商相結合，立足自己招商與聯(lián)合境外機構,、企業(yè)招商相結合的方式,，組織實施各項招商活動。

 （一）舉辦好今年10月赴日本,、韓國的全市性招商活動,。根據外經貿部的規(guī)定，以后大型招商活動原則上每年只能進行一次,，因此要做好充分準備，廣泛地發(fā)動客商參會和洽談項目,，擴大對外宣傳,。會上盡可能多簽項目，會后主動與到會客商建立長期聯(lián)絡,，有選擇性地逐個做好工作,，爭取更多項目落戶廣州。

 （二）以部門,、行業(yè),、區(qū)、縣級市,、開發(fā)區(qū)為單位,，實施小規(guī)模的招商活動。小規(guī)模招商活動,，應成為我市今后主要的招商方式,。招商局將選擇3至5個行業(yè)或地區(qū)進行合作，在適當時候以小分隊的形式赴外招商,。

 （三）辦好今年4月份分別在廣州和香港舉辦的“廣州市對外經濟技術合作項目新聞發(fā)布會”,。屆時擬邀請各國駐穗、駐港商社,、銀行,、企業(yè)等機構參加，我方負責提供項目資料,，組織各縣級市,、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關委,、局（總公司）外經負責人參會,，介紹項目,。會后組織外商考察廣州投資環(huán)境，爭取落實一批項目,。

 （四）充分利用電話,、電傳、國際信息交互網絡進行項目介紹,、交流,、加強聯(lián)絡，增進了解,，一些具體項目可進入實質性談判,，并把這項工作作為今后招商工作的主要手段之一。今年起即著手建立電腦信息系統(tǒng),，逐步與市,、省及國際信息交互網絡連接。

 （五）充分發(fā)揮我國駐外使館商務機構,、中國銀行海外分行及華僑社團組織的積極作用,，借助其優(yōu)勢，為外商來我市投資穿針引線,，鋪路搭橋,。

 （六）進一步加強對重點招商區(qū)域國家的考察與互訪。由市委,、市政府領導帶隊,，開展高層次的經貿合作活動，并由經濟部門的主管領導和大企業(yè)家組成商務小組,，隨行開展經貿洽談,。



 三、加強和改進招商工作的宏觀管理,，進一步提高服務水平

 市招商局既是招商工作的行政主管部門,，又是為全市招商引資提供服務的部門，因此,，要努力造就一種既有利于政府宏觀管理,，又有利于發(fā)揮基層、企業(yè)積極性的,，富有成效的招商運行機制,，做好招商服務工作。

 （一）認真貫徹落實外經貿部《
關于出國（境）舉辦招商和辦展等經貿活動的管理辦法》（［1995］外經貿政發(fā)第481號）,，結合我市情況制定出國（境）招商審批制度,。今年起，凡確有必要組織15人以下的小規(guī)模招商活動，各有關單位需在上年底把來年在國（境）外舉辦招商活動的方案報市招商局,，經綜合平衡后,，統(tǒng)一報主管副市長審定。外事部門憑批件辦理出國（境）手續(xù),。避免組團過濫,，人員過多，選點重復,，開支過大,。

 （二）改進項目資料的印發(fā)工作。一是改變以往招商會前趕印發(fā)資料的做法,，在每年第一季度內印制出全市統(tǒng)一對外招商的項目資料（1年內有效）,；二是除基本的中英文資料外，盡可能編印招商對象國文字的版本,，以方便客商閱讀,，增強其親切感；三是通過聯(lián)絡招商對象國的有效渠道,，擇重點早發(fā)送,。

 （三）適度引導項目布局。市招商局要加強項目的引導協(xié)調管理,，要溝通聯(lián)系，掌握引資的第一手材料,，組織各縣級市,、區(qū)、開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)之間的信息交流,，以便相互牽線搭橋、互薦項目,。同時利用招商局的影響作適度的引導,、調配，使項目布局,、選點更為合理,。

 （四）為基層、企業(yè)提供組織參觀,、考察服務,。今年第二季度組織有關委、區(qū),、縣級市,、開發(fā)區(qū)外經部門負責人前往大連、浦東、蘇州等地進行參觀學習,，赴東南亞國家及地區(qū)的投資管理機構和企業(yè)機構,、工業(yè)園區(qū)、自由貿易加工區(qū)考察學習,。通過考察學習,，開闊視野，更新觀念,，增長知識,，從而把招商工作做得更好。

