• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-23
• 【生效日期】1997-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》的決定
 
（1997年1月23日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
 福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議,，根據(jù)福州市人民代表大會常務(wù)委員會的報請,，經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法》,，由福州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 福州市城市排水設(shè)施建設(shè)與管理辦法

 （1996年9月27日福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 1997年1月23日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)與管理，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行,，加速城市排水事業(yè)的發(fā)展,，改善城市環(huán)境，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),、管理,、使用和保護(hù)。



 第三條 本辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納,、輸送,、處理雨水、污水的管網(wǎng),、泵站,、溝渠、出水口,、污水處理廠及其附屬設(shè)施,，包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施,。



 第四條 城市排水設(shè)施必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),，有償使用和污水集中處理的原則,。



 第五條 各級政府應(yīng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取以政府投資為主,，社會集資,、單位自籌為輔的方式籌集建設(shè)資金。



 第六條 福州市建設(shè)委員會是本市城市排水設(shè)施行政主管部門,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。

 福州市市政工程管理處受福州市城市排水設(shè)施行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的日常管理與養(yǎng)護(hù),。



 第七條 任何單位和個人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水專業(yè)規(guī)劃編制年度排水設(shè)施建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 城市人民政府應(yīng)重視城市排水設(shè)施和建設(shè),，對舊的城市排水管網(wǎng)要分期分批進(jìn)行更新、改造,。



 第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅持先地下后地上的原則配套建設(shè)城市公共排水設(shè)施,。

 新建,、改建、擴(kuò)建工程項目需要排放污水的,，必須配套建設(shè)排水設(shè)施,，并與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計施工,、同時投入使用,。

 新建、改建城市排水設(shè)施必須實(shí)行污水和雨水分流,。



 第十條 新建,、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施涉及公共排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù),。

 城市排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案由城市規(guī)劃管理部門會同城市排水設(shè)施行政主管部門審查；未經(jīng)審查的,，不得交付施工,。

 城市規(guī)劃管理部門組織建設(shè)工程規(guī)劃會審時，應(yīng)有城市排水設(shè)施行政主管部門參加,。



 第十一條 城市排水設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計,、施工,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。



 第十二條 城市公共排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后,，由城市排水設(shè)施行政主管部門組織竣工驗收；配套建設(shè)的排水設(shè)施工程竣工后,，應(yīng)有城市排水設(shè)施行政主管部門參加驗收,。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用,。

 城市排水設(shè)施工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)將竣工圖紙、資料交城市規(guī)劃管理部門和城市排水設(shè)施行政主管部門存檔,。




 第三章 使用和管護(hù)





 第十三條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水的企業(yè),、事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排水戶），應(yīng)征得城市排水設(shè)施行政主管部門的同意,。

 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)在受理排水戶的排水申請之日起15日內(nèi),，作出同意申請或不予同意的書面答復(fù)。



 第十四條 因房屋使用功能改變,，需要排放污水的,，應(yīng)同時建設(shè)有排水出戶管。

 自建的排水出戶管,、專用管與城市公共排水管網(wǎng)連接的,，應(yīng)符合城市排水設(shè)施行政主管部門的要求。

 自建的起公共排水作用的排水設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)允許相鄰排水戶接入使用,，接入的排水戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。



 第十五條 向城市公共排水設(shè)施排放的產(chǎn)業(yè)污水,，應(yīng)當(dāng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,；不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理。 建設(shè)工程施工需要臨時向城市公共排水設(shè)施排放污水的,，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理,；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放,。



 第十六條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排入城市公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，并建立監(jiān)測檔案；被監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。

 污水預(yù)處理后排入城市公共排水設(shè)施的單位,，應(yīng)將污水處理運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和排放水質(zhì)化驗資料定期報送污水監(jiān)測機(jī)構(gòu)。



 第十七條 因變革生產(chǎn)工藝等原因,，需要改變排放產(chǎn)業(yè)污水的水質(zhì),、水量的,，應(yīng)事先報告城市排水設(shè)施行政主管部門。

 因緊急原因需要臨時改變排放水質(zhì),、水量的,，應(yīng)當(dāng)及時向城市排水設(shè)施行政主管部門報告，并做好相應(yīng)的防范工作,。



 第十八條 因意外事故致使有毒,、有害或易燃、易爆的污水,、污物流入城市公共排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)立即報告排水設(shè)施行政主管部門，對影響公共排水設(shè)施正常運(yùn)行或可能發(fā)生其他事故的,，排水戶和排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取防止危害發(fā)生的應(yīng)急措施,。



