• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-23
• 【生效日期】1997-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》的決定

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》的決定
 
（1997年1月23日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
 福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議，根據(jù)福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的報(bào)請(qǐng),，經(jīng)過(guò)審議,，決定批準(zhǔn)《福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》，由福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法

 （1996年9月27日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 1997年1月23日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)與管理,，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行，加速城市排水事業(yè)的發(fā)展,，改善城市環(huán)境,，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),、管理,、使用和保護(hù)。



 第三條 本辦法所稱(chēng)城市排水設(shè)施是指用于接納,、輸送,、處理雨水、污水的管網(wǎng),、泵站,、溝渠、出水口,、污水處理廠及其附屬設(shè)施,，包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。



 第四條 城市排水設(shè)施必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè),，有償使用和污水集中處理的原則。



 第五條 各級(jí)政府應(yīng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，采取以政府投資為主,，社會(huì)集資、單位自籌為輔的方式籌集建設(shè)資金,。



 第六條 福州市建設(shè)委員會(huì)是本市城市排水設(shè)施行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。

 福州市市政工程管理處受福州市城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的日常管理與養(yǎng)護(hù),。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制年度排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 城市人民政府應(yīng)重視城市排水設(shè)施和建設(shè),，對(duì)舊的城市排水管網(wǎng)要分期分批進(jìn)行更新、改造,。



 第九條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,，必須堅(jiān)持先地下后地上的原則配套建設(shè)城市公共排水設(shè)施。

 新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要排放污水的，必須配套建設(shè)排水設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì)施工、同時(shí)投入使用,。

 新建,、改建城市排水設(shè)施必須實(shí)行污水和雨水分流。



 第十條 新建,、改建,、擴(kuò)建城市排水設(shè)施涉及公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù),。

 城市排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由城市規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)審查,；未經(jīng)審查的，不得交付施工,。

 城市規(guī)劃管理部門(mén)組織建設(shè)工程規(guī)劃會(huì)審時(shí),，應(yīng)有城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)參加。



 第十一條 城市排水設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì),、施工,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。



 第十二條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后,，由城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收；配套建設(shè)的排水設(shè)施工程竣工后,，應(yīng)有城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)參加驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用,。

 城市排水設(shè)施工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)將竣工圖紙,、資料交城市規(guī)劃管理部門(mén)和城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)存檔。




 第三章 使用和管護(hù)





 第十三條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水的企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排水戶(hù)）,，應(yīng)征得城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)的同意。

 城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)在受理排水戶(hù)的排水申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，作出同意申請(qǐng)或不予同意的書(shū)面答復(fù),。



 第十四條 因房屋使用功能改變，需要排放污水的,，應(yīng)同時(shí)建設(shè)有排水出戶(hù)管,。

 自建的排水出戶(hù)管、專(zhuān)用管與城市公共排水管網(wǎng)連接的,，應(yīng)符合城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)的要求,。

 自建的起公共排水作用的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)允許相鄰排水戶(hù)接入使用,，接入的排水戶(hù)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用,。



 第十五條 向城市公共排水設(shè)施排放的產(chǎn)業(yè)污水，應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,；不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理,。 建設(shè)工程施工需要臨時(shí)向城市公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理,；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，不得排放。



 第十六條 城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排入城市公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),，并建立監(jiān)測(cè)檔案；被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。

 污水預(yù)處理后排入城市公共排水設(shè)施的單位,，應(yīng)將污水處理運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和排放水質(zhì)化驗(yàn)資料定期報(bào)送污水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。



 第十七條 因變革生產(chǎn)工藝等原因,，需要改變排放產(chǎn)業(yè)污水的水質(zhì),、水量的，應(yīng)事先報(bào)告城市排水設(shè)施行政主管部門(mén),。

 因緊急原因需要臨時(shí)改變排放水質(zhì),、水量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)報(bào)告,，并做好相應(yīng)的防范工作,。



 第十八條 因意外事故致使有毒、有害或易燃,、易爆的污水,、污物流入城市公共排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水設(shè)施行政主管部門(mén)，對(duì)影響公共排水設(shè)施正常運(yùn)行或可能發(fā)生其他事故的,，排水戶(hù)和排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施,。