 （五）為各地,、各基層企業(yè)的招商提供服務,。可以招商局為主,，有關單位配合,，提供項目，招商局負責選點,、聯(lián)絡,、編制資料、組織會務,。也可以有關單位為主,，招商局協(xié)助，聯(lián)合舉辦,，主要工作由有關單位負責,。



 四、深入調查研究,，為擴大全市的招商引資提供依據

 （一）開展對招商引資形勢和政策的研究,，促進利用外資向更高層次發(fā)展。重點研究引進有利于增強中心城市功能的重大項目,；探索引進大財團,、大企業(yè)和跨國公司，拓寬利用外資領域,、引導外資投向的對策,；繼續(xù)嘗試第三產業(yè)利用外資的形式；研究直接投資和間接投資的有機結合,，開辟境外資金多元化渠道,；探求在現(xiàn)有財稅、金融和外經貿宏觀環(huán)境下實行地區(qū)性優(yōu)惠政策的可能性和辦法,；繼續(xù)完善我市鼓勵招商引資的獎勵措施等,。

 （二）開展引進外資改造老企業(yè)和改造某個行業(yè)和調查研究。招商局可與有關部門和行業(yè)合作，選擇1至2個行業(yè)作為全行業(yè)引進外資改造的試點,，力求摸索出一條既切實可行又富有成效的路子來,。

 （三）開展區(qū)域招商調查研究。市招商局與1至2個國家級開發(fā)區(qū)合作,，有的放矢地進行從政策導向,、項目選擇、具體洽談到項目落實,，追蹤反饋等全過程的招商統(tǒng)籌活動,，以期取得可資其它區(qū)域借鑒的經驗、做法,。



 五,、加強基礎建設，建立一支過硬的隊伍

 （一）建立和健全工作制度,。一是客商聯(lián)絡制度,。切實加強對外經濟聯(lián)系，不論誰出國（境）或在國內接觸客商,，回來后將資料交專人錄入電腦,，統(tǒng)一登記造冊，密切對重要客商的聯(lián)系,；二是項目資料制度,。除每年年終征集下年度項目并編制統(tǒng)一資料冊這一基本任務外，還要隨時掌握和獲取動態(tài)的項目資料,，錄入電腦備案,，或根據需要制作專門資料；三是項目跟蹤制度,。凡是客商選中的項目，要督促有關部門,、企業(yè)落實專人負責跟蹤,，直到該項目領取營業(yè)執(zhí)照為止。招商局要及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時協(xié)調,，認真抓落實；四是信息收集制度,。要通過各種會議,、資料雜志、報刊收集信息,，掌握和了解國內外招商引資工作發(fā)展趨勢,、政策變化等情況。同時要求出訪人員出訪回來后寫出考察材料向招商局匯報。

 （二）盡快建立“廣州市招商電腦信息網絡”以加強我市各委,、局,、區(qū)、縣級市和省內外,、國內外招商工作聯(lián)系,。設立國際（地區(qū)）經濟信息、廣州地區(qū)投資環(huán)境項目,、全球大財團,、跨國公司及相關資料等4個數(shù)據庫。網絡管理實行會員制,，信息共享,，有償使用。

 （三）建立招商局駐境外辦事處,。利用境外中資機構或選擇信譽好,、影響力大又與我方關系友好的境外中介機構、咨詢公司作為合作伙伴,，共同在境外設立辦事處,，以加強信息收集、客戶聯(lián)系,、協(xié)助招商工作,。今年要重點抓好我方在香港、美國,、澳大利亞中資機構的掛牌工作,，盡快開展業(yè)務。與境外中介機構咨詢公司合作的要做好事前調查咨詢,，了解對方的業(yè)務范圍,、信譽，嚴格審查其資產負債及財務記錄,，明確雙方責任,、義務和經營范圍，在加拿大渥太華的試點要積極慎重進行,。

 （四）聘請一些外國的商務參贊和國內外知名企業(yè)家,、社會名流、專業(yè)學者和政府官員擔任“招商顧問”,。并邀請他們前來廣州考察投資環(huán)境,，當參謀、出主意,，為介紹客商,、推薦項目,、引進資金，牽線搭橋,，為我境外招商活動提供便利,。

 （五）市招商局要做到精簡高效，牢固樹立為基層服務,、為經濟建設服務的觀念,，自覺遵守國家的法律和外事紀律，造就一支政治素質好,、業(yè)務過硬,、開拓進取的隊伍。

 以上請示,，如無不妥,，請批轉各有關單位執(zhí)行。



 廣州市招商局

 一九九六年一月十八日