 第十九條 污水排放量超過城市公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)采取限制排放量和調(diào)整排放時間的應(yīng)急措施,。排水戶應(yīng)配合城市排水設(shè)施行政主管部門的調(diào)度,。



 第二十條 直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放污水的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,，應(yīng)按規(guī)定向城市排水設(shè)施行政主管部門繳納城市排水設(shè)施使用費(fèi),，但社會公共福利事業(yè)單位和城市居民的生活排水除外。使用費(fèi)專戶存儲,，專項用于城市排水設(shè)施的維護(hù),、管理和更新改造。



 第二十一條 城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,，繳納污水處理費(fèi)用的,，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,，不得挪作他用,。污水集中處理費(fèi)收取的具體辦法，按國家和省規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 城市排水設(shè)施管護(hù)責(zé)任,，按照下列規(guī)定劃分：

 （一）城市公共排水設(shè)施，由排水設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé),；

 （二）自建排水設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；

 （三）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé),；

 （四）集貿(mào)市場內(nèi)的排水設(shè)施,，由主辦單位負(fù)責(zé)；

 （五）接入城市公共排水管網(wǎng)的出戶管及其附屬設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。



 第二十三條 城市排水設(shè)施管護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和操作規(guī)程對城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),，定期進(jìn)行清淤疏浚，確保城市排水設(shè)施完好,、暢通,、安全運(yùn)行。



 第二十四條 城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)向社會公布服務(wù)范圍,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，受理群眾投訴。

 城市排水設(shè)施行政主管部門受理群眾關(guān)于排水設(shè)施破損,、堵塞,、滲漏等問題的投訴后，應(yīng)在24小時內(nèi)組織管護(hù)單位進(jìn)行處理,。



 第二十五條 建設(shè)工程施工可能造成城市排水設(shè)施損壞的,，建設(shè)或施工單位應(yīng)與排水設(shè)施管護(hù)單位商定保護(hù)措施。



 第二十六條 因城市建設(shè)需要拆除,、改建,、移動城市排水設(shè)施，拆除的,，建設(shè)單位應(yīng)予補(bǔ)償或改建,；改建和移動的排水設(shè)施應(yīng)符合排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 第二十七條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

 （一）占壓,、堵塞,、掩埋城市排水設(shè)施；

 （二）擅自拆除,、改建,、移動城市公共排水設(shè)施；

 （三）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾,、糞便,、渣土等廢棄物或排放易燃、易爆,、有毒,、有害等物質(zhì)；

 （四）擅自將自建排水管網(wǎng)接入城市公共排水管網(wǎng)、溝渠,；

 （五）在城市排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹,、打樁、埋設(shè)線桿及其他標(biāo)志物,、挖坑取土,、修建建筑物、構(gòu)筑物,；

 （六）其他損害城市排水設(shè)施的行為,。



 第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障時，城市排水設(shè)施行政主管部門要及時組織搶修,；搶修時,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合，保證搶修及時進(jìn)行,。

 排水設(shè)施的正常維護(hù)需要排水戶暫停排水的,，城市排水設(shè)施行政主管部門應(yīng)提前七日向排水戶公告。排水戶應(yīng)當(dāng)按照公告要求暫停排水,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本辦法有下列情形之一的,，由城市排水設(shè)施行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,；逾期未改正的,，處以1000元至10000元罰款：

 （一）未按城市排水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工的,；

 （二）城市排水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的,；

 （三）新建、改建,、擴(kuò)建工程項目未同時建設(shè)城市排水設(shè)施的,；

 （四）城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位未交付竣工圖紙,、資料的,；

 （五）有本辦法第二十七條第（一）、（三）,、（五）和第（六）項行為之一的。



 第三十條 違反本辦法有下列情形之一的,，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正，并可處以1000元至5000元罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償：

 （一）擅自向城市公共排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)污水或改變排放污水水質(zhì)水量的；

 （二）向城市公共排水設(shè)施排放的污水不符合排水標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響公共排水設(shè)施正常運(yùn)行或限期治理逾期仍未達(dá)到治理要求的,；

 （三）違反本辦法第二十七條第（二）,、（四）項行為之一的。



 第三十一條 未經(jīng)規(guī)劃部門審批,，擅自進(jìn)行城市排水設(shè)施工程規(guī)劃建設(shè)的,，由規(guī)劃管理部門依法處罰。



 第三十二條 城市排水設(shè)施行政主管部門不履行職責(zé),，排水設(shè)施管護(hù)單位不及時清污排淤或搶修,，造成排水戶損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,。城市排水管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處理決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處理決定的,，由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用解釋，由福州市人民政府負(fù)責(zé),。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行,。