 第十九條 污水排放量超過(guò)城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)采取限制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的應(yīng)急措施,。排水戶(hù)應(yīng)配合城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)的調(diào)度,。



 第二十條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),，應(yīng)按規(guī)定向城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi),，但社會(huì)公共福利事業(yè)單位和城市居民的生活排水除外。使用費(fèi)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),，專(zhuān)項(xiàng)用于城市排水設(shè)施的維護(hù),、管理和更新改造。



 第二十一條 城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用,。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，繳納污水處理費(fèi)用的,，不再繳納排污費(fèi),。收取的污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用,。污水集中處理費(fèi)收取的具體辦法,，按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任,，按照下列規(guī)定劃分：

 （一）城市公共排水設(shè)施,，由排水設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （二）自建排水設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),；

 （三）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé),；

 （四）集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的排水設(shè)施,，由主辦單位負(fù)責(zé)；

 （五）接入城市公共排水管網(wǎng)的出戶(hù)管及其附屬設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。



 第二十三條 城市排水設(shè)施管護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),，定期進(jìn)行清淤疏浚，確保城市排水設(shè)施完好、暢通,、安全運(yùn)行,。



 第二十四條 城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公布服務(wù)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，受理群眾投訴,。

 城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)受理群眾關(guān)于排水設(shè)施破損、堵塞,、滲漏等問(wèn)題的投訴后,，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織管護(hù)單位進(jìn)行處理。



 第二十五條 建設(shè)工程施工可能造成城市排水設(shè)施損壞的,，建設(shè)或施工單位應(yīng)與排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施,。



 第二十六條 因城市建設(shè)需要拆除、改建,、移動(dòng)城市排水設(shè)施,，拆除的，建設(shè)單位應(yīng)予補(bǔ)償或改建,；改建和移動(dòng)的排水設(shè)施應(yīng)符合排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。



 第二十七條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

 （一）占?jí)骸⒍氯?、掩埋城市排水設(shè)施,；

 （二）擅自拆除、改建,、移動(dòng)城市公共排水設(shè)施,；

 （三）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便,、渣土等廢棄物或排放易燃,、易爆、有毒,、有害等物質(zhì),；

 （四）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠,；

 （五）在城市排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹(shù),、打樁,、埋設(shè)線(xiàn)桿及其他標(biāo)志物,、挖坑取土、修建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （六）其他損害城市排水設(shè)施的行為。



 第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障時(shí),，城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)要及時(shí)組織搶修,；搶修時(shí),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合，保證搶修及時(shí)進(jìn)行,。

 排水設(shè)施的正常維護(hù)需要排水戶(hù)暫停排水的,，城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)應(yīng)提前七日向排水戶(hù)公告。排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的,，由城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正,；逾期未改正的,，處以1000元至10000元罰款：

 （一）未按城市排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的,；

 （二）城市排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的,；

 （三）新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未同時(shí)建設(shè)城市排水設(shè)施的,；

 （四）城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位未交付竣工圖紙,、資料的,；

 （五）有本辦法第二十七條第（一）、（三）,、（五）和第（六）項(xiàng)行為之一的,。



 第三十條 違反本辦法有下列情形之一的，由城市排水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，并可處以1000元至5000元罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償：

 （一）擅自向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水或改變排放污水水質(zhì)水量的,；

 （二）向城市公共排水設(shè)施排放的污水不符合排水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響公共排水設(shè)施正常運(yùn)行或限期治理逾期仍未達(dá)到治理要求的,；

 （三）違反本辦法第二十七條第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的。



 第三十一條 未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批,，擅自進(jìn)行城市排水設(shè)施工程規(guī)劃建設(shè)的,，由規(guī)劃管理部門(mén)依法處罰。



 第三十二條 城市排水設(shè)施行政主管部門(mén)不履行職責(zé),，排水設(shè)施管護(hù)單位不及時(shí)清污排淤或搶修,，造成排水戶(hù)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。城市排水管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處理決定的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用解釋?zhuān)筛Ｖ菔腥嗣裾?fù)責(zé),。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